財稅一體化政策探析

□王 韜

(蘭州石化職業技術學院國際商務學院 甘肅 蘭州 730060)

1 財稅一體化優勢

增值稅、營業稅、企業所得稅是企業經營期間所需繳納的3大稅種，一旦出現稅務管理不當問題，很容易引起企業涉稅風險。在這一背景下，推廣財稅一體化，可幫助企業建立一套集財、稅、產、供、銷等審核功能于一體的體系，減小企業涉稅問題發生概率，增強企業整體競爭能力。此外，財稅一體化政策的推廣，也有助于讓我國稅收政策變得更為科學、合理、有效，使其導向作用能夠得到充分發揮，更好地約束一些違規行為[1]。另外，財稅一體化政策的實施能夠為各個地區經濟發展帶去一些有利條件。

總之，財稅一體化是政策改革趨勢，我國政府機構應從多個方面角度入手，不斷完善政策一體化。

2 完善財稅一體化政策的措施

2.1 深化財稅體制改革

在推廣財稅一體化發展時，我國政府機構應注重深化財稅體制改革。首先，在分稅制財政體制中明確各級政府事權范圍、支出責任。公共產品項目，則由區域內政府共同提供，并依據各個政府的受益程度，確定具體的負擔比例。其次，在財稅體制改革期間，應在政策內清晰劃分中央、地方稅收管理權限，并適當將稅種、稅率制定權力下放給地方政府部門，但主體稅種制定權力要集中在中央，最終保持全國各地政策執行統一性，為各地區經濟一體化發展奠定良好基礎。再次，在財稅體制改革期間，應增強地方政府地方經濟調控能力，允許地方政府依據本地實際發展情況和地方稅收體制實時調整不同階段經濟發展，并以財產稅為主體，保持一個相對穩定的財政收入[2]。除此之外，在財稅體制改革期間，應建立一個相對規范的財政轉移支付制度，以一種彈性化、透明化、法律化支付方式，解決各地經濟發展不均衡問題，并以稅收返還、體制補助、專項補助等多種轉移支付形式，給予窮地區、邊地區一些幫助，真正實現財稅一體化改革目標。

2.2 建立統一的財稅投資新政策

為了推動財稅一體化政策完善，我國政府機構應建立一個統一的財稅投資新政策。首先，在建立統一的財稅投資新政策期間，將一些競爭性領域的資本集中用在重點資源開發上。比如，高新技術產業等等。以集中投資方式促進財稅一體化目標實現。其次，在統一的財稅投資新政策建立時，應強調以擔保等方式引導社會資金進行合理投資，利用財稅一體化政策解決投資方向失衡問題，加強區域經濟一體化發展。除此之外，在建立統一的財稅投資新政策時，應注重將財政支出集中到重點產業上，以一體化的財政支出結構調整方法促進我國經濟水平提升，讓我國經濟領域發展邁入更高層次。

2.3 加強地方政府間財稅合作

在財稅一體化政策不斷完善期間，加強地方政府間財稅合作十分重要。針對此種情況，地方政府部門應先建立起一個區域稅收利益分配協調機制，在制度中明確利益分配方法，然后，按照制度內容，執行區域內稅收利益分配。為了解決地方政府間矛盾問題，應建立起利益爭端處理機制，協調處理稅收競爭，并促使政府之間能夠了解相關稅收信息，一起稽查稅收違法案件，認真貫徹財稅一體化政策。在財稅一體化政策實施期間，各地方政府部門應建立區域共同財政，主要通過區域共同財政科學規劃區域內日常費用開銷，包括基礎設施建設等。在財稅一體化政策不斷推行背景下，各個地方政府部門應嘗試建立區域內橫向轉移支付制度，為政府間財稅合作奠定良好基礎。加強地方政府間財稅合作是推行財稅一體化的有效推進，中央部門應重點關注這一問題，提升財稅政策改革效果。

3 結束語

隨著我國經濟和產業發展，現有稅收制度問題越發明顯。針對此，應積極促進財稅一體化改革，通過對財稅一體化政策改革，科學指引各個地區經濟一體化的協調發展。用法律條文規范經濟市場行為，營造一個良好的經濟市場發展環境。