高校共青團服務青年創新創業領域供給側改革實踐探索
——以寧波大紅鷹學院為例

（寧波大紅鷹學院 浙江 寧波 315175）

1.當前高校共青團服務青年創新創業工作的基本概況

隨著國家對創新創業的高度重視和社會的熱切關注，高校共青團對青年學生的創新創業工作也做出了很多方面的努力。比如，有的高校團組織依托管理、經濟等學院來開設創新創業教育學院，專門對學生進行創新創業的指導和能力培養，有的高校團組織通過聯合招生就業指導部門來對學生的創新創業工作提供指導和實踐機會，有的高校團組織通過創客集市、創客空間、創業孵化園、創業類學生學科競賽等平臺幫助青年學生模擬創新創業實踐。[1]

但我們也看到，當前我國高校共青團服務青年創新創業工作也存在一些現實困境。一是學生創新創業成功案例欠缺，缺乏榜樣引領。寧波大紅鷹學院由于地處江浙滬一帶，創新創業有著比較好的條件和優勢，但是總體來看，畢業生當中實際創業率和創業成功率非常小，這也就很難為青年學生樹立創新創業的標志和榜樣，缺少成功案例的指引也就很難激發學生創新創業的欲望和興趣。二是創新創業教學和實踐水平低下，缺乏專業指導。創新創業的課堂教學缺乏針對性和有效性，分層分類教育不夠突出，與專業教育不夠融合，雙創師資隊伍建設有待提高。同時創新創業的實踐教學缺少平臺和機遇，尤其是欠缺重點企業的支持和協助。三是創新創業合作交流有限，缺乏暢通渠道。外出學習、邀請專家、網絡資源共享等方面也有諸多限制，這也就給高校創新創業教育工作增加了困難。

2.高校共青團服務青年創新創業領域供給側改革的理論依據

新時期，在供給側改革的大背景下，高等教育推進供給側改革勢在必行，這是全面提高高等教育的教學水平和教學質量、改革人才培養模式的重要趨勢和有力手段。服務青年學生創新創業作為新形勢下高校共青團重要服務產品之一，開展供給側改革既符合時代發展的需要，也是高校創新創業教育的必然選擇。

2015年，中央提出“供給側結構性改革”的概念，在習近平總書記的一系列講話和文件中也體現了在高等教育、青年教育中開展供給側改革的思路，作為應用型創新型本科民辦院校的寧波大紅鷹學院，學校共青團服務青年創新創業工作的供給側改革更加顯得迫切和必要。[2]當前我國在人才的供給方面還存在著很大的問題，尤其是大批的青年學生存在著就業難、就業質量不高等問題，如果高校共青團組織不能及時的進行工作改革和創新，將來必然使得團組織失去生產優質、優秀“青年消費品”的能力。[3]

2014年，習近平總書記就曾經指出“教育新常態由經濟新常態演變而來的，教育新常態與經濟新常態有明顯的同構性”。當前的高等教育也與經濟發展一樣面臨著“從需求驅動轉向供給驅動”的問題。創新創業教育作為提高人才就業質量和就業水平的重要方式，更加需要針對性的進行供給側改革。[4]地方高校與市場又有著天然的聯系，存在著體制機制靈活、國家政策支持、人財物靈活支配等方面的改革優勢，更容易實施供給側改革。

3.高校共青團服務青年創新創業領域供給側改革的實踐探索

當前，高校共青團開展服務青年學生創新創業供給側改革，要將改善供給結構作為供給側改革的重點，在“組織結構、課程結構、項目結構、平臺結構、產品結構”等方面進行改革實踐，不斷提高青年學生的創新創業水平，實現人才市場的需求和供給的優質對接。

3.1 推進組織結構改革，優化組織動員方式

推進供給側改革，首當其沖的是組織機構改革。寧波大紅鷹學院團組織通過協作配合來優化創新創業管理工作，成立專門的創新創業工作指導辦公室，全面統籌創新創業供給側改革各方面工作，比如創新創業實踐場地的統籌協調、創新創業經費管理使用、創新創業校企合作項目管理推進、市場化創新創業和供給側改革的信息搜集和研判等。通過統一指導，按照一盤棋思想，全面統籌資源配置，保障了共青團服務創新創業供給側改革工作的順利推進。另外在二級學院設立學生科創部，嘗試在班級設立創新創業委員，保障二級學院團、學、班級組織在服務青年創新創業工作中的作用。引導和鼓勵二級學院開設創客空間，開辦創客講堂，充分利用創業型校友進校講座，活躍創新創業氛圍。

3.2 改善教學課程改革，強化互動交流機制

作為定位服務于中小企業成長的地方性應用型民辦高校，寧波大紅鷹學院十分重視加強對教學課程改革，這幾年團組織與學校教務部門聯手協作，大力推進翻轉課堂建設，評選表彰培育了一大批翻轉課堂名師，在浙江省高校具有重要影響力。此外，寧波大紅鷹學院團組織借大學生社會實踐平臺和資源，鼓勵和發動各二級學院積極與校外企業合作，廣泛開辟合作平臺，目前“藍源家族財富管理研究院”、“3D打印機學院”、“大宗商品交易研究院”、“微學院”等雙院制單位逐漸形成，學校通過這些舉措進一步為培養創新創業人才搭建舞臺。在此背景下，學校在創辦國泰安創業學院的基礎上，開設工商管理創業方向專業，借助該學院實質性推動鷹才訓練營項目，組建學生創業團隊，由獵頭公司選擇性培育孵化其中的優秀創業團隊，80%的創業團隊取得了市場上的成功，一大批學生CEO走向社會。國泰安創業學院實質性創業學生與創業項目培育模式多次被國內權威媒體報道，并受到教育部領導的高度點贊。此外，學校團組織積極創建全覆蓋式素質拓展登記、管理與服務網上系統，將學生創新創業實踐拓展活動以素質拓展分的形式登記在冊，過程性管理，導向性評價，創新創業的供給效能得到提高。

3.3 深化項目結構改革，創新工作開展模式

為了更好的推動“大眾創業，萬眾創新”的國家號召在高校的落地，寧波大紅鷹學院團委作為牽頭單位，協助學校制定出臺了《關于推進大學生創新創業教育工作推進方案》，從制度上加強頂層設計，全校上下聯動，全校師生參與，形成了濃郁的創新創業氛圍。從2015年開始，學校團委主辦的大學生創新創業博覽會已成功舉辦兩屆，每一屆學校都給予300萬活動經費支持，用于師生創新創業項目申報、實施、轉化，從發明專利、技術創新、學科競賽、專題研討、創業實踐等覆蓋了眾多項目領域，立項項目通過為期半年的孵化和實施，最終進行成果展示。成果展示期間，在校生按照學校團委推出的“雙創積分制”，在各個學院開設的各類主題展館進行參觀、體驗與實踐，確保了每一個在校生能參與一定數量的創新創業活動，在引導學生積極參與創新創業活動，促進創新創業教育與學科專業建設、校園文化活動的深度融合方面做到全覆蓋。此外，學校團委還借創新創業博覽會東風，廣泛征集學生課外科研項目，并給予經費支持，推動學生科技創新數量、質量的重大突破，通過以賽帶創、以創促賽，近年來屢屢斬獲國家級、省級創業創新類競賽特等獎、一等獎。團組織的這些舉措貼近了時代所需、學校所需、學生所需，豐富了供給結構、觸發了學生動力、推動了雙創在高校的有效實踐。

3.4 推動平臺結構改革，加強實踐理論協同

當前，高校開展創新創業的實踐還存在著理論指導和實訓實踐不匹配的情況，這很大程度上限制了創新創業教育的推進。對此，高校團組織有必要通過協助創辦創業學院、開設創新創業實踐基地、設置創新創業教學課程等形式來搭建創新創業平臺。學校團委通過挖掘政府機構、社會組織資源，構建起校企共贏合作機制。例如充分依托寧波望春工業園區管理委員會，共建跨境電商大學生創新創業園。目前園區內已建立跨境電商人才培育基地、跨境電商研究院、跨境電商企業服務平臺和跨境電商大學生創業園等，已為1000余名青年學生提供了創業項目孵化、代辦初創企業財務會計、稅收申報、企業注冊、電商平臺運營管理、電商培訓和咨詢等相關服務，為社會培育了較高應用能力的創新創業人才，更好的服務于寧波城西地方經濟發展[5]。除科創展覽活動外，學校還配套舉辦了最強大腦“智力運動會”、科創嘉年華、創業校友企業及產品展、創意產品拍賣會，以及“中華博士會‘雙創’校園行”、校友企業家論壇、創新創業教育圓桌會議等120多場講座、論壇研討活動[6]，達到了理論消化、實踐增強、人人收獲的良好效果，國內外反響強烈。

3.5 創新產品結構改革，響應用戶體驗評價

高校團組織服務青年創新創業，很重要的一環是加強對青年學生職業技能的培訓與教育，青年學生對這方面的需求也極為迫切，呼聲也很高。為此，寧波大紅鷹學院團組織想方設法利用學生在校期間對學生進行各項實用性技能的培訓和實訓。針對學生考公務員需求，學校引進國內具有較好資質的社會培訓機構開展考前培訓，學生足不出戶，就能既安全又權威的學到相關知識，應屆畢業生考上公務員比率達40%以上。同時，針對行業資質要求和專業學科所需，學校團組織聯合學院開展相關職業資格證書培訓考試，比如對財務管理專業學生，開設理財規劃師、ACCA、會計師等專業性較強的培訓。另外，學校非常重視學生通用型就業技能的培養，團組織就牽線聯合寧波地方人事培訓機構，對在校生開展免費通用職業技能培訓與考試。目前，寧波人社部門已累計為學院1500余在校生免費開展了醫療應急救護、電子數據分析統計及數據安全、公共安全電信詐騙防范及就業法律風險和防范等方面的職業技能培訓，學生通過理論學習和實踐操作，課程成績合格就取得人事部門頒發的相應技能證書[7]。高校團學組織從政府的讓渡中獲得了明確的任務、職責和資源，從而確立起在服務青年和凝聚青年中的供給地位。