唐群英婦女參政思想及其實(shí)踐探析

倪 婷，姜秀花

(中華全國婦女聯(lián)合會(huì) 婦女研究所，北京 100730)

·婦女史研究·

唐群英婦女參政思想及其實(shí)踐探析

倪 婷，姜秀花

(中華全國婦女聯(lián)合會(huì) 婦女研究所，北京 100730)

辛亥革命時(shí)期，伴隨著資產(chǎn)階級民主革命的爆發(fā)和婦女運(yùn)動(dòng)的興起，中國發(fā)生了第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)。唐群英是第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)的中堅(jiān)人物，其關(guān)于婦女參政的思想為婦女參政運(yùn)動(dòng)提供了理論前提，其宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)為婦女參政創(chuàng)造了輿論空間，其參政訴求及其實(shí)踐直接推動(dòng)了第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。唐群英的婦女參政思想及其領(lǐng)導(dǎo)的婦女參政運(yùn)動(dòng)，在理論上已具備現(xiàn)代政治主張的雛形，在實(shí)踐上采用了現(xiàn)代民主運(yùn)動(dòng)方式，在婦女參政訴求上，初步奠定了婦女參政的基本框架。

婦女參政；婦女運(yùn)動(dòng)；唐群英

辛亥革命時(shí)期，伴隨著民族民主革命的興起和發(fā)展，中國婦女運(yùn)動(dòng)掀起第一次高潮。這一時(shí)期婦女運(yùn)動(dòng)以爭取男女平等、謀求女性各項(xiàng)平等權(quán)利為目標(biāo)，而其中爭取婦女政治權(quán)利、平等參與政治構(gòu)成了中國婦女運(yùn)動(dòng)的核心，進(jìn)而在民國建立初期掀起了第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)，開啟了中國婦女爭取政治參與的歷史進(jìn)程。唐群英是第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)的中堅(jiān)人物,是近代早期女權(quán)主義思想家、實(shí)踐家，是中國近代女權(quán)運(yùn)動(dòng)的主要推動(dòng)者，為婦女參政作出了重要貢獻(xiàn)，其婦女參政思想及其實(shí)踐頗具特色，產(chǎn)生了重大影響。唐群英的婦女參政思想探討了實(shí)現(xiàn)婦女參政的途徑和方法，其發(fā)起的婦女參政宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)為婦女參與政治創(chuàng)造了必要的社會(huì)輿論，其組建的婦女參政團(tuán)體為婦女參政運(yùn)動(dòng)提供了組織保障，并直接領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)了中國第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

一、民國初年婦女參政運(yùn)動(dòng)興起的歷史背景[1]

(一)國際婦女參政運(yùn)動(dòng)的啟迪

19世紀(jì)后半葉到20世紀(jì)初，國際婦女運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)了第一次浪潮，其主要目標(biāo)是為婦女爭取選舉權(quán)、就業(yè)權(quán)和受教育的權(quán)利，國際婦女參政運(yùn)動(dòng)取得快速、激進(jìn)的進(jìn)展。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，爭取婦女選舉權(quán)的運(yùn)動(dòng)席卷美國，其組織性強(qiáng)，斗爭方式日趨多樣化和激進(jìn)化，“國會(huì)爭取婦女選舉同盟”“婦女黨”“平等聯(lián)盟”等一批富有戰(zhàn)斗性的婦女參政團(tuán)體成立，開始號(hào)召婦女以舉行游行示威、糾察、詰難候選人、絕食等更為激進(jìn)的方式爭取選舉權(quán)。在英國，1903年，克里斯塔伯爾·潘克赫斯特夫人(Christabel Pankhurst)成立了激進(jìn)派婦女參政組織“婦女社會(huì)政治同盟”。自1905年干預(yù)自由黨政治會(huì)議起，婦女社會(huì)政治同盟就開始采取激烈手段爭取參政權(quán)，如擾亂演說、不服從法律、拒絕納稅、闖入內(nèi)閣、搗毀會(huì)場、包圍大臣、阻塞交通、焚燒車站、毀壞商店櫥窗等，被稱為“戰(zhàn)斗的參政派”。1912年《東方雜志》刊發(fā)了《英國女子參政黨之分裂》《英國女子參政案之頓挫》等文章介紹英美國際婦女參政進(jìn)展，同年，美國婦女參政運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人、國際女權(quán)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟創(chuàng)始人卡麗·查普曼·卡特(Carrie Chapman Catt，時(shí)譯“嘉德夫人”)率代表團(tuán)先后到上海、北京訪問，向中國婦女界傳播了世界各國婦女的參政現(xiàn)狀和有益經(jīng)驗(yàn)，極大地激發(fā)了中國婦女的參政熱情，中國婦女的參政運(yùn)動(dòng)在行為方式上一定程度上效仿了英美國家婦女參政運(yùn)動(dòng)。

(二)婦女參政思想在國內(nèi)開始萌芽

辛亥革命時(shí)期，民主思潮紛至沓來，西方女權(quán)思想通過譯介方式傳入中國，成為具有影響力的社會(huì)思潮之一，其中關(guān)于婦女平等政治參與的思想得到大力傳播。1900年《清議報(bào)》刊載譯作《論女權(quán)之漸盛》，向國人傳播西方各國女子爭取參政權(quán)的信息。1903年，《新民叢報(bào)》刊發(fā)《彌勒約翰之學(xué)說》，介紹了西方自由女權(quán)主義理論奠基人、世界上第一個(gè)婦女參政促進(jìn)會(huì)的創(chuàng)辦人約翰·穆勒關(guān)于婦女政治地位和政治參與的論述，文章指出“女人之有政治權(quán)也乃終必不可免之事也”[2]，呼吁婦女應(yīng)擁有與男子平等的選舉權(quán)和參政權(quán)。資產(chǎn)階級革命派還撰寫文章、書籍，系統(tǒng)探討婦女參與革命和政權(quán)的問題，其建議和主張為婦女參政運(yùn)動(dòng)提供了理論基礎(chǔ)和具體借鑒。1903年，在資產(chǎn)階級革命家金天翮所著的中國第一部提倡女權(quán)的專著《女界鐘》中，從理論和事實(shí)兩個(gè)方面，系統(tǒng)駁斥了反對女子參政的各種言論，指出“女子議政之問題在今日世界已不可得而避矣”[3]，第一次鮮明地提出婦女參政是婦女運(yùn)動(dòng)的主要問題，將參與政治權(quán)列為婦女7項(xiàng)人權(quán)之一，指出婦女參政的內(nèi)容為監(jiān)督和組織政府，并對婦女參政的各種形式提出了具體設(shè)想。孫中山則態(tài)度鮮明地支持男女平權(quán)和婦女參政，指出婦女同樣在建設(shè)國家方面承擔(dān)責(zé)任。

(三)婦女自身參政意識(shí)逐步覺醒

隨著民族危機(jī)的加深以及資產(chǎn)階級民主革命的逐漸開展，以知識(shí)分子為主的女性要求參與國家事務(wù)的呼聲更加強(qiáng)烈，通過《女學(xué)報(bào)》《中國女報(bào)》等大眾媒體向婦女群眾發(fā)出了關(guān)心國家命運(yùn)、投身愛國救亡運(yùn)動(dòng)和民主革命的呼吁。1898年，《女學(xué)報(bào)》刊登名為《勸興女學(xué)啟》的文章，鮮明地提出了“天下興亡，匹夫有責(zé)，匹婦亦有責(zé)焉”[4]的主張，要求女性擔(dān)當(dāng)國家民族重任，將婦女解放的命運(yùn)與國家聯(lián)系在一起，表現(xiàn)出了重義務(wù)輕權(quán)利的傾向。其他較具代表性的文章還有秋瑾刊發(fā)于《中國女報(bào)》的《勉女權(quán)歌》、何香凝發(fā)表于《江蘇》雜志的《敬告我同胞姊妹》等。在辛亥革命時(shí)期，女性權(quán)利意識(shí)大大增強(qiáng)，在自覺地將女性納入國民行列之時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)女國民應(yīng)享有的權(quán)利，有的女性公開發(fā)表演說：“天地間既然生了我們這樣一個(gè)人，我們就應(yīng)享有一分自由權(quán)，這自由權(quán)是神圣不可侵犯的。”[5]婦女與男子平等享有權(quán)利的觀念日漸萌發(fā)，成為爭取政治參與權(quán)的思想基礎(chǔ)。

(四)辛亥革命為婦女參政運(yùn)動(dòng)鍛煉了婦女人才

辛亥革命時(shí)期，大批婦女投身反帝愛國群眾運(yùn)動(dòng)，以各種形式參加資產(chǎn)階級革命反對封建專制、建立民國的斗爭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，辛亥革命時(shí)期投身革命斗爭的各階層?jì)D女和婦女積極分子，有一定知名度并可查到的有380多人[6]。她們有的暗中聯(lián)絡(luò)并策劃起義；有的參加暗殺活動(dòng)；有的組織革命軍事團(tuán)體；有的開展募捐，資助革命。孫中山評價(jià)道：“此次革命，女界亦與有功。”[7](P561)經(jīng)受了辛亥革命洗禮和鍛煉的資產(chǎn)階級革命婦女成為發(fā)動(dòng)?jì)D女參政運(yùn)動(dòng)的核心力量。

二、唐群英婦女參政思想

(一)猛烈抨擊男尊女卑思想

唐群英認(rèn)為封建的綱常名教是婦女覺醒的最大障礙，要爭取男女平等和婦女權(quán)利必須首先打破三綱五常的束縛。唐群英揭露了“三從四德”之學(xué)說如何愚弄和毒害婦女，從而使婦女淪為男子的玩物：“自三從四德之學(xué)說中于人心，于是一般男子以有德無才為女子之天職。而女子不自知其為男子愚也，亦相安于無知無識(shí)，有耳而聾，有目而聵，有口而瘩，有手而駢，有足而刖，有心而茅，起居服食仰給男子，頤指氣使聽諸男子，金粉胭脂以媚男子，不曰家長則曰所天，不曰陽剛則曰陰柔，男子則有萬能，女子則惟一順……我國女子，上焉者，男子之玩物耳；中焉者，男子之使仆耳；下焉者，恣睢磨折，凌虐禁錮，使之死不得。”[8](P598)她還批判了“男尊女卑”如何使中國女權(quán)喪失，在封建社會(huì)“天高地卑，乾健坤順”教條束縛之下，宣揚(yáng)“以女子無才為美德，以服役男子為天職”，從而導(dǎo)致“長夜漫漫，坤維不張，女權(quán)遂剝”[9]。

(二)主張男女平權(quán)是社會(huì)平等之基石，是實(shí)現(xiàn)婦女參政之前提

男女平等意識(shí)的產(chǎn)生是婦女爭取自身解放的重要標(biāo)志。唐群英從人生而平等萌發(fā)出男女平等的思想：“人也者，對于世界動(dòng)物之最高者也。故其生也，自呱呱墜地之時(shí)，至奄奄垂死之日，無男無女，皆立于平等?！盵9]她還提出自由、平等皆為人類所天賦權(quán)利，提出：“欲求社會(huì)之平等，必先求男女之平權(quán)”[8](P580)。在此基礎(chǔ)上，唐群英進(jìn)一步提出，婦女同為人類，共享人權(quán)，提倡女權(quán)即人權(quán)，男女人權(quán)平等。在唐群英起草的《湖南女界聯(lián)合會(huì)宣言書》中，認(rèn)為人權(quán)由天性而來，是人類生活的組成部分，女子同為人類，共有天性共享生活，理當(dāng)享有人權(quán)。她提出了女子應(yīng)享有財(cái)產(chǎn)、政治、教育、職業(yè)、婚姻五種權(quán)利[10]。

唐群英將婦女享有參政權(quán)作為實(shí)現(xiàn)男女平權(quán)以致實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的前提：“欲求社會(huì)之平等，必先求男女之平權(quán)；欲求男女之平權(quán)，非先予女子以參政權(quán)不可?！盵8](P579)在實(shí)現(xiàn)婦女參政權(quán)的方式上，提出要通過女權(quán)運(yùn)動(dòng)恢復(fù)婦女人權(quán)，并將“取得公民選舉權(quán)被選舉權(quán)，得參政治的創(chuàng)造”作為恢復(fù)婦女人權(quán)運(yùn)動(dòng)的重要目標(biāo)之一。

(三)先盡義務(wù)，再享權(quán)利的婦女參政路徑

提倡女權(quán)，首先要承擔(dān)義務(wù)。中國婦女運(yùn)動(dòng)興起于民族危亡空前嚴(yán)重之際，資產(chǎn)階級革命派把爭取女權(quán)納入民族民主革命運(yùn)動(dòng)之中。作為資產(chǎn)階級革命派知識(shí)女性，唐群英的女性政治和權(quán)利意識(shí)覺醒與爭取民族獨(dú)立解放的革命斗爭無法完全割裂開來。她認(rèn)為女權(quán)之喪失，與女界不承擔(dān)對國家的義務(wù)有關(guān)，指出：“我國女界數(shù)千年來，渾渾噩噩，以依賴為生活，以服務(wù)為義務(wù)，不知國家為何物，且不知國家與女子有何關(guān)系，故對于國家放棄權(quán)利，對于男子毫無自由。今日恢復(fù)女權(quán)，還我自由之聲遍天下”[11](P65-68)。在民族危亡之際，唐群英形成了“共擔(dān)義務(wù)，同盡天職”的思想，認(rèn)為婦女要同男子一樣，共擔(dān)救國義務(wù)，同盡愛國天職，提出“女界同胞，正宜當(dāng)此國家多難危急存亡迫在眉睫之秋，與男子奮袂爭先，共擔(dān)義務(wù)，同盡天職，則不失天職，即能得自由之先聲”[11](P65-68)。

唐群英在強(qiáng)調(diào)同盡義務(wù)的同時(shí)，還特別提出要與男子共享權(quán)利，認(rèn)為“今日義務(wù)，即他日權(quán)利之張本”[11](P65-68)，并將其作為實(shí)現(xiàn)婦女參政的有效路徑，認(rèn)為女子承擔(dān)了國家義務(wù)，即獲得參與國事的權(quán)利，“夫義務(wù)者，權(quán)利之對待也。女子之義務(wù)，既不稍遜于男子，則權(quán)利何得獨(dú)不能與男子同享，至謂女子程度低下，不能充當(dāng)議員與聞國事者……此非程度問題，乃人權(quán)問題”[12](P55)。

三、唐群英為婦女參政進(jìn)行的輿論準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備

(一)創(chuàng)辦報(bào)刊，為婦女參政營造社會(huì)輿論

隨著婦女界要求參政、實(shí)現(xiàn)男女平權(quán)的革命浪潮的高漲，以唐群英為代表的女性資產(chǎn)階級革命家重視創(chuàng)辦婦女報(bào)刊，既傳播民主革命思想，又注重提倡女權(quán)和婦女參政。通過創(chuàng)辦報(bào)刊，一方面向社會(huì)大眾傳播女權(quán)、婦女參政的一般知識(shí)，為婦女參政營造社會(huì)輿論；另一方面則號(hào)召女子參政，啟迪普通婦女參政議政的思想覺悟，從而為婦女參政運(yùn)動(dòng)爭取群眾基礎(chǔ)。

1912年10月，唐群英創(chuàng)辦《女子白話旬報(bào)》①，1913年創(chuàng)辦《女權(quán)日報(bào)》，全力倡導(dǎo)婦女參政?！杜影自捬畧?bào)》以“達(dá)到男女平權(quán)”為宗旨，《女權(quán)日報(bào)》則倡導(dǎo)“男女平權(quán)，并參國政”。在創(chuàng)辦報(bào)刊的目的上，唐群英明確地指出，創(chuàng)辦《女子白話旬報(bào)》就是要“使我二萬萬女同胞智識(shí)增進(jìn)，能力擴(kuò)充”“復(fù)其固有之平等自由，大同博愛之地位”[9]。因此，《女子白話旬報(bào)》有著明確的傳播指向，其所有宣傳基本圍繞婦女參政而展開，從政治、教育、經(jīng)濟(jì)等方面提高婦女覺悟，增強(qiáng)參政能力。在政治方面，其主要宣傳“女子也要過問政治”，如《男女革命是增加社會(huì)的幸福》[13]等文章通過闡述婦女與國家政治間的密切關(guān)系來樹立婦女參與管理國家大事的理念；《參政權(quán)必爭之原理》不僅向女界指出參政權(quán)應(yīng)為婦女界首要爭取的權(quán)利，而且還對婦女參與國家政治的具體措施提出建議，如“組織完全政黨”，并向女性發(fā)出“平日研究政治”的呼吁[14]。在教育方面，強(qiáng)調(diào)“男女教育平等”的重要性，“權(quán)利平等這個(gè)事情，須得從學(xué)問平等做起，然學(xué)問平等，又不能不從教育平等做起”[15]。同時(shí)，《女子教育大二問題》提出要在女子教育內(nèi)容中引入政治知識(shí)教育，“各省從小學(xué)起，添入政治法律科目，高等學(xué)堂設(shè)法政專科，或者另設(shè)法政教員養(yǎng)成所，或設(shè)法政傳習(xí)所，刊行法政雜志，設(shè)立法政學(xué)會(huì)……為參政之預(yù)備”，“此常識(shí)亟須培養(yǎng)，然后始有女政治家出現(xiàn)”[16]。在經(jīng)濟(jì)方面，倡導(dǎo)婦女享有平等財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高婦女經(jīng)濟(jì)地位，為提高婦女參政地位提供保障，“女子在社會(huì)上既沒有財(cái)產(chǎn)的主權(quán)，自然就沒有經(jīng)濟(jì)的勢力，沒有這個(gè)勢力就沒有管理社會(huì)國家的權(quán)力”[17]。唐群英在該報(bào)發(fā)表了《女子參政同盟始末記》《女子參政之先聲》等一系列倡導(dǎo)婦女參政、提倡女子教育的文章，反映了婦女要求參與政治的主張和實(shí)現(xiàn)平權(quán)的要求。

《女子白話旬報(bào)》將“普及女界知識(shí)”作為該刊定位，鑒于當(dāng)時(shí)婦女的文化水平一般較低，唐群英認(rèn)為在“女學(xué)未發(fā)達(dá)之日，女權(quán)未伸張之時(shí)，示以高文則難達(dá)，演為白話或易懂。使聽者如聞暮鼓晨鐘，觀者如見稗官野史”[9]。同時(shí)，唐群英還清醒地意識(shí)到在“女學(xué)未發(fā)達(dá)”“女權(quán)未伸張”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，爭取女權(quán)和婦女參政“非合全國二萬萬女同胞合力競爭不能成功”。因此，《女子白話旬報(bào)》確立了“以至淺之言，引伸至真之理”的辦刊思想，專門以通俗的語言文字進(jìn)行宣傳，使稍有文化的人能閱讀，沒有文化的人能聽懂，使婦女參政的思想主張得以在更大范圍內(nèi)傳播推廣。

(二)組建婦女參政團(tuán)體，為婦女參政運(yùn)動(dòng)提供組織保障

組建團(tuán)體是婦女集聚自身力量以爭取解放的有效途徑，對婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。自戊戌維新時(shí)起，中國社會(huì)出現(xiàn)“群學(xué)”思潮，20世紀(jì)初，先進(jìn)女性也認(rèn)識(shí)到“合群”的必要性，將組織團(tuán)體視為“愛國之始基”[18]，各種婦女團(tuán)體開始大量涌現(xiàn)，其中，以倡導(dǎo)婦女參政為目標(biāo)的婦女團(tuán)體占有了一定比例。在推翻清王朝的斗爭中組建相當(dāng)數(shù)量的女子軍事和后援團(tuán)體，在武昌起義勝利后改為婦女參政團(tuán)體。各種女子參政團(tuán)體的成立促進(jìn)了婦女參政運(yùn)動(dòng)的高漲，但同時(shí)也存在各團(tuán)體目標(biāo)不一致，行動(dòng)分散的弊端。1912年2月，女子參政同志會(huì)、女國民會(huì)、女子同盟會(huì)、女子后援會(huì)、女子尚武會(huì)合并成立全國性的婦女參政團(tuán)體——女子參政同盟會(huì)，唐群英任會(huì)長，爭取婦女參政的各方力量得以整合和壯大。

女子參政同盟會(huì)的十一條政治綱領(lǐng)第一次以團(tuán)體綱領(lǐng)形式提出婦女參政的奮斗目標(biāo)。首先，鮮明地提出了促進(jìn)婦女參政的主張，即在憲法中明確規(guī)定男女平等享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；其次，確立了組織的斗爭目標(biāo)：“堅(jiān)持到底要求女子的選舉權(quán)，一次爭不到手，二次再爭，二次爭不到手，三次四次，以至于無量數(shù)次，不達(dá)到目的是萬萬不能止的”[19]。再次，制定了爭取參政權(quán)的途經(jīng)方法：“本會(huì)的同志，總要個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)任，個(gè)個(gè)盡義務(wù)，同心一致，研究進(jìn)行的方法，擴(kuò)張黨內(nèi)的勢力，目前最要緊的，就是急舉代表分赴各省，組織支部，以為本部的后援，并須要求各省的議會(huì)，電達(dá)參議院，將女子選舉法案，速行訂定”[19]?？倳?huì)成立后，即派人到北京、上海、武昌、湖南、湖北、蘇州、浙江、河南等地建立分會(huì)，擴(kuò)大聲勢與影響。

女子參政同盟會(huì)作為各界婦女參政團(tuán)體的聯(lián)合組織，有效地將支持和推動(dòng)?jì)D女參政的有生力量團(tuán)結(jié)起來，成為一股鮮明表達(dá)參政主張的政治力量和政治團(tuán)體，向全國發(fā)出《女子參政會(huì)致各省都督等電》，在民初政治生活中發(fā)出了婦女參政的呼吁，不僅促進(jìn)了大眾覺醒，也推動(dòng)了婦女參政的進(jìn)程。

四、第一次婦女參政運(yùn)動(dòng)的主要訴求及行動(dòng)

(一)爭取在憲法中確認(rèn)男女平權(quán)

憲法是一個(gè)國家的根本法，規(guī)定了國家的社會(huì)制度、政治制度以及公民的權(quán)利義務(wù)，其基本原則體現(xiàn)了調(diào)整基本社會(huì)關(guān)系、確認(rèn)國家權(quán)力結(jié)構(gòu)時(shí)遵循的根本價(jià)值和基本精神，也是其他各項(xiàng)法律的立法基礎(chǔ)。爭取將男女平權(quán)寫入憲法是保障婦女參政的制度基石。1912年2月，南京臨時(shí)政府制定《臨時(shí)約法》，唐群英等人提出了規(guī)定男女平權(quán)的條文的立法建議，要求“請于憲法正文之內(nèi)，訂明無論男女一律平等，均有選舉權(quán)及被選舉權(quán)；或不須訂明，即將本國人民一語，申明系包括男女而言，另以正式公文解釋宣布，以為女子得有參政權(quán)之依據(jù)”[8](P580)。但3月11日正式公布的《臨時(shí)約法》對女子參政權(quán)未作出明確規(guī)定，唐群英等人即刻上書孫中山，指出《臨時(shí)約法》未將女子與男子權(quán)利一律平等作出明確規(guī)定是一種“不為積極的規(guī)定，反為消極的取消”的行為，要求修改《臨時(shí)約法》，將“中華民國人民一律平等”下的“無種族、階級、宗教之區(qū)別”一句刪去，或在“種族、階級、宗教”之間加上“男女”二字[8](P582)。19日至21日，唐群英與女子參政同盟會(huì)代表3次到臨時(shí)參議院表達(dá)男女平等和婦女參政的訴求，均遭到否決。

(二)爭取婦女享有平等選舉與被選舉權(quán)

婦女享有平等選舉權(quán)是女權(quán)主義運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容，其不僅是婦女享有完整公民權(quán)利的標(biāo)志，同時(shí)在實(shí)踐上也是婦女政治參與的起點(diǎn)。1912年4月，女子參政同盟會(huì)要求國會(huì)選舉法將女子有選舉權(quán)及被選舉權(quán)列入正式條文。8月，正式公布的《國會(huì)組織法》《參議院議員選舉法》《眾議院議員選舉法》均未有婦女選舉權(quán)條款，并且《眾議院議員選舉法》明確規(guī)定了眾議院議員選舉資格僅限于男性。中華民國國會(huì)采用兩院制，由參、眾議院構(gòu)成，而參議院議員選舉資格基于眾議院選舉資格，眾議院議員資格僅限于男性的規(guī)定意味著婦女通過國會(huì)參與政治的途經(jīng)被徹底堵死。9月，唐群英上書參議院指出選舉權(quán)及被選舉權(quán)是婦女的基本人權(quán)，選舉法將約法中的“人民”更改為“男子”剝奪了婦女的應(yīng)有權(quán)利，是違反和踐踏人權(quán)的行為；同時(shí)她還闡述了沒有選舉權(quán)會(huì)對婦女生存發(fā)展所造成的障礙，“人身為權(quán)利主體，非行為犯罪，不能為全部或一部之剝奪；一遭剝奪殆盡，雖生機(jī)尚存，法律亦認(rèn)為準(zhǔn)死。今女子此權(quán)既被剝奪，雖忝然生存，實(shí)不得謂權(quán)利主體，即不得為完全人格，簡質(zhì)言之，即不以為人。”請?jiān)笗€痛陳剝奪婦女選舉權(quán)對婦女參政和爭取自身解放的危害：“將來我女子對于刑法、民法、行政法，尚有種種之請求，不幾盡被我諸公援例卻下，不容再請者一概打消耶？”[8](P603)因此，要求專門制定保障婦女選舉權(quán)的《女子選舉法》。11月,參議院被迫開會(huì)討論《女子選舉法》，但由于多數(shù)議員反對，稱該案“與法律不合”“無成立之價(jià)值”“不能提到大會(huì)討論”[20]，該法案未經(jīng)討論即被取消。在強(qiáng)大的反對婦女選舉權(quán)壓力下，唐群英和女子參政同盟會(huì)改變了斗爭目標(biāo)及策略，由爭取保障婦女選舉權(quán)的積極性措施轉(zhuǎn)向“消極的保護(hù)”，即從對婦女參政權(quán)的明確規(guī)定和承諾轉(zhuǎn)向不明確反對婦女參政，具體來說，“因女界程度幼稚，事實(shí)上暫難達(dá)參政之目的，故不要求政府法律上積極的保護(hù)，而必結(jié)合我輩全體，竭全力以要求其消極的保護(hù)。積極的保護(hù)者，法律上明示我女界得有參政權(quán)之謂也。消極的保護(hù)者，不必法律上明畀我女界參政權(quán)，但使對于女子不加制限，對于男子不認(rèn)專有之謂也”[8](P598)。

(三)爭取在政黨內(nèi)建立男女平權(quán)制度

政黨內(nèi)男女平權(quán)的制度安排是政黨政治下重塑男女平等政治制度的開端。在革命時(shí)期，因革命斗爭的現(xiàn)實(shí)需要，為借助女性群體的力量，政黨用婦女參政和男女平權(quán)的主張和承諾喚起婦女民眾的革命參與。以孫中山為代表的資產(chǎn)階級革命派接受民主政治理念和男女平權(quán)思想，在其革命政黨的綱領(lǐng)文本中加以確認(rèn)，改變了政黨政治排斥女性的制度設(shè)置。孫中山將男女平權(quán)視為天賦女性的人權(quán)，“天賦人權(quán)，男女本非懸殊，平等大公，心同此理”[7](P52)，并將男女平權(quán)納入民權(quán)主義，“民權(quán)主義是對本國人爭平等的，不許有軍閥官僚的特權(quán)階級，要全國男女的政治地位都是一律平等的”[22]。因此，同盟會(huì)政綱明確提出：“國人相視，皆伯叔兄弟諸姑姊妹，一切平等。”[22]1912年，同盟會(huì)制定總章時(shí)，明確地將“主張男女平權(quán)”列入九大政綱，并位列第五。

但男女平權(quán)尚未成為多數(shù)政黨的主要政治主張，在民初36個(gè)主要黨團(tuán)會(huì)社中，僅有統(tǒng)一國民黨、中國同盟會(huì)和中華民國競進(jìn)會(huì)在其政綱中公開支持男女平權(quán)[23]。中華民國建立后，革命黨人為維持共和結(jié)果，在原則和理論上雖然支持男女平權(quán)和婦女參政，但在具體行動(dòng)上趨向保守并對婦女參政加以限制。1912年，在改組同盟會(huì)為國民黨的過程中，為獲得統(tǒng)一共和黨等黨派的支持，在其政綱中作出了妥協(xié)讓步，刪除了原綱領(lǐng)中的“男女平權(quán)”條款。

革命黨人趨向保守，影響了對婦女參政的態(tài)度，造成“革命時(shí)，女界是患難的同志，犧牲可以平等；民國后，她們失去充當(dāng)馬卒的價(jià)值，權(quán)利怎樣均分”[24]。孫中山在國民黨成立大會(huì)的發(fā)言指出了刪除此原則的原因：“男女平權(quán)，本同盟會(huì)之黨綱。此次欲組織堅(jiān)強(qiáng)之大政黨，既據(jù)五大黨之政見，以此條可置為緩圖，則吾人以國家為前提，自不得不暫從多數(shù)取決。然茍能將共和鞏固完全，男女自有平權(quán)之一日。否則，國基不固，男子且將為人奴隸，況女子乎？”[7](P409)“男女平權(quán)，實(shí)屬天經(jīng)地義。但現(xiàn)在國勢危急，當(dāng)先設(shè)法鞏固政府。蓋有國家，不患無平權(quán)之一日。若有平權(quán)而無國家，雖平權(quán)將無所用?！盵7](P411)革命時(shí)期用以喚起婦女民眾的革命主張與對婦女參政和男女平權(quán)的承諾被拋棄,婦女的參政需求被擱置于民族國家建構(gòu)之后，而非民族國家建構(gòu)的進(jìn)程之中。此外，婦女的參政行為還被狹隘地視為女子向男性爭權(quán)的性別沖突，孫中山在答復(fù)女子參政同盟會(huì)的函中指出：“黨綱刪去男女平權(quán)之條，乃多數(shù)男人之公意，非少數(shù)人可能挽回，君等專以一、二理事人為難無益也”[7](P438)。同時(shí)，孫中山對如何實(shí)現(xiàn)婦女參政提出如下建議：“女界宜專由女子發(fā)起女子之團(tuán)體，提倡教育，使女界知識(shí)普及，力量乃宏，然后始可與男子爭權(quán)，則必能得勝也?！蓖瑫r(shí)他還指出婦女界要依靠自身的力量爭取婦女參政，“切勿倚賴男子代為出力，方不為男子所利用也”[7](P438)。

以唐群英為代表的同盟會(huì)女會(huì)員力爭恢復(fù)政黨政綱中的男女平權(quán)條款。8月13日，在同盟會(huì)本部召開會(huì)議選舉國民黨事務(wù)所干事前，唐群英等同盟會(huì)女會(huì)員到會(huì)發(fā)布宣言，稱該政綱擅自由男會(huì)員同意而未經(jīng)女會(huì)員認(rèn)可，不承認(rèn)政綱的有效性。25日，在國民黨成立大會(huì)上，唐群英等人再次抗議，要求國民黨政綱中重新納入男女平權(quán)條款，會(huì)議臨時(shí)對此進(jìn)行表決，未獲通過。9月1日，女子參政同盟會(huì)召開聯(lián)合大會(huì)，同盟會(huì)女會(huì)員對此進(jìn)行強(qiáng)烈譴責(zé)：“既定名國民黨，首先廢棄二萬萬女國民，名尚符實(shí)乎？”會(huì)議表示女界要繼續(xù)革命，不惜組織暗殺團(tuán)、先鋒隊(duì)，“以手槍炸彈對待之”，以“達(dá)到男女平權(quán)、女子參政”[8](P594)。唐群英以女子參政同盟會(huì)的名義發(fā)表宣言書，號(hào)召女界以死力爭參政權(quán)。但男女平權(quán)原則未得到國民黨的認(rèn)可，直至1924年孫中山改組國民黨之后才在政綱中恢復(fù)男女平等的原則。

五、結(jié)語

唐群英的婦女參政思想及其領(lǐng)導(dǎo)的婦女參政運(yùn)動(dòng)，在理論上主張婦女權(quán)利平等及政治參與，已經(jīng)基本具備了現(xiàn)代政治主張的雛形；在實(shí)踐上，采取了請?jiān)?、示威、宣傳、倡?dǎo)、組建組織等現(xiàn)代民主運(yùn)動(dòng)方式；在婦女參政訴求上，提出了以立憲上的男女平等為前提，以爭取選舉權(quán)為中心，將性別平等納入政黨政治的制度安排的要求，初步奠定了婦女參政的基本框架。

唐群英的婦女參政主張與實(shí)踐，為當(dāng)前促進(jìn)婦女參與國家和社會(huì)管理提供了可供借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。一是推動(dòng)?jì)D女參與決策成為一項(xiàng)制度安排。要制定保障婦女平等參與政治的法律政策，并采取積極措施貫徹落實(shí)。二是為婦女參政創(chuàng)造支持性環(huán)境。一方面，通過宣傳男女平等基本國策，增強(qiáng)婦女群眾參與政治的自覺意識(shí)，為婦女參政營造良好社會(huì)氛圍和群眾基礎(chǔ)；另一方面，為基層?jì)D女參政提供傾斜性政策和資源支持。三是婦女參政需要有影響力的社會(huì)活動(dòng)家和婦女運(yùn)動(dòng)者的強(qiáng)力推動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)者和公眾對婦女參政問題的認(rèn)知和關(guān)注。

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TangQunying’sTheoriesandPracticeaboutWomen’sParticipationinPolitics

NI Ting, JIANG Xiuhua

(Women’s Studies Institute of China,Beijing 100730,China)

During the Revolution of 1911, the first movement of women’s political participation took place in China with the outbreak of bourgeois democratic revolution and the rise of women’s movement. Tang Qunying was the backbone of the first women’s political participation movement. Her thoughts provided theoretical premises for the movement. Publicizing and advocating activities created a space for public participation in the political participation of women. Her appeal and practice of political participation directly promoted the development of first women’s political participation movement. Tang Qunying’s thoughts on women’s political participation and the women’s political participation movement under her leadership were the debut of modern political proposition in theory. In practice, they adopted the mode of modern democratic movement and initially laid the basic framework for women’s participation in politics.

women’s participation;women’s movement; Tang Qunying

G913.68

A

1008-6838(2018)01-0053-07

2017-11-08

中華全國婦女聯(lián)合會(huì)婦女研究所重點(diǎn)課題“中國婦女運(yùn)動(dòng)百年簡史”

倪婷(1979—)，女，中華全國婦女聯(lián)合會(huì)婦女研究所婦女歷史研究室助理研究員,主要從事婦女運(yùn)動(dòng)和婦女史研究；姜秀花(1963—)，女，中華全國婦女聯(lián)合會(huì)婦女研究所副所長、婦女歷史研究室主任，研究員，主要從事婦女運(yùn)動(dòng)史、性別文化與婦女發(fā)展研究。

(責(zé)任編輯 王 靈)