歐盟委員會加大力度打擊網(wǎng)絡非法內容

高倩

歐盟委員會3月初發(fā)布新建議文件，要求互聯(lián)網(wǎng)巨頭對非法網(wǎng)絡內容提出更快捷、更嚴格的發(fā)現(xiàn)和刪除機制。歐盟這份不具法律強制性建議的目的，是讓互聯(lián)網(wǎng)公司能更簡便更快地屏蔽或清除非法內容，包括恐怖主義、煽動仇恨和暴力、兒童性虐待、盜版音頻視頻等內容。

委員會肯定了互聯(lián)網(wǎng)公司幾年間在這方面取得進展，目前在平臺上被檢測出的仇恨言論，平均70%會被清除，其中80%能做到24小時內清除。但顯然這還不夠，委員會在聲明中說：“非法網(wǎng)絡內容將影響大眾對互聯(lián)網(wǎng)的信任，同時也會帶來安全威脅。相關平臺應該加倍努力，更快更高效地將非法內容從網(wǎng)絡上清除”。

針對這一建議，歐盟委員會列出了五項行動內容，要求相關行業(yè)和歐洲立法機構出臺自愿及強制機制，更好地打擊網(wǎng)絡非法內容。

一，建立更簡單透明的檢測規(guī)則，同時允許內容提供商就清除決定提出質疑，以防合法內容被錯誤檢測和清除。

二，研發(fā)更高效、更積極的檢測清除工具和技術。委員會特別強調，恐怖主義和兒童色情內容應能在檢測出時直接清除，“無須進行情境化分辨”。

三，加強對于網(wǎng)絡基本權利的保護，包括言論自由和數(shù)據(jù)保護法。委員會希望互聯(lián)網(wǎng)平臺引入人工檢控，核實自動算法準確率，以免刪除合法內容或妨害言論自由。

四，大型互聯(lián)網(wǎng)公司要與小公司共享檢測技術和最佳實踐方法。委員會希望歐洲互聯(lián)網(wǎng)巨頭與小型互聯(lián)網(wǎng)公司可以自發(fā)合作，確保資源和專門知識有限的小型平臺也能高效地檢測清除非法內容。

五，與政府機構緊密合作。如果非法內容涉及嚴重犯罪或對歐洲公民生活財產(chǎn)造成威脅，互聯(lián)網(wǎng)公司應主動通知執(zhí)法機構。委員會建議歐盟成員國出臺相關法律，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺在必要時通知警察或相關機構。

在建議中，委員會還認為，公司應該“遵循比例原則”，在清除非法內容時，對待恐怖主義和兒童色情內容，要比盜版內容更加嚴厲。歐盟數(shù)字單一化市場主席安德魯斯·安西普（Andrus Ansip）說：“網(wǎng)絡平臺正日益成為人們獲取信息的主要來源，因此，這些平臺有責任為其用戶提供安全的網(wǎng)絡環(huán)境。將線下的非法內容上傳到網(wǎng)絡上，該內容仍然屬于非法內容。盡管部分網(wǎng)絡平臺已經(jīng)清除了更多的非法內容，顯示出自我調節(jié)作用，但我們仍然需要快速抵制恐怖主義宣傳以及其他形式的非法內容，這些內容對于人們的安全與基本權利而言是嚴重威脅。”

歐盟委員會將對按照該建議所采取的行動措施進行監(jiān)督，并確定是否需要制定包括立法在內的其他方面行動措施。