志丹縣校園足球的系統性建設與實踐研究

王一喆，劉　凱

志丹縣位于陜西省北部黃土高原之上，是全國僅有的三個青少年校園足球試點縣之一。2012年月底，志丹縣少年足球隊前往德國交流學習，受到了正在德國進行國事訪問的國家主席習近平的接見，并對他們進行鼓勵。受到習主席鼓舞的志丹足球人更加勵志要搞好志丹校園足球，不辜負主席的期望。在志丹縣足協的大力推廣下，志丹縣校園足球普及推廣工作開展的十分出色。志丹縣校園足球活動的開展也是多方面協調進行，環環相扣的。校園足球的開展更是牽扯到方方面面，之前的大部分對校園足球的開展現狀進行調查的論文，多僅從師資力量、場地設施等方面進行討論。這雖是校園足球開展的重要一環，但絕不是唯一一環。影響校園足球發展的因素很多，本文從志丹校園足球的系統性建設出發，對其校園足球整體發展進行研究。

1　研究對象與方法

1.1研究對象

志丹縣校園足球建設體系

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

通過中國知網檢索“校園足球”以及利用校圖書館等資源查閱關于校園足球的文獻和書籍。并通過志丹縣足球協會及體育、教育部門全面收集了相關文件資料，為本次論文提供了充分的理論支持。

1.2.2實地考察法

深入志丹縣足球協會和志丹中學、雙河中心小學等六所學校實地考察校足球隊訓練情況、場地設施情況、學生參與情況等。了解志丹縣校園足球開展的具體情況，為本次論文研究提供有力依據。

1.2.3訪談法

采用非結構訪談的方式對志丹縣足協領導、校園足球管理辦公室主任以及志丹縣足球教練員進行訪談，了解志丹縣校園足球的管理策略與運行模式并對部分學生及學生家長進行了訪問，了解目前他們對校園足球的理解和看法。

2　結果與分析

2.1志丹縣校園足球活動開展的系統結構

校園足球的開展是一項系統工程，需要多個方面協調進行。志丹縣校園足球開展時間較早，其已經有著相對完整的運行機制，且日趨成熟。我們將志丹縣校園足球活動開展情況的各方面進行歸類；競賽的組織、日常的訓練與足球課的教學三方面的運行是校園足球開展的主體部分，將這三項歸為校園足球運行系統；學校的足球場地、訓練設施、師資力量是保障校園足球順利開展的必要條件屬于保障系統；此外志丹縣還利用各種媒體資源對校園足球進行宣傳報道，始終營造出更好地足球氛圍，將其歸為媒體宣傳系統；志丹縣通過出臺校園足球的相關制度來規范和管理校園足球的開展，為制度系統。志丹縣校園足球建設體系可以概括為包括運行系統、保障系統、制度系統以及媒體宣傳四大體系。這四大體系之下又包含著具體各方面的內容，如圖1所示。

圖1　志丹縣校園足球建設的系統結構圖

2.2運行系統

2.2.1教學體系

在學校，首先要充分尊重學生的主體地位，以學生的全面發展和成長成才為最終目的[1]。足球課是普及足球運動最簡單有效的方式，讓所有學生都參與足球運動，在普及的基礎上發掘具有良好足球運動能力的學生參加訓練。要讓學生知道參與足球訓練活動不是浪費時間，耽誤學習[2]。不僅可以傳播足球文化還可以鍛煉學生的身體素質、培養足球興趣、增強足球技能，讓學生在享受足球帶來的快樂同時得到身體和意志品質的鍛煉，受到全面的教育。

志丹縣全縣一共23所中小學，校園足球普及率達到百分之百。全縣所有中小學全部為校園足球布點學校。學校將足球課排進課表，各個班級每周都會至少有一節足球課，面向全體學生，可以說志丹縣所有的中小學生都會接觸到足球課。各學校也有固定的足球課教師，期末也會安排足球技能測試，作為體育成績的一個指標。逐步使校園足球的在普及教學的道路上規范化，體系化。2012年，志丹縣在全國率先嘗試啟動幼兒足球活動，讓幼兒園的孩子就可以接受到足球教學，培養幼兒的足球興趣以及團結合作、機智勇敢的心理素質。僅一年時間，志丹縣幼兒足球主題活動就已從初步的嘗試轉變為全面的開展，參與幼兒和教師就達到2000人。至此，志丹縣在全縣區域所有學校均參加校園足球活動，從幼兒園到高中，從學齡前幾歲的小孩子到即將面臨高考的青少年，全部參與到了校園足球活動中來。

2.2.2訓練體系

訓練是為了在普及的基礎上進一步提高學生的足球專項技能，也是一個選材的過程。在校園足球普及的基礎上，面向全體學生選拔出具有一定足球運動能力和發展潛力的學生進行足球專項訓練。這對于為中國足球增加后備人才儲備具有重要意義，也是校園足球運行體系中至關重要的一環。

校園足球的推行必須依托足球后備人才的“流動與循環”渠道[3]。志丹縣校園足球訓練以各班級選拔出自己的班級足球隊，而班級足球隊中踢得比較好的球員可以進入校足球隊，在全縣校園足球聯賽中表現出色的隊員可以升入縣代表隊或以足球特長生的身份升學。校足球隊的訓練是非常關鍵的，每天早晚各訓練一次。除了上課教學以外，每天下午的陽光體育活動時間，也會安排足球訓練和比賽。此外志丹縣足協每年暑期都會開設暑期足球集訓營。根據性別和年齡段的不同分成不同組別。這樣可以保證同組學生之間的年齡和足球運動水平相差不大，教練員可以根據不同組別年齡、性別和足球水平的不同采用不同的訓練方法，針對性更強，訓練的效果也更好。暑期足球集訓營的訓練場地分別安排在志丹中學、志丹縣高級中學、縣體育場、保安中學、麻地坪小學等五所學校，暑期的訓練時間為期40天。不同組別的學生會在這五個訓練場地分成不同時間段分開訓練，守門員的訓練則不受年齡和性別的限制。志丹縣足協所開設的整個暑期集訓營都不向學生收取任何費用，且提供飲用水，想學習足球的學生都可以參加。在普及足球的基礎上，由高到低的各年齡段都有學生參加訓練，選材范圍更加寬廣，在選材通道上有源源不斷的后備人才，選材質量更高，訓練水平也就更高。

2.2.3競賽體系

2.3制度體系

校園足球必須制度化才能有序發展[5]。出臺監督管理制度的意義在于規范和完善校園足球開展的運行機制,切實提高校園足球活動開展的執行力，用制度引導，讓校園足球的開展更加規范化，從而形成一個成熟的運行體系。政府在校園足球中的主導地位體現在兩個方面：投資主導和管理主導[6]。志丹縣委、縣政府為志丹縣13所學校的操場進行了改造，全部改為高質量的人造草地，耗資5000多萬元。從2007年到2011年，志丹縣委、縣政府相繼出臺了《關于開展陽光體育活動促進足球運動發展的通知》、《志丹縣中小學足球活動實施辦法(試行)》以及《關于加強青少年校園足球工作的意見》等文件，以文件的形式規范和促進了校園足球開展，使其步入良性發展的軌道。初步建立起了較為系統和穩定的活動機制，為校園足球活動在全縣的開展奠定了基礎。成立志丹縣校園足球工作領導小組，由主管縣長任組長，志丹縣校園足球工作提到了前所未有的高度。這些舉措，表明了志丹校園足球已經形成了政府主導、制度規范化的特點，引領著志丹縣校園足球活動的走向快速發展的道路。

為了督促校園足球的可持續性發展,志丹縣當地教育局定期對志丹縣各學校校園足球的開展狀況進行檢查，將學校校園足球開展情況納入學校總體考核當中,使校園足球活動的開展更具生命力。

激勵制度構建的目標在于吸引更多的學生參與進來，解決好足球人才的出路，創造出一種良性的競爭環境。志丹縣通過各種激勵制度和措施，提高學生參與足球運動的積極性。志丹縣與多所重點學校合作，解決足球特長生的升學問題，讓踢球的學生安心，讓家長放心。在與家長的訪談中我們了解到，部分家長不支持孩子踢足球的最重要的原因就是怕耽誤學習，影響升學，而現在這一舉措徹底打消了家長的顧慮。在家長的支持下，也有更多學生投入足球運動中來。志丹縣足協投入大量資金，承擔了該縣各中小學參加集訓和比賽的所有費用；校園聯賽設立多種獎項鼓勵學生：對于優異個人頒發獎杯、獎品(獎金)及榮譽證書，設立了包括最佳球員、最佳射手等學生獎項和對外輸送獎、優秀領隊等教師獎項。暑期足球訓練營，實行全免費。所有想參加訓練的學生都可免費訓練，并免費提供飲用水。對于堅持訓練的隊員給予獎勵足球裝備。通過一系列激勵措施，讓越來越多的孩子參與進來，營造出火熱的足球氛圍。

2.4保障系統

2.4.1資金投入

為保障志丹縣校園足球的蓬勃發展，志丹縣在資金投入、場地設施及師資力量上提供了有力保障。經費投入方面志丹縣政府每年列支300萬元青少年足球運動專項經費，保障校園足球活動正常開展。其中聘請教練費用約60萬元；舉辦賽事費用約50萬；外出參賽費用約130萬元；其他費用約為60萬元。其中各自占比如圖2所示，

如學習電場時用重力場類比教學更利于學生內化知識，又如力的平行四邊形法則驗證比探究效果更好，但在《摩擦力》一節可設計“探究摩擦力的大小與哪些因素有關”這一課題，引導學生根據已學過的物理知識和生活經驗，對問題進行科學猜想，鼓勵大膽提出假設，開展討論，分組設計實驗方案，包括選用實驗器材、物理量的測量、具體如何操作等。

圖2　志丹縣每年足球專項經費使用情況

2.4.2場地設施

場地設施方面，志丹縣縣城內共有10塊足球場地；其中1塊標準化足球場、2塊七人制足球場地、7塊五人制足球場地；鄉鎮共有12塊七人制或五人制足球場地。均為質量較好的人造草地，可以滿足足球教學以及訓練的要求。

2.4.3師資力量

師資力量方面，志丹縣擁有14名專業足球教練員，其中直接聘請足球專業教練員11人，包括B級教練員2人，C級1人8名D級足球教練員。學校也積極組織體育老師參加過各類足球教練員培訓班，經過專業培訓的體育教師足球訓練水平得到很大提升，基本都可以帶隊訓練和參加比賽。

2.5宣傳系統

志丹縣通過一系列宣傳舉措，強化輿論宣傳，營造濃厚的足球氛圍。在學校通過廣播電視、網絡媒體播放足球經典比賽，邀請著名教練西班牙教練華金、國字號教練胡建平來到志丹指導訓練，讓隊員感受先進理念。在學校舉辦“足球名人講座”以及關于足球的征文和繪畫大賽、寫比賽日記等多種形式。志丹縣的足球隊伍外出比賽，統一穿著有志丹隊徽的服裝，每個隊員都是志丹在外的名片，培養球員集體榮譽感和為志丹出力的自豪感。建立校園足球官方網站、微信公眾號、官方微博強化輿論宣傳。

3　結論與建議

3.1結論

志丹縣校園足球的教學、訓練和競賽三個方面構成呈金

字塔式結構層層遞進的。在普及足球運動的基礎上選拔具有一定足球運動能力的學生參加訓練，在更進一步的訓練中選出更為出色的學生參加比賽。選拔出的球員的水平越高競賽水平就越高，通過各種高水平的競賽讓隊員在比賽中學習和提高。

用制度來明確和規范化校園足球，可切實提高校園足球活動開展的執行力。志丹縣校園足球制度體系可概括為管理、監督和激勵三個方面。管理制度為校園足球的開展提供依據和參考規范；監督制度保證校園足球良性可持續發展；激勵制度的目標在于吸引和穩定足球人才，提高學生參與足球運動的熱情，營造良好的足球氛圍。

當地政府對校園足球活動的的支持力度是影響其發展程度的決定性因素。志丹縣委、縣政府為志丹校園足球的開展在資金投入、場地設施、師資力量及媒體宣傳上提供了強有力的保障體系。保障體系是校園足球活動生長的土壤，只有各方面做好保障才能使校園足球活動蓬勃發展。

志丹校園足球的成功開展源于完善的系統建設，從政府到學校，需要各級職能部門的協調配合。以校園足球發展為中心,以管理制度、監督制度、激勵制度形成的制度體系和以資金投入、場地設施、師資力量媒體宣傳構成的資源保障體系為校園足球的運行體系提供條件。為以教學、訓練和競賽形成的校園足球運行體系提供有力的保障，各系統之間協調配合，共同促進志丹校園足球良性發展。

3.2建議

充分發揮政府的主導作用。解決好足球特長生的升學或升入更高級別專業足球隊的渠道，才能從根本上解決家長的后顧之憂，才能吸引和穩定更多的足球人才。

避免過分強調競賽成績，而忽視學生的素質教育。將普及足球運動放到第一位，讓更多學生受益，培養身心全面健康發展的學生。

校園足球要系統性的進行建設。片面過度追求某一方面的發展，是不健康也是不平衡的。在政府主導下，協調好各部門之間的配合，從整體出發，全面發展。

參考文獻：

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