足球改革25年的回顧與反思

李　丹

引言

自1992年紅山口會議以來，中國足球踏上了漫長的改革路程，“市場化”、“職業(yè)化”一度成為足球改革甚至中國體育未來發(fā)展方向的熱搜詞。為此，國家體育總局(原國家體委)、足球協(xié)會、職業(yè)俱樂部、青少年足球俱樂部以及地方政府等多部門全方位協(xié)同合作，上下齊心，給足球改革添磚加瓦。全國上下的努力和熱情，讓人們對中國足球的未來增添了無限期待，也使每一個足球人對中國足球的發(fā)展、強大充滿信念——因為我們已走在了發(fā)達國家已取得成功的職業(yè)化道路。然而，改革的過程和結(jié)果都讓人們大跌眼鏡。足協(xié)和俱樂部的矛盾激化足球系統(tǒng)腐敗問題迭出國內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽愈發(fā)蕭條，甚至一度中斷在國際賽場上屢遭狂虐。足球逐步成為每個中國人心中的痛。問題究竟出在了哪里？

1　研究回顧

對此，國內(nèi)學者開展了大量研究。通過查閱文獻、訪談相關(guān)專家后發(fā)現(xiàn)，有學者質(zhì)疑足球市場化、職業(yè)化改革道路的正確性，拿改革后的大賽成績和改革前相比較，認為職業(yè)化改革并不適合我國的國情，試圖推翻足球體制改革的決策。也有些學者從文化的視角進行了深入探討，認為中國缺乏足球運動發(fā)展的土壤，乒乓球、羽毛球等小球才具備長遠發(fā)展的條件，而足球沒有長時間的文化積淀是無法跨越屏障的。[1]還有些學者從宗教的視角進行了解讀，他們認為，中國足球之所以長期處于低水平狀態(tài)，原因在于中國人缺乏統(tǒng)一的宗教信仰。當然，更多的學者是認為足球改革的市場化、職業(yè)化方向是對的，但是改革的細節(jié)沒有把握好，關(guān)系沒有理清。[2]現(xiàn)有的研究成果為我們進一步探究中國足球存在的根本問題和發(fā)展路徑提供了豐富的理論經(jīng)驗。

2　足球發(fā)展滯后原因剖析

2.1足球改革深度不夠

足球改革在中國已走過25個年頭，雖然人們對改革的成果褒貶不一，但是改革的方向是順應時代要求，符合足球發(fā)展規(guī)律的，也是中國足球走向世界強列的必由之路。十八屆三中全會以來，全面深化改革的號角觸及到各行各業(yè)，足球改革不僅是勢在必行，而且要向縱深改，向痛處挖。回顧職業(yè)化改革的過程和內(nèi)容，以及在改革的道路上出現(xiàn)的種種問題，不難發(fā)現(xiàn)，正是因為在改革的道路上畏手畏腳，每當觸及利益相關(guān)者時，就一帶而過，應付了事。[3]尤其在體制改革上，官辦不分，政企、政事不分，職業(yè)俱樂部被多只手拉拽，難以行駛獨立法人的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，導致官民矛盾、政企矛盾逐步惡化。在2014年以來，足球改革的市場化才真正開始啟動，管理中心和體育總局的脫鉤使得協(xié)會的實體化道路向前邁出了堅實的一步。

然而，改革的步伐還是不夠快，也不夠深入。官本位思想在足球領(lǐng)域仍然存在。地方政府部門表現(xiàn)得尤為突出，一方面突出表現(xiàn)在對地方足球協(xié)會的支持力度不夠。另一方面，市級以下的草根足球俱樂部在體育總會的領(lǐng)導下缺乏自主權(quán)，不利于其自行開展足球比賽。

2.2管理層缺乏成功經(jīng)驗

足球運動有其自身的發(fā)展規(guī)律，一切違背足球發(fā)展規(guī)律，急功近利的做法只會無功而返，從頭再來。反思聯(lián)賽中的假球黑哨、明爭暗斗以及國家隊教練組的頻繁更替等現(xiàn)象，都凸顯了管理層缺乏成功運營球隊的經(jīng)驗。專業(yè)的機構(gòu)務必任用專

業(yè)人才方能認清足球發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也才有可能在教練組的選擇上更適用于中國足球，而不是試著來，輸球就走人的一貫做法。聘用熟悉國內(nèi)外足球環(huán)境，具備先進管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才為我所用，是推動我國足球不斷前進的智慧源泉。

2.3青訓基礎薄弱

多年來，青少年足球訓練的基數(shù)和水平都無法滿足國家隊的需求，人才短缺無疑是阻礙中國足球長遠發(fā)展的瓶頸。為此，近年來，校園足球蓬勃發(fā)展，教育部和體育總局聯(lián)合協(xié)作，致力于對青少年足球人才的培養(yǎng)，也為青訓工作創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的訓練資源。然而，近幾年正是斷層期，校園足球培養(yǎng)的青年一代仍無法和國家隊對接，導致國家隊處于人才短缺，無人可用的尷尬境地。

3　結(jié)語

足球職業(yè)化改革道路是毋庸置疑的，問題絕不在于要不要改革，而矛盾的根源恰恰是出在了改革本身，改革的廣度很大，而深度不夠，蜻蜓點水式的形式主義，相關(guān)利益者毫無痛癢之感。根本利益不觸動，頑疾不去，何以市場化職業(yè)化？其二，決策層和管理層缺乏成功經(jīng)驗，摸著石頭過河，遇到問題，推倒重來。其三，校園足球的普及在短時間內(nèi)無法體現(xiàn)成果，青訓基礎仍顯薄弱。

參考文獻：

[1]茅鵬.努力落實中國足球改革發(fā)展總體方案[J].體育與科學,2015(5):34-41.

[2]孫科.中國足球改革的社會文化透視[J].武漢體育學院學報,2016(2):15-20.

[3]沈建敏.校園足球發(fā)展的頂層設計與底層回應[J].北京體育大學學報,2017(4):27-32.