淺談安全網格化管理對高校安全的積極作用

付立新，呂云飛，陳維民

(承德石油高等專科學校 安全工作處，河北　承德　067000)

被許多人羨慕稱之為“象牙塔”的高等院校 ,是社會的一個重要組成部分, 是培養社會主義建設人才、開展科學技術研究的一個重要領域[1]。高等院校人口稠密,設備設施比較集中。良好的安全環境既是高校正常教學秩序、科研工作順利進行的有力保證 ,也是確保高校和師生人身、財產安全的一個重要因素。

1　高校安全管理中安全網格化管理的必要性

1.1　安全意識薄弱

大多數學生在進入大學校園之后安全意識淡薄，不了解安全規章制度。有些同學違規使用劣質大功率電器；有些同學隨意亂拉電線；有些同學甚至在宿舍內焚燒雜物、吸煙、胡亂扔煙頭，等等[2]。這些行為使學生的人身安全受到嚴重影響，增加了發生火災的概率。有些高校偶爾發生學生打架事件，甚至導致重傷或者人命；還有些學生手機被偷，可能是學生也可能是社會人員所為。另外多數教師將教書視為本職工作，缺少對安全重要性的必要認識，使得高校發展脫離了安全理念或者普及程度不能適應要求，在安全隱患發生時，師生受到傷亡，學校和個人的財產損失嚴重。

1.2　安全網格化管理不到位

網格化管理是一種新型的管理模式，隨著時代的進步，互聯網、網格化、大數據等高科技已經應用到生活工作中[3]。但是安全網格化管理全國各地推進情況參差不齊，有些地區的高校網格化管理已經形成體系并且起到了很好的效果，真正做到防患于未然；大多數高校還沒有真正發揮安全隱患網格化的作用。主要存在以下幾點問題：第一，喊得多做得少。一些地方和學校，說起安全工作來特別重要，上綱上線，但一遇到具體問題就把安全工作邊緣化。二是形式多，內容少。一些地方和學校發文多，開會多，實際落實卻不多，在“最后一公里”上出了問題，典型的“有面子，沒里子”。三是查得多，整改少。每年組織十幾次檢查，每次都發現隱患，但一些地方和學校檢查工作結束了，安全工作也就完成了，虎頭蛇尾，問題猶在。

1.3　高校安全網格化管理的必要性

學校安全隱患網格化管理就是把學校安全隱患排查整改工作劃分成若干網格(管理區域)并明確責任人，每個網格對職責范圍內的安全隱患進行排查和整改。網格化管理具有大數據、時效強、效率高的優勢，通過系統全面排查掌握、督促整改學校安全隱患排查整改工作，及時消除各類校園安全隱患。安全網格化管理模式不僅能為安全的問題處理爭取時間，安全處也能及時通過系統中的信息更新監督各部門的安全積極性和安全等級[2]。安全網格化管理恰恰適應時代的發展需要，利用計算機系統處理繁瑣的信息，更能為安全隱患爭取有利的時間[4]。

2　高校安全網格化管理系統設計

2.1　網格劃分

學校安全隱患數字網格化管理系統基于學校現有的信息基礎設施，通過對學校空間數據利用空間信息網格化思想，按照地理劃分、功能劃分、行政劃分交叉結合的規則，將網格單元劃分為大、中、小三級網格，其中大網格對應教育廳和派出所，中網格對應校長及安全工作處，小網格對應具體實施責任人[5]。各高校按照本校安全崗位職責分工，對本校安全責任區域劃分為網格；每個網格明確一名專人負責。學校劃分的網格應基本包括十個方面：基礎設施、校舍、三防、安全、食品衛生、校園及周邊治安、交通、易燃易爆及危險化學物品、學生宿舍等重點部位、其他。學校安全隱患網格責任人是具體實施責任人，負責對本網格內的安全隱患進行排查和整改。安全網格化管理將各部門的安全責任人基本信息錄入系統中建立完善的安全信息網絡，各部門責任人可以登錄到這個系統中及時更新各部門的安全網格化管理信息[4]。

2.2　網格管理

網格管理功能模塊在系統中實現了網格的三級劃分，包括網格單元錄入、空間劃分、隸屬關系等操作的實現，并對網格單元信息進行管理[5]。學校各安全隱患網格負責人要每天對所負責網格范圍內的安全情況進行巡查，并至少登錄一次系統，發現安全情況要及時提交本校客戶端；沒有發現新的情況，也需要提交確認當天的安全檢查工作執行記錄。中級網格責任人要每天登錄系統，對本校各安全網格負責人在客戶端中填報的隱患信息進行篩查、核實、確認，確認的安全隱患要登入系統。教育行政部門安全網格負責人要每天登錄系統，管理轄區內學校安全隱患排查整改工作。

2.3　隱患排查

消防安全數字網格化管理系統設置隱患排查整治模塊，高級網格責任人要親自組織研究制定整改方案，親自督辦整改。要逐項落實整改措施、責任、基金、時限和預案進行整改。

要明確整改責任人和整改要求，實行“誰整改、誰銷號”。一時整改不了的安全隱患，要嚴格落實整改計劃和應急監管措施，確保不發生安全事故，并長期掛賬，直至整改完畢。整改完成后要及時在系統里執行隱患銷號操作。其中針對小網格用戶設計了網格檢查APP(圖1)，能夠方便快捷地進行信息錄入，拍攝現場圖片以及語音備注，實時發送至管理系統，自動保存和實時上傳檢查日志[5]。而針對不合格的檢查表記錄，采用逐級上報的模式進行處理，圖2顯示了小網格檢查表的上報流程[5]。

3　安全網格化管理對高校安全的積極作用

3.1　明確各部門的安全職責

安全網格化管理的重點是網格責任人檢查安全隱患、上報隱患、排查隱患、整改隱患，通過網格化管理模式，將各個網格區域的安全情況和各種與安全有關的信息錄入到安全工作處的安全隱患網格化數據平臺中。在安全網格化管理的數據平臺中可以查詢到安全負責人上報的安全隱患和排查處理情況。在安全網格化管理過程中可以清楚的找到各區域的負責人，做到工作有人抓，責任有人負，有效地提升各部門的安全意識[4]。

3.2　促進師生提升安全自查自檢意識

通過安全網格化的管理，高校各部門實現一崗雙責，不僅本專業業務水平得到提高，而且高校全體師生積極參與到安全自檢、自查的過程中。安全網格化管理可以細化各安全區域的責任人，例如對宿舍設置宿舍樓長責任人，宿舍內部選舉出各宿舍內部的學生代表責任人，各專業的輔導員也是宿舍的安全責任人，隨時對宿舍的安全問題進行自檢自查，一旦發現問題及時通過安全網格化數據平臺上報。安全網格化系統已經升級到手機APP中，這更有利于網格責任人及時上報，方便快捷，發現隱患第一時間就能上報排查整改，真正做到防患于未然。

3.3　增強安全工作處的安全監督檢查

安全隱患網格化管理是利用“互聯網+網格化+大數據”的高科技管理模式，不僅有效地節省工作時間，而且提升工作效率。安全工作處通過安全隱患網格化信息管理精確掌握學校的建筑環境、安全管理人員、安全負責人、安全設施配備和安全行為記錄等等。從而科學合理落實高校的安全管理，有的放矢的針對安全管理弱點進行科學整改。同時，安全工作處也要及時核實錄入的安全信息的準確性，保證安全管理數據的真實有效，從而確保安全隱患網格化管理的真實有效[4]。

參考文獻：

[1]韓文利.高校消防安全現狀及火災預防對策[J].承德石油高等專科學校學報，2007,9(3):84-87.

[2]劉寒.高校消防安全問題分析及預防對策研究[J].西北工業大學學報，2009,29(2):92-95.

[3]張太成.網格化在社會消防安全管理中的作用分析[J].科技資訊，2016(7)：75,77.

[4]劉育辰.淺談消防戶籍化管理對高校消防安全的積極作用[J].赤子(上中旬)，2015(11)：161.

[5]萬永選.網格化管理系統設計及應用[J].中國公共安全(學術版)，2014(2)：28-31.