濟南市工業能耗的現狀與問題

馮玉靜 高德婷 周洺竹

摘要：能源對于一個城市的發展具有十分重要的意義和作用。本文以濟南市為例，分析了濟南市工業能耗的總體狀況和工業內部的能源消耗結構，以及工業消耗的能源來源結構，在此基礎上，結合濟南市的要素稟賦，提出了相應改進工業能耗的建議。

Abstract： Energy plays an important role in the development of a city. Taking Ji'nan as an example， this paper analyzes the overall situation of industrial energy consumption in Ji'nan and the structure of energy consumption in the industry as well as the source structure of industrial energy consumption. Based on this， combining with the factor endowments in Ji'nan City， advices on energy consumption improvement are put forward.

關鍵詞：工業能耗；能源結構；可再生能源

Key words： industrial energy consumption；energy structure；renewable energy

中圖分類號：F426；F205 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）10-0074-02

0 引言

濟南是山東的省會，同時也是能源生產和消費的重要城市。濟南的工業較為發達，是中國重要的裝備制造業基地，20世紀初由德國修建的膠濟鐵路和津浦鐵路交匯于此，促進了濟南的繁榮。工業的發展伴隨著對能源的巨大需求。能源消費一方面促進了濟南市經濟的發展繁榮，另一方面也帶來了較為嚴重的環境問題，因此，分析濟南市工業能耗的現狀，并在此基礎上剖析可能存在的問題，對于改善濟南的生態環境和促進濟南經濟的可持續發展都具有十分重要的意義。

1 濟南市工業能源消費總量分析

自1997年以來，濟南市的工業耗能一直呈現波動上升趨勢，近幾年的趨于穩定狀態（見圖1）。1997-2007年間，工業耗能總量顯著提高，平均增速達到19.7%。增長的主要原因是這期間重工業的快速發展，比如建筑業、交通行業的快速發展導致濟南市能源消費急劇增加，濟南市經濟的發展，經濟發展需要更多的能源支持，工業所在的第二產業在該時間階段貢獻了比較大的比重。而在2007年至2015年間則呈現較為穩定的波動狀態，主要原因有如下幾點：一方面，這一期間濟南市節能減排等環保政策的實行以及能源的利用效率提高有關系，資源利用更加有效率。另一方面，在“十一五”（2006-2010年）期間，山東及時采取有力措施，大力發展技術含量和附加值較高、能耗較低的高新技術產業和裝備制造業，濟南作為省會城市，積極響應山東省政府的相關號召，積極落實這一系列政策，有效遏制了能耗過快增長勢頭，一定程度上實現了節能降耗的目的。

2 濟南市工業能源消費的結構分析

從工業內部結構來看，采掘業，制造業，電力、煤氣及水的生產和供應業所消耗的能源存在顯著的差異，同時工業能耗內部的結構，即消耗的煤、油、電、氣也存在明顯的不同。圖2刻畫了濟南市采掘業，制造業，電力、煤氣及水的生產和供應業三個細分產業的工業耗能比例。

由圖2易知，1997-2015年間，濟南市采礦業的能源消耗近幾年雖然占比比以前增加，但總體而言其占比非常小，在圖中表現十分不明顯。電力，燃氣及水的生產和制造業的耗能量呈現較大幅度波動趨勢，在2006年達到峰值11114020噸標準煤，其占工業總耗能的比例也是不斷波動變化，在2004年占工業耗能的比例最高。制造業，相比于采掘業和電力、煤氣及水的生產和供應業，除了2004年和2005年，1997-2015年之間制造業耗能的占比量皆大于50%，這與濟南市的制造業較為發達相吻合，制造業所帶來的工業總產值一直呈現穩定的上升趨勢。

從工業能耗的具體形態來看，表1列示了1997-2015年間濟南市工業消耗的原煤、汽油、煤油、柴油、燃料油、熱力和電力的情況，為了方便比較更明顯看出各種能源的耗能情況，我們以百分比的形式進行了說明。從表1，我們易知，原煤和電力的消耗是主體，合計占到50%以上，一些年份甚至超過90%，煤油的消耗比例穩步下降，電力所占比例一直比較穩定。

3 濟南工業能源消耗中存在的問題與對策

根據上述分析，我們不難發現，盡管濟南市工業能源消耗在過去的十多年中發生了很大的變化，但是從可持續發展的角度來看，仍然存在很多問題，具體而言：

首先，原煤和熱力耗能比例大。山東省煤炭資源豐富，同時能源消費以煤炭為主，煤炭在能源消費結構中一直維持在非常高的比例水平，同先進省份和全國平均水平相比山東省煤炭消費在能源結構中所占比例明顯偏高。就其省會城市濟南而言，2016年濟南市在能源領域出現顯著變化，經濟轉型開始初顯成效，能源結構不斷優化，濟南市一次能源生產受煤炭行業產能化解的影響，近年來關停16處礦井，去除大量產能，到2016年年底原煤產量同比下降48.2%，與2010年相比下降79.7%。熱力耗能所占比例波動較大，但仍舊占據比較大的比重。近幾年，濟南面臨著嚴重的霧霾等不良空氣質量的影響，加上技術有限和不正當的資源開發利用方式，容易造成巨大的浪費和環境污染，這就迫切需要大力開發新能源，能產生不利于空氣狀況的能源消費量在下降。

其次，能源結構總體形勢仍有改善空間。僅工業能源耗能就呈現出如此不平衡的狀態，水能資源開發不夠，所占比例仍有相當大的提升幅度。同時濟南市可再生能源種類繁多、數量豐富，風電、太陽能、地熱能開發處于較低狀態，沼氣資源也未盡其所用。這種相對于比較單一的、落后的能源結構與當今世界能源結構多元化的大背景、大趨勢相去甚遠。針對濟南市能源結構不合理的狀況，為了保持經濟的穩步增長，迫切需要優化調整能源結構。

對此，一方面需要推廣應用潔凈煤技術以替代傳統煤炭利用；另一方面，要努力發展可再生能源，優化能源消費結構。

推廣潔凈煤技術，替代傳統煤炭利用。在工業能源消費結構中，應不斷提高油、氣、水電等優質能源的消費比重，促進能源利用向高效化、清潔化方向發展；政府實施能源消費總量和消費強度雙控制，嚴格控制煤炭消費；同時，加快重點領域用能變革，提高天然氣和非化石能源消費比重，著力推動能源生產利用方式變革，提高能源利用效率。

發展可再生能源，優化能源消費結構。濟南市工業能源耗能呈現出不平衡的狀態，然而，濟南市可再生能源種類繁多、數量豐富，風電、太陽能、地熱能開發處于較低狀態，沼氣資源也未盡其所用，濟南市有優化消費結構的條件，濟南市應大力發展可再生能源，提高優質能源比重。通過調整能源消費結構、豐富能源產品的渠道，降低能源風險，保障經濟穩步運行。

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