中國“一帶一路”沿線資源環境基礎支撐能力的動態測度

陳萬旭，李江風，姚堯，黃凱麗

（中國地質大學（武漢）a.公共管理學院；b.國土資源部法律評價工程重點實驗室，武漢430074）

0　引言

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”連接亞太和歐洲兩大經濟圈，成為世界的貿易大通道、交流大熔爐和合作大支柱，融合了國內包括西部大開發、東北振興、中部崛起和東部沿海開放這四大區域經濟帶，打造各區域經濟合作新格局。

社會經濟的發展離不開資源環境基礎的支撐，同時區域資源環境基礎條件的優劣決定著國際合作的戰略取向。自然資源基礎、人口規模與社會經濟增長這三者之間的協調狀況是區域可持續發展的能力建設的首要任務和基本目標[1]，近年來逐漸成為政府和學術界關注的重點和熱點。有學者多采用構建多要素綜合評價方法來對資源環境基礎支撐能力進行研究[2，3]，有從國家資源環境安全角度進行研究[4]，有從區域發展與資源環境的關系進行研究[5]，還有部分學者對資源環境承載力進行研究[6,7]。由于以往研究缺乏考慮要素在區域之間的流動，多數研究屬于指數評價對于實際參考有限，本文采用2000年國內學者黃寧生，匡耀求等較早提出了相對資源承載力模型[8]，并在以往模型改進的基礎上[9,10]對于相對資源承載力進行再次改進，對“一帶一路”沿線資源環境基礎支撐能力進行動態測度。

1　研究區域與數據來源

1．1　研究區域

“一帶一路”是借用古代“絲綢之路”的歷史符號來開啟未來政治、經濟和文化發展新的篇章，“一帶一路”戰略的提出對于未來世界經濟體系格局會產生重大影響，同時對于國內各地區在整個對外開放布局和體系中的定位和發展方向有深遠的影響。本文研究區域包括國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》終極版面中圈定重點涉及的18個省，包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古等西北的6省，黑龍江、吉林、遼寧等東北3省，廣西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、廣東、浙江、海南等東部5省，內陸地區則是重慶[11]。

1．2　數據來源

所有指標數據來源于2005—2016年18個研究省份《統計年鑒》和2005—2016年《中國統計年鑒》，《中國能源統計年鑒》和《中國環境統計年鑒》，其中西藏自治區由于能源生產總量數據缺失，采用發電量來代替能源產量。各個地級單元的行政界線及城市駐地等位置信息數據來自國家基礎地理信息中心1∶400萬數據庫。

選用人口總量和經濟總量（GDP）作為資源的承載對象，分別計算18個省區的資源要素對其人口和經濟的相對承載力。與資源相關因素主要選取與人類生存關系最為密切的土地資源、水資源、能源資源這三種資源。土地資源因子里面選取兩大土地利用類型農用地，其中農用地里面選取耕地面積來反映農用地人口承載力，為消除各地區在地形地貌等方面的差異性，以農作物總播種面積代替耕地面積，同時選取對人類活動尤為重要的水資源總量代表水資源，能源生產總量代表能源資源。與環境相關的指標主要選取工業廢水排放總量反映人類活動對環境的影響程度，與經濟相關指標選取了能體現衡量國家經濟狀況的地區生產總值。

2　指標體系與研究方法

2．1　指標體系

考慮經濟社會發展的區域差異，本文選取土地資源、水資源、能源資源、環境資源和經濟資源對經濟社會發展關系較為密切的五個資源環境指標來反映研究區資源環境基礎情況，構建出一個相對系統的指標體系見表1。

表1　相對資源承載力指標體系

2．2　研究方法簡介

相對資源承載力模型提出了以后取得了豐富的研究成果，其中部分研究是采用加權線性和法[12-14]，具體如下：

相對資源人口承載力：

相對資源經濟（GDP）承載力：

其中Csp、Csg分別表示相對資源人口承載力、相對資源經濟承載力，ωi表示資源要素的權重，Ci相對資源承載力。Ii為資源承載力指數，其中P0、G0是參照區人口數量和經濟總量，Qi為研究區資源總量，Qi0為參照區資源總量。

此類模型最大缺陷在于權重的選取過于主觀，忽視了資源之間的匹配。為了避免權重的使用并考慮資源匹配問題，有研究采用平均幾何模型[10]，此類模型避免了權重應用和選擇，同時在一定程度上考慮了不同資源之間的配對匹配關系，但是該模型中的設定條件ω1=ω2=???=ωi=，限定了模型只適應資源匹配較好地區的評價，在資源匹配度較差的地區，計算出的理論值往往會偏小[15]。

2．3　研究方法的改進

基于以往研究基礎及對以上模型的對比分析，并借鑒基于優勢資源牽引效應原則和劣勢資源束縛效應原則下的相對綜合承載力模型[15]，提出加權幾何平均模型：

（1）相對資源人口承載力

（2）相對資源經濟（GDP）承載力

CS1為基于優勢資源牽引下的相對資源綜合承載力，CS2為基于劣勢資源束縛效應下的相對資源綜合承載力。

（3）基于優勢資源牽引效應原則下的相對綜合承載力模型：

（4）基于劣勢資源束縛效應原則下的相對綜合承載力模型：

式中δ為各因子權重的下限；α，β分別為各因子之間權重差異的上下限。一般認為ωi之間的差異最大不超過0.3，最小不低于0.05，并且ωi不小于0.1[15]。

以往研究采用超載，富余和臨界3種標準來衡量承載狀態顯得過于粗略，本文采用改進的承載狀態劃分標準，并采用承載狀態度來反映同一種承載狀態內部的富余程度或者超載程度的大小[9]，見表2。

表2　承載狀態的劃分標準及承載狀態度的計算公式

3　結果及分析

3．12004　—2015年“一帶一路”沿線省區相對資源承載力分析

根據改進的（1）至（4）模型，利用LINGO9.0編程軟件，測算得出“一帶一路”沿線18個省區2004—2015年相對資源人口承載力、相對資源經濟承載力以及經濟和人口超載或富余量的演變過程，見下頁圖1至圖6。

圖1 2004年相對資源人口承載力及人口超載或富余量

圖2 2008年相對資源人口承載力及人口超載或富余量

圖3 2013年相對資源人口承載力及人口超載或富余量

圖4 2004年相對資源經濟承載力及經濟超載或富余量

圖5 2008年相對資源經濟承載力及經濟超載或富余量

圖6 2013年相對資源經濟承載力及經濟超載或富余量

3.1.1相對資源人口承載力的時空演變

以全國為參照區，2004—2015年間相對資源人口承載力狀況見表3和下頁表4，較高的是廣東和內蒙古，較低的是寧夏、西藏、青海、上海和海南，其中遼寧、西藏、上海、福建、廣東、浙江和重慶相對資源人口承載力有下降趨勢。新疆、青海、內蒙古、黑龍江、西藏和陜西相對資源人口承載力處于非常富余及富余狀態，其余省區基本處于超載及非常超載狀態。從超載或富余人口數量來說除了新疆、陜西、青海、內蒙古、黑龍江相對資源人口承載力盈余，剩余地區均超載。從承載度的角度來說，新疆、青海和內蒙古的非常富余度呈現不斷增加趨勢，西藏地區富余度呈現不斷減小狀態；超載地區廣東、浙江和重慶地區超載度逐漸增加，海南的非常超載度逐漸減小。

表3　2004—2015年相對資源人口承載狀態

表4　2004—2015年相對資源人口承載狀態度

3.1.2相對資源經濟承載力的時空演變

以全國為參照區，相對資源經濟承載力狀態見表5、表6，“一帶一路”沿線甘肅、寧夏、青海、西藏、上海和海南相對資源經濟承載力較低，廣東、內蒙古承載能力較高。2004—2015年間所有省區相對資源經濟承載力都處于增加態勢。吉林、遼寧、上海、福建、廣東、浙江、海南相對資源經濟承載狀態處于超載或嚴重超載地位，重慶從2010年開始相對資源經濟承載力處于嚴重超載狀態，其余省區基本處于富余或非常富余狀態。從經濟超載或富余量來說遼寧、上海、福建、廣東、浙江地區經濟量超載嚴重，寧夏、青海、海南、重慶相對資源經濟承載力也處于超載狀態。從承載度的角度來說，新疆、青海和內蒙古的非常富余度呈現不斷增加趨勢，西藏地區富余度呈現不斷減小狀態；超載地區廣東、浙江和重慶超載度逐漸增加，海南的非常超載度逐漸減小。

表5　2004—2015年相對資源經濟承載狀態

3.1.3相對資源承載狀態的時空演變

2004—2015年間，從圖7至下頁圖9可以看出，新疆、內蒙古、黑龍江相對資源經濟和人口承載力一直是處于盈余狀態；遼寧、上海、浙江和海南相對資源經濟和人口承載力一直處于不足狀態；甘肅、吉林、廣西、云南一直處于相對資源人口承載力不足和相對資源經濟承載力盈余狀態；廣東和福建除了2005年和2006年是處于相對資源經濟盈余外，其余年份相對資源經濟和人口承載力處于不足水平；重慶在2010年之前是處于相對資源人口承載力不足和相對資源經濟承載力盈余狀態，之后相對資源經濟和人口承載力處于不足水平；西藏在2010年之前相對資源經濟和人口承載力一直是處于盈余狀態，之后處于相對資源人口承載力不足和相對資源經濟承載力盈余狀態；陜西除2006年和2008年處于相對資源人口承載力不足和相對資源經濟承載力盈余狀態外，其余年份相對資源經濟和人口承載力一直是處于盈余狀態；青海主要是處于相對資源人口承載力盈余和相對資源經濟承載力不足狀態；寧夏在2010年之前主要處于人口承載力不足和相對資源經濟承載力盈余狀態，之后處于相對資源人口承載力盈余和相對資源經濟承載力不足狀態。

表6　2004—2015年相對資源經濟承載狀態度

圖7 2004年相對經濟和人口承載狀態

圖8 2008年相對經濟和人口承載狀態

圖9 2013年相對經濟和人口承載狀態

3．22015　年“一帶一路”沿線不同區域相對資源承載力分析

相對于西北12省區（見圖10），2015年相對資源人口承載力最高的是內蒙古，為4257.49萬人，占西部12省區相對資源人口承載力的16.37%，處于嚴重富余狀態，同樣處于富余狀態還有新疆，其余地方均處于超載或者嚴重超載狀態；相對資源人口承載力最低的是西藏，為220.72萬人，占西部12省區的0.85%，處于超載狀態，同樣處于超載狀態的還有陜西、青海、寧夏。相對資源經濟承載力最高的仍然是內蒙古，為17290.71億，占西部12省區的16.98%，處于富余狀態，貴州同樣處于富余狀態，新疆處于非常富余狀態，其余地方均處于超載和嚴重超載狀態。相對資源經濟承載能力較低的是西藏，為864.49億元，處于富余階段，四川、重慶、甘肅、陜西地區處于嚴重超載水平。

以西北5省區為參照區（見圖11），2015年西北5省區相對資源人口承載力大小為陜西＞新疆＞甘肅＞青海＞寧夏，分別為3187.60萬人、2808.73萬人、1207.98萬人、496.20萬人、443.73萬人，新疆處于富余階段，其余地區均處于超載狀態。就相對資源經濟承載力來說，西北5省區相對資源經濟承載力大小為陜西＞新疆＞甘肅＞青海＞寧夏，陜西、寧夏和甘肅處于超載階段，新疆處于非常富余水平，青海處于富余水平。

2015年以東部10省市為參照區（見圖12），相對資源人口承載力較高的為廣東、山東，分別為9435.66萬人、7717.55萬人，占東部地區相對資源人口承載力的23.26%、19.10%，全部處于超載狀態。相對資源人口承載力較低的為北京、上海、海南、天津，同樣全部處于超載水平，福建處于非常富余水平。廣東、山東相對經濟承載力人處于最高水平，其中山東省處于富余狀態，廣東省處于超載狀態，上海、江蘇、北京、天津處于嚴重超載狀態，河北、福建和海南也處于富余水平。

相對于東北3省來說（見下頁圖13），黑龍江地區在2015年相對資源人口和經濟承載力均處于非常富余狀態，遼寧地區相對資源人口和經濟承載力均處于嚴重超載狀態，吉林相對資源人口處于嚴重超載狀態，相對資源經濟承載力處于超載水平。

圖10 2015年西部12省區相對資源承載力

圖11 2015年西北5省區相對資源承載力

圖12 2015年東部10省市相對資源承載力

圖13 2015年東北3省相對資源承載力

4　結論

本文從相對資源承載力角度對“一帶一路”沿線地區基礎資源環境承載力進行了研究，同時對于相對資源承載力模型進行了改進：采用了加權幾何平均模型，考慮了資源的匹配，而且彌補了幾何模型在資源不匹配較差區域應用結果偏小的問題，并借助基于優勢資源牽引效應原則和劣勢資源束縛效應原則下的相對綜合承載力模型，避免了權重的選擇受到主觀因素的影響。

本文研究可以發現，相對資源人口超載地區遠遠多于相對資源經濟超載地區，這也符合我國人口眾多，經濟發展水平相對不足的國情，同時研究表明隨著社會經濟的發展，“一帶一路”沿線省區資源環境基礎支撐能力發生了巨大變化。由于西、中、東部地區在體制改革上的先后順序，以及區域自身經濟社會條件和區位的影響，致使我國不同區域之間的差距逐漸加大。“一帶一路”是融合不同區域發展的紐帶，進而縮小區域差異，形成合理的區域發展格局，為區域發展新的功能定位提供引導。

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