人才評(píng)價(jià)不能止于機(jī)制健全

王石川

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱為《意見》）。《意見》指出，人才評(píng)價(jià)是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提，建立科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于樹立正確用人導(dǎo)向、激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、加快建設(shè)人才強(qiáng)國具有重要作用。

如何對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)？其實(shí)我們并不缺少標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)行人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在科學(xué)分類方面還比較欠缺，對(duì)不同類型人才往往是“一把尺子量到底”，這樣就容易出現(xiàn)“四重四輕”的現(xiàn)象：重學(xué)歷輕能力、重資歷輕業(yè)績(jī)、重論文輕貢獻(xiàn)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。若不完善這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不僅難以真正激勵(lì)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，還很有可能引發(fā)科研誠信、弄虛作假、學(xué)術(shù)腐敗等突出問題。

什么是人才？不能光看能不能發(fā)表論文，更不能逼著人才發(fā)表論文。幾年前，就有人公開表達(dá)過這樣的觀點(diǎn)：被逼著年年發(fā)論文，不僅對(duì)學(xué)生不合理，對(duì)醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位的人也是切膚之痛。袁隆平發(fā)過幾篇論文？但沒人否認(rèn)他是中國頂級(jí)的農(nóng)業(yè)專家，如果按照現(xiàn)在有關(guān)部門的要求，袁隆平哪還有時(shí)間去種植水稻做試驗(yàn)？

誠如斯言，袁隆平?jīng)]發(fā)過幾篇論文，幸虧他的精力沒消耗在論文上。否則，還會(huì)有“雜交水稻之父”“一粒種子改變世界”“多養(yǎng)活了7000多萬人”嗎？

如今，《意見》收獲了連連好評(píng)，其背景是：十八屆三中全會(huì)將“完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制”作為一項(xiàng)重要任務(wù);2016年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》。由此可見，《意見》是對(duì)相關(guān)部署的具體落實(shí)，其最大特點(diǎn)就是遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以分類評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題，即堅(jiān)持憑能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。

為此，就需從兩方面著手，一是分類健全完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，二是改進(jìn)和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式。破除思想觀念和體制機(jī)制障礙，推行“干什么、評(píng)什么”的人才評(píng)價(jià)方式，人才才能脫穎而出，也才能更有干勁。有業(yè)內(nèi)人士列舉了這一案例：醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室主任要晉升職稱，理應(yīng)更強(qiáng)調(diào)實(shí)際診療能力，現(xiàn)在卻要花費(fèi)大量精力發(fā)表論文，而晉升了主任醫(yī)師職稱的人卻不一定具有很強(qiáng)的診療能力，這也是導(dǎo)致醫(yī)患矛盾的原因之一。故此，“干什么、評(píng)什么”勢(shì)在必行。

人才評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)健全，但不能止于此。有媒體報(bào)道，當(dāng)前出現(xiàn)了海歸變“歸海”的現(xiàn)象——海歸人數(shù)仍在增加，但部分海歸因各種原因再度回到國外就職。一項(xiàng)調(diào)查顯示，半數(shù)海歸能夠相對(duì)比較順利地融入到國內(nèi)的生活和工作中，但還有47.7%的人較難融入。究其因，很多留學(xué)生高中時(shí)期就已經(jīng)出國，對(duì)國內(nèi)的社會(huì)環(huán)境沒有概念;或者在大學(xué)出去好多年之后回國，可能跟國內(nèi)社會(huì)已經(jīng)脫節(jié)，融入得很困難。甚至還有4.8%的海歸完全無法融入國內(nèi)的生活和工作中。

海歸未必都是人才，海歸無法融入國內(nèi)的生活和工作中也有其自身原因，但也不能否認(rèn)，我們的人才環(huán)境仍需改善，在一些科研院所，行政權(quán)力仍占主導(dǎo)地位。在這種背景下，人才評(píng)價(jià)機(jī)制再健全，如果配套機(jī)制不健全，人才干得不舒心，恐怕也會(huì)意興闌珊。

此外，還須防止權(quán)力說了算的現(xiàn)象。“四重四輕”現(xiàn)象雖備受詬病，但是學(xué)歷、資歷、論文畢竟也是硬指標(biāo)，如果這些指標(biāo)不再重要了，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)權(quán)力任性評(píng)價(jià)？“說你行你就行，不行也行;說你不行你就不行，行也不行。”權(quán)力太任性，人才就難免會(huì)憋屈。

人才興，事業(yè)興;人才強(qiáng)，國家強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。識(shí)才、愛才、用才、容才、聚才必須建立科學(xué)機(jī)制，當(dāng)機(jī)制發(fā)揮效力、當(dāng)人才干勁十足，何愁事業(yè)不興、國家不強(qiáng)？

（作者系知名時(shí)事評(píng)論員）