基于建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

姚文學

（廣州永道工程咨詢有限公司海口分公司　海南海口　570203）

前言

充足的資金是建筑工程順利開展的保障，但是在實際上，隨著高層建筑、超高層建筑數量的增多，建筑工程造價管理的難度逐漸增大，這就要求相關人員能夠進一步認識到目前建筑工程造價管理的現狀，并尋找改進措施。根據相關學者的研究經驗可知，在工程造價管理過程中存在和諸多的風險因素，所以在造價管理中，必須要重視對其中風險移速的控制，這樣才能為進一步提高工作質量奠定基礎。

1　建筑工程造價管理的現狀

建筑工程造價管理就是要在保障建筑工程施工質量的同時，能夠合理分配建筑工程施工階段的相關資源，最終實現建筑工程的順利開展。總體而言，在建筑工程項目施工中，造價管理已經成為相關人員不容忽視的問題，如果在工程項目施工階段有效的控制造價，就需要嚴格從全生命周期的角度對工程項目進行控制，這樣才能創造更大的經濟效益（見圖1）。

圖1　建筑工程項目不同階段對投資的影響

雖然建筑工程造價管理的重要性已經得到了相關學者的普遍認可，但是在具體的工作中，部分單位的建筑工程造價管理依然存在一定的問題，主要體現在以下幾方面。

（1）設計階段的限額設計問題。目前大部分工程項目的設計招投標主要集中在方案招投標中，通過在評標時來研究工程項目的設計方案來獲得有關工程項目的準確信息，但是受這種思維的影響，部分企業往往會忽視對整個項目的投資綜合估算問題，最終引發了設計階段的限額設計問題[1-2]。表現為：①從方案階段到施工圖設計階段，實際的造價要明顯高于投標時的估算價格；甚至這一數據要明顯超過了業主的限制額度；②部分單位盲目的考慮業主對限額的要求，一味的控制概算，導致工程項目在后期存在因為資金問題而停工的風險。

設計階段的限額設計問題已經在很多知名工程項目中得到了體現，例如廣州在新圖書館項目中，就是受這一問題的影響，導致工程項目的實際造價要比概算造價超出近1.3億元，嚴重影響了相關單位的效益。

（2）施工階段的造價管理問題。建筑工程項目施工階段涉及到施工方、監理、業主等多方面的參與，會直接影響造價管理水平，因此整個施工階段的造價管理難度很大，并且其中存在以下幾點問題。

①施工圖設計粗放。施工圖是指導建筑工程項目開展的基礎，但是一些施工單位在工程項目中，往往會因為多方面問題而引發施工圖粗放的現象，包括設計人員的設計變更沒有充分考慮工程項目的實際情況，最終導致因為設計變更不及時而導致局部工程重復建設，最終增加了投資。

②工程單價的確定方式不合理。一般當工程項目發生變更之后，需要按照原合同中的工程單價來執行，但是合同中的單價是招投標時的價格，所以一些承包商在面對工程變更時，會采用不平衡的報價方法。例如，將一些較早開工的項目報價調高，而一些開工較晚的項目報價低一些等。一些單位還會因為現行的招標文件沒有詳細說明工程中的工程細節，沒有明確提出工程項目的單價構成，導致承包商無法精準的劃分不同的項目造價分攤標準，對整個工程造價產生了一定影響。例如在工程拌和場地建設過程中，就應該按照合同中的相關標準來確定其分攤的方式；但是如果合同中沒有針對拌和場地的分攤信息進行明確，承包商就可以采用多種不同的方式，將拌合場地建設造價分攤到其他報價中，導致造價增加。

2　建筑工程造價管理的優化路徑分析

2.1　優化建筑工程造價管理體系

在工程造價管理中，為了確保能夠有效激發相關人員的工作積極性，在工作中就應落實激勵與約束措施，在項目法人負責項目從項目決策到最后移交的全部過程進行造價管理控制。此階段，為了保證工作質量，就應可以利用激勵與約束手段進行控制，例如在移交后項目法人超出了建設管理合同中所規定的總價后，其中的風險應該由項目法人來承擔；而對于造價控制良好的項目，項目法人可以獲得一定的激勵等。通過這種措施，能夠對項目法人的行為進行約束，提高造價管理質量[3]。

同時，完善建設建設監理體制也是優化建筑工程造價管理體系的有效方法。這就要求相關人員能夠在工程項目的全生命周期中引入監理模式，確保監理人員能夠對整個工程項目開展進行監督。從質量管理的角度來看，在建筑工程全生命周期引入監理人員是一種事前控制方法，不僅能控制工程造價，也方便監理人員掌握更詳細的工程項目資料，這對于工程項目的開展具有重要意義。所以在建筑工程造價管理中，應該強調監理人員的介入。

2.2　建筑工程設計階段的造價管理

在工程項目階段，必須要完善招投標工作，落實嚴格的設計招標機制，通過招標機制來增加設計人員的風險意識，促使設計人員能夠提高工程項目經濟核算量的水平。同時，出于對全生命周期質量管理的考慮，為了能夠實現限額設計的目的，在招投標中更應該考慮其他因素，除了要保證建筑物設計新奇、合理外，還應該從設計組織方案、造價管理等多個維度進行約束，達到質量管理的目的。

為了提高設計階段的造價管理水平，就應該對工程項目設計過程等進行約束，相關人員需要重點觀察多方面內容，詳細資料見表1。

2.3　施工階段的造價管理

在工程項目施工過程中，必要嚴格控制工程量，確保工程量能夠滿足施工進度計劃的要求。在整個工程施工階段，必須要充分發揮業主等人員的作用，利用工程量與支付的經濟手段，全面控制工程項目施工中的投資情況，確保工程中的每一個分項工程都需要在經過實際測量之后才能進行確認。變更部分的施工項目更是施工階段造價管理的重點，必須保證實際測量結果與設計圖紙的要求相一致；避免工程量增加或者減少。針對土方施工內容也需要進行造價管理，包括土方施工中的開挖體積、深度、地下水、排水措施等，這些內容都應該詳細的列入表格，避免遺漏，這些將會成為造價管理的重點內容。

表1　設計階段造價管理要點資料表

承包商所完成的工程接受業主方的檢驗，在檢驗結果顯示合格之后，業主方簽發質量合格證書，質量合格證書是計量工程的基礎，只有在確認施工合格后才能予以計量。

2.4　實現工程造價的信息化管理

在信息技術快速發展的大背景下，信息化已經成為工程造價管理的重要組成部分，有助于進一步完善工程造價管理流程，具有深遠影響。因此為了能夠提高造價管理水平，相關人員就應該將信息化管理手段來優化造價管理過程。常見的工程造價信息化管理系統結構見圖2。

圖2　建筑工程造價管理系統結構圖

根據圖2的系統，相關單位在建筑工程造價管理過程中，能夠依靠該系統完成有關造價管理的全部操作，包括工程量計算、施工原材料使用管理、工程信息查詢等。所以造價管理單位應該樹立信息化的工作意識，根據造價管理系統的特征來優化管理技巧，最終為提高造價管理質量奠定基礎。

3　結論

建筑工程造價管理已經成為影響工程項目施工質量的重要因素，因此在當前工程項目施工中，相關人員必須要進一步了解建筑工程造價管理的基本要求，并根據具體的工程施工管理策略進行調整，確保建筑工程造價管理內容能夠與具體的工程項目相匹配，最終提高工程項目的經濟效益。

[1]朱華旭.現階段建筑工程造價管理存在的問題與對策[J].財經問題研究，2016（S2）：148～152.

[2]國帥.新時期下建筑工程造價管理存在的問題及對策研究[J].江西建材，2016（04）：254～255.

[3]周樂.我國建筑工程造價管理與控制存在的問題及對策探析[J].城市建筑，2013（08）：151+173.