強監管時代來臨：大開罰單讓金融監管“長牙齒”

話題嘉賓

溫寧：高級會計師，財政部駐安徽省財政監察專員辦事處黨組成員、副監察專員，長期在一線從事財政金融監管工作，擁有豐富財政金融理論基礎和實踐經驗

宋清華：中南財經政法大學金融學院原院長，教授，博士生導師，研究領域為銀行管理、金融風險管理陳華清：財政部駐福建專員辦副處長，廈門大學會計系畢業，經濟學學士，長期在一線從事金融和企事業單位的財政財務監管工作

李虹含：金融學博士后，中國人民大學國際貨幣研究所研究員，中南財經政法大學產業升級與區域金融湖北省協同創新中心研究員，專注于大金融、大經濟領域研究

主持人

尹 情：《財政監督》雜志編輯

背景材料：

2018年新年伊始，各地“1號罰單”紛至沓來。相關數據顯示，2018年1月，銀監系統對相關違規違法機構開出了497張罰單，罰沒金額超過8.98億元，1月份平均每天開出16張罰單；2月份，各地銀監局和銀監分局下發的罰單總計307張，罰金超過1億元。其中，不乏億元以上大額罰單：浦發銀行成都分行因違規放貸案被罰4.62億元，中國郵政銀行甘肅武威文昌路支行違規票據案件的12家金融機構被罰沒2.95億元。

事實上，自2016年以來，金融監管部門對各地金融機構的“緊箍咒”正在持續發力。據統計，央行2017年針對第三方支付共開出109張罰單，是2016年的三倍；2017年底，銀監會對“僑興債”的涉案主體——廣發銀行總行、惠州分行及其他分支機構開出了7.22億的史上最大罰單，超當年前十個月份銀監會罰單總和。

近兩年來，中央對金融機構監管力度之大、處罰密度之強令人咋舌，透露出我國金融監管部門對金融市場堅定的治理決心。“金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，健全符合我國國情和國際標準的監管規則，實現金融風險監管全覆蓋”被寫入《“十三五”規劃綱要》，金融監管體制改革連續三年在兩會政府工作報告中被重點提及。

以上種種政策和舉措的實施，標志著強金融監管時代的到來，以“防風險、去杠桿、強監管”為方向的現代金融監管體制改革正在大力推進。

經歷了一段時期的混沌經營之后，金融業開始步入嚴厲的整頓期。無論是近期召開的各項重大經濟工作會議，還是新的機構改革方案，皆透露出我國正在對金融機構實施新整合、強監管的信號，以引導金融發展回歸本源，主動防范化解金融風險。2018年兩會之后，我國金融監管將有哪些新動作？如何解讀金融監管部門開出的高頻次大額罰單？強監管時代下金融機構應如何“接招”？本期監督沙龍圍繞以上話題特邀金融領域權威學者與實務工作者展開深入分析與探討。