朝陽綜合試點力度大

文/本刊記者 李焱

特斯拉新能源研發中心、阿里巴巴達摩院、日本規模最大唱片公司愛貝克思相繼落戶；工商登記外貿領域“十五證合一”辦理在全市率先施行……

記者獲悉，在朝陽區新一輪服務業擴大開放試點中，54項重點任務已完成超九成，其中12項區域特色創新措施已完成100%。完善市場監管服務、人才聚集機制創新等營商環境不斷優化，打造國際一流營商環境的示范引領作用進一步凸顯。

催生新興業態落地

作為北京市服務業擴大開放綜合試點示范區，朝陽區立足服務首都“四個中心”城市戰略定位，推動綜合試點示范區工作縱深發展。截至目前，新一輪服務業擴大開放試點中，54項重點任務已完成超九成，其中12項朝陽區特色創新措施100%完成。今年5月底前，朝陽區新一輪改革重點任務將全部完成。

據了解，在朝陽區新一輪服務業擴大開放試點中，催生了七大新興業態落地，在全市率先施行的工商登記外貿領域“十五證合一”辦理模式、在全市率先深化拓展外籍人才服務機制等五項體制機制創新成果。

其中，作為新一輪服務業擴大開放試點新興業態之一的愛貝克思（北京）文化傳媒有限公司，是目前日本最大的唱片公司——愛貝克思集團控股公司在北京市投資的外資企業。愛貝克思在國家文創實驗區設立外商獨資演出經紀機構，公司注冊資本1億日元，將以組織文化藝術交流活動、演出經濟、承辦展覽展示活動等作為主營業務。

“愛貝克思（北京）是朝陽區落實《北京市服務業擴大開放綜合試點總體方案》中‘允許外商投資者獨資設立演出經紀機構’相關政策，重點引進的文化企業。”朝陽區商務委相關負責人告訴記者，“未來，愛貝克思將可以獨立引進旗下藝人到國內演出，增強中日兩國間的文化藝術交流。”

據介紹，目前，愛貝克思（北京）已獲得外商投資企業批準證書，正式落戶國家文創實驗區，是朝陽區首家外商投資者獨資設立的演出經紀機構。

愛貝克思（北京）文化傳媒有限公司落戶國家文創實驗區僅是朝陽區推進新一輪服務業擴大開放試點的眾多案例之一。

在金融領域，朝陽區還積極推動財務公司利用跨境人民幣雙向資金池開展全球資金集中管理和運營，新增中石化財務、中糧財務、西門子等3家財務公司開立跨境人民幣雙向資金池專項賬戶。此外，朝陽區正在籌備設立朝陽區文化創新產業基金、科技創新創業引導基金，推動文化科技金融融合發展。

記者了解到，伴隨服務業擴大開放深入實施，朝陽區市場創新活力和經濟發展動力被進一步激發。

2017年，朝陽區實現國內生產總值5629.4億元，其中服務業實現增加值5241.4億元，同比增長6.5%,占全區GDP的93.1%。新注冊外資企業631家，同比增長25%，占全市48.2%；實際利用外資達到58.8億美元，其中，商務服務、信息服務、文化創新等六大服務業重點領域利用外資同比增長95%。國家高新技術企業共2743家，同比增長41.5%，占全市總數的13.6%；全區通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國際專利申請2122件，占全市的42%，位列全市各區首位。全區金融機構總數達到1565家，其中，外資金融機構323家，占全市外資金融機構近七成。

企業登記注冊全程“零見面”

記者了解到，目前在朝陽區辦理“國際貨運代理企業備案登記”、“外商駐京機構、三資企業備案登記”、“進出口貨物收發貨人備案”、“出入境檢驗檢疫報檢企業備案登記”、“原產地證書注冊備案登記”、“住房公積金單位登記”均不需要企業再額外填報提交任何材料，不需要企業再到相關部門現場辦理。

不僅如此，辦理“對外貿易經營者備案登記”和刻制印章，企業最快只需到商務部門窗口和印章刻制機構一次即可辦理完成。各類事項的辦理結果可以通過北京市企業信用信息公示系統查詢或通過備案事項部門發布的渠道查詢。改革后，減少企業提交相關申請材料30余份，減少重復提交各類登記備案事項130余項，減少往返各部門“上門申報”10余次。

“工商朝陽分局在全市率先施行工商登記外貿領域‘十五證合一’辦理模式，實現一口受理、多證聯辦。”工商朝陽分局相關負責人告訴記者，“外貿領域‘多證合一’，部門間通過數據交換，實現了信息共享和政務聯動，為企業提供了多途徑辦理方式的同時，也為各部門加強事中事后監管提供了數據保障。”

此外，去年12月21日，朝陽區第一份外資企業電子營業執照發放成功，實現了企業登記注冊全程“零見面”。朝陽區從高新產業入手開展試點，進而將試點推廣到外商投資企業，實現登記注冊全程電子化，持續推動登記注冊便利化。

下一步，朝陽區將在服務上進一步優化審批流程，加大信息技術應用力度，大力推進全程電子化登記和網上審批，不斷提高服務效率。同時，將為重點企業提供“一對一”服務，在資金支持、公共服務、生態環境等方面努力打造宜居宜業環境。

培育國際交往新優勢

據介紹，除不斷完善市場監管服務模式之外，朝陽區還從創新人才聚集機制、優化社會信用環境、推動對外貿易升級三個方面入手，全力打造國際一流的營商環境。

在創新人才聚集機制方面，作為全市四個國際人才社區建設試點之一，朝陽區已正式啟動朝陽望京國際人才社區建設，在全市率先為海外學人回國創業開通工商登記注冊綠色通道，全方位營造適合國際人才創新發展、和諧宜居的“類海外”環境。外國人出入境服務大廳建成開放，外籍人才出入境新政正式實施，已開出永久居留推薦函14張，辦理簽證12張，永居積分評估工作正式啟動。

在優化社會信用環境方面，成立全國首個文化企業信用促進會，服務企業融資需求，形成“信用評級、快捷擔保、見保即貸、貼息貼保”的工作閉環，降低了融資時間和資金成本。

在對外貿易升級方面，中歐企業家峰會正式落戶朝陽，并成立“北京市朝陽區對外經濟合作促進會”，推進中歐在經濟、文化、貿易、服務業擴大開放等各個領域的全面合作。

朝陽區商務委相關負責人告訴記者，下一步,朝陽區還將繼續聚焦金融、文化、科技等重點領域，繼續落實新一輪開放措施。大力發展總部經濟，吸引融資、結算、研發等產業鏈高端環節，加快引入區域性國際金融組織，推動外資法人銀行落戶。同時，加快國際要素聚集，積極引入國際金融、國際傳媒、國際研發機構、高端智庫和國際人才，探索建立“走出去”服務平臺和融資平臺，培育國際交往新優勢。