兩會共謀高質量發展

習近平兩會談高質量發展

3月20日，習近平總書記在第十三屆全國人民代表大會第一次會議閉幕式上發表重要講話時強調，我們要以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放，貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展，建設現代化經濟體系，不斷增強我國經濟實力、科技實力、綜合國力，讓社會主義市場經濟的活力更加充分地展示出來。

此前，習近平在全國兩會參加廣東、內蒙古、山東、重慶等代表團審議時也曾重點談到高質量發展問題。習近平強調，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段推動經濟高質量發展，要把重點放在推動產業結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優；構建推動經濟高質量發展的體制機制是一個系統工程，要通盤考慮、著眼長遠，突出重點、抓住關鍵；要構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系，形成優勢突出、結構合理、創新驅動、區域協調、城鄉一體的發展新格局。

在談到創新驅動問題時，習近平強調，中國如果不走創新驅動發展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來；強起來要靠創新，創新要靠人才；創新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機；要加強對中小企業創新支持，培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業；要全面推進體制機制創新，提高資源配置效率效能，推動資源向優質企業和產品集中，推動創新要素自由流動和聚集，使創新成為高質量發展的強大動能。

在談到全面開放新格局問題時，習近平強調，要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發展更高層次的開放型經濟，加快培育貿易新業態新模式；要優化資源要素配置和生產力空間布局，走集中集聚集約發展的路子，形成有競爭力的增長極。

李克強要求中國制造來一場品質革命

3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中強調，做好2018年工作，要把穩和進作為一個整體來把握。一是大力推動高質量發展，確保經濟運行在合理區間，實現經濟平穩增長和質量效益提高互促共進。二是加大改革開放力度，充分發揮人民首創精神，鼓勵各地從實際出發，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰，要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優先序，確保風險隱患得到有效控制。

在談到深入推進供給側結構性改革時，李克強指出，要發展壯大新動能，實施大數據發展行動，加強多領域推進“互聯網+”，發展智能產業，運用新技術、新業態、新模式大力改造提升傳統產業；要加快制造強國建設，全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命；要繼續破除無效供給，化解過剩產能、淘汰落后產能；要深化“放管服”改革，全面實施市場準入負面清單制度，在全國推行 “證照分離”改革，深入推進“互聯網+政務服務”，打通信息孤島；要進一步減輕企業稅負，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力；要大幅降低企業非稅負擔，讓企業輕裝上陣、聚力發展。

鐘山說要打造中國品牌的外貿新形象

商務部部長鐘山表示，據世行報告，中國的營商便利化程度在過去五年中上升了18位，2017年我國吸收外資1363億美元，居世界第二位，再創歷史新高。這說明中國的營商環境不是變差了，而是更好了，中國仍然是外商投資的熱土。鐘山表示，2017年我國外貿穩中有進，穩中向好，表現在：第一，外貿增長速度加快，增幅創六年來新高，成為世界第一貿易大國；第二，外貿發展質量提高，高技術、高品質和高附加值的外貿產品出口占總出口的30%左右。第三，外貿發展動力加強，涌現出一批技術創新、制度創新和管理創新的企業，如穩居世界第一的跨境電商。鐘山說，2018年外貿工作要推動高質量發展，要打造中國品質、中國品牌的外貿新形象，努力推進外貿強國建設。

萬鋼說人工智能發展

第十三屆全國政協副主席、科技部部長萬鋼10日在記者會上指出，人工智能要滲透到各個領域，最關鍵還是要把人工智能的關鍵技術、基礎研究做好，并使它很快地拓展到社會的各方面，使每個人，致力于創新創業的創業家、企業家都能夠獲得。“我們做的第一件事就是啟動了人工智能的開源平臺建設。第二，加快人工智能創新成果的轉化應用。推動人工智能應用到我們產業發展中去，應用到我們社會生活各方面去，解決人們所關心的安全問題、健康問題、環保問題等方面。”萬鋼說。

李干杰說藍天保衛戰

出任生態環境部首任部長的李干杰表示，總體上來講，我們還處在“靠天吃飯”的狀態。大氣污染治理既要打攻堅戰，也要打持久戰，需要我們長期、持之以恒地堅持。李干杰說：“我們正在制定藍天保衛戰三年作戰計劃，思路已經基本形成。”首先是突出重點，包括突出重點改善因子（特別是PM2.5、霧霾天氣等）、重點區域（如京津冀及周邊地區、長三角等）、突出重點行業領域（包括鋼鐵、火電、焦化、石化等）和重點時段（特別是秋冬季）；二是優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構；三是強化執法督察、區域間聯防聯控、科技創新和宣傳引導四方面支撐。

陳寶生說公平而有質量的教育

3月16日，教育部部長陳寶生表示，將從五個方面推進教育減負工作：一是從學校教學減負，主要是加強科學管理，把減負的任務落實到學校教學的各個環節；二是校外減負，主要是規范教育秩序，治理整頓各類培訓機構；三是考試評價減負，考試評價減負就是要改變評價方式，完善學業考試辦法，建立素質綜合評價制度，不允許以分數高低對學生排名，不允許炒作高考狀元；四是老師教學減負，老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導學生參加培訓；五是家長和社會減負，社會要提高教育素養，樹立正確的成才觀、成功觀。建設教育強國，職業教育也非常重要。陳寶生說：“它和普通教育一樣，是我們國家實現現代化最重要的智力保障。我們既需要培養愛因斯坦，也需要培養愛迪生，也需要培養魯班。”

支樹平說質量技術基礎建設

3月9日，全國政協委員、國家質檢總局局長支樹平接受采訪時說，由計量、標準、認證認可、檢驗檢測組成的國家質量基礎設施是“解決全球質量問題的終極答案”。質量的差距很大程度上是質量技術基礎設施的差距。現代生產條件下，抓質量必須從質量技術基礎抓起。支樹平表示，近兩年，我國制定的國際標準數量不斷增加，但整體來看，質量技術基礎和國際先進水平還有差距。質檢部門下一步將圍繞提升中國標準與國際標準一致性程度，扎實抓好三方面工作。一是加大國際標準向中國標準的轉化力度，對需要轉化的標準優先立項、優先發布。二是加大中國標準向國際標準的轉化力度，鼓勵更多中國企業和專家參與國際標準制修訂活動。三是加大與主要貿易國標準互認的力度，推動中國標準“走出去”。

張茅說像查酒駕一樣查假冒偽劣

國家工商總局發布的數據顯示，2017年全國工商和市場監管部門共受理消費者投訴240萬件，同比增長44%，網絡購物投訴量大幅增長。全國政協委員、國家工商總局局長張茅表示，工商總局正積極推進《消費者權益保護法實施條例》規定的網上購物“7日無理由退貨”，同時也推動實體購物、線下購物的無理由退貨的問題。對于網上假貨泛濫的現象，張茅表示，目前假冒偽劣，違法違規的成本過低，有可能考慮像查酒駕一樣查處假冒偽劣產品。

王軍說重點降低實體經濟稅負

“稅收的減法，換來了企業效益的加法，帶來了經濟發展的乘法。”國家稅務總局局長王軍說。展望2018年，減稅降費的力度仍不會減弱。王軍認為，今年政府工作報告中的涉稅內容有3個特點：一是舉措多，推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，分量重、力度大；二是覆蓋廣，稅改將惠及上億自然人、幾千萬家企業；三是指向明，既著力降低制造業、交通運輸業等實體經濟稅負，又著力減輕小微企業和工薪階層的稅負。王軍還表示，下一步將做好修訂個人所得稅法、稅收征管法的配合工作，做好征管信息化和其他系列準備工作。

楊偉民說高質量發展體系建設

全國政協委員、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說，推動高質量發展要加快形成推動高質量發展的六大體系和一個體制。從企業來看，應該鼓勵每個行業、每個企業、每個產品都瞄準世界同行業、同類企業、同類產品的世界最高水平，追求高質量發展。從政府來看，就是要出臺推動高質量發展的政策體系，比如讓更多體現高質量發展的創新型企業成為上市公司等。高質量發展只是剛剛開始，六大體系都會做相應的調整，不會一步到位，而是逐步完善的。

楊成長說高質量發展與實體經濟

全國政協委員楊成長指出，高質量發展需要通過推動提升技術、完善知識產權市場和資本市場來實現，還要重點處理好實體經濟與房地產之間的關系、實體經濟與金融市場之間的關系、實體經濟與互聯網發展之間的關系。防止金融、房地產和互聯網行業過多擠占社會資金，影響實體經濟的發展。

錢穎一說把改革開放進行到底

全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長錢穎一說：“把改革開放進行到底，要不忘改革開放的初心。這包括三個方面：首先是開放，開放不僅僅是貿易投資，也包括人才、技術等多方面的開放；第二是讓市場在資源配置中起決定性作用，建立統一開放、競爭有序的市場體系；第三是要建立有效的激勵機制，比如為民營企業打造良好的營商環境。”

寧高寧說國企改革如何推進

針對如何推進國有企業改革，全國政協委員、中國中化集團有限公司董事長寧高寧說，目前國企凈資產回報率不太高。未來首先是混合所有制改革，在這個過程中要處理好黨的集中統一領導和對企業的管理問題，處理好董事會管理團隊的問題，以及新來的股東股權大小和管理方式的問題。其次是戰略方向調整，適應市場創新發展，構建新型內部管理系統，改革內部管理效率決策系統、薪酬評價體系等。最后還要加強人的培養，轉變國企員工的觀念，提升各方面能力。