當前森林保護工作中存在的問題及其解決對策

崔文志

【摘 要】近年來，我國經濟發展迅速，各行業蓬勃興起，需要越來越多的土地和木材，導致私占林地的行為屢禁不止，木材被大肆砍伐，森林面積逐年減少，已經引起了國家相關部門的注意，并制訂了一系列法律法規保護森林，以實現人與自然和諧相處，促進我國各項事業的綠色可持續發展。但是，我國森林保護工作仍然存在很多問題。論文分析了當前我國在森林保護工作中存在的問題，并針對這些問題提出操作性較強的解決對策。

【Abstract】In recent years， with the rapid development of China's economy and the booming of various industries， more and more land and timber are needed. As a result， the illegal occupation of woodland has been repeatedly banned. The timber has been severely cut down and the forest area has decreased year by year. Attention has also been drawn to the formulation of a series of laws and regulations for the protection of forests in order to achieve harmony between man and nature and promote the green and sustainable development of all undertakings in our country. However， there are still many problems in forest protection in our country. This article analyzes the current problems in forest protection in our country and puts forward some operational solutions to these problems.

【關鍵詞】森林保護工作；問題；對策

【Keywords】forest protection work； problem； countermeasure

【中圖分類號】S759 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）03-0083-02

1 引言

森林有“地球之肺”的美稱，對人類社會健康發展的重要性不言而喻。近幾十年來，人類社會快速發展，對于土地和自然資源的需求日益增多，導致森林遭到了破壞，各個國家深知森林資源的重要性，也隨之制訂了許多法律法規，采取了一系列的整治行動保護森林。近幾年，雖然我國在政策上越來越重視森林的保護工作，但在落實這些政策的過程中，出現了很多問題，只有找到解決這些問題的方案，我國的相關政策才能落實到位，森林保護工作才能取得成效。

2 當前我國在森林保護工作中存在的問題

2.1未經國家批準，私自占用林地

一些企業為尋求短期效益，迫切需要更多的土地來擴大產能，因此，很多企業不經批準就私自亂砍亂伐，大肆占用森林。在一些偏遠地區，由于監管不嚴，有些林業管理人員甚至私自與不法分子達成一些交易，放縱這些不法分子占用森林資源。據統計，每年我國因企業或個人私自占用森林而損失的森林資源就有幾十萬立方米之多。

2.2 亂砍亂伐現象屢禁不止

國家每年對森林的砍伐數量都有一個額度，但是我國每年的森林砍伐量都會遠遠超出這個標準，更有甚者置國家法律法規于不顧，私自砍伐倒賣森林資源。為此，國家也加大了整治力度，但是一些企業或個人依然鋌而走險，亂砍亂伐現象屢禁不止，我國森林資源破壞依然在加劇。

2.3 林業部門缺乏完善系統的管理體系，政策落實不到位

目前，我國林業管理體系十分混亂，管理理念和管理手段落后。由于缺乏系統完善的林業管理體系，各部門分工不細致，未明確把握自己在保護森林工作中的定位，出現問題相互推卸責任，無法找出相應責任人，導致一些不自覺的工作人員不能盡職盡責的完成自己的任務，一些國家的政策無法落實。由于沒有嚴格的監管體系，缺乏對林業管理人員的監督與制約，一些缺乏職業道德的林業管理人員，為追求自己的利益監守自盜，與不法分子交易，默許不法分子亂砍亂伐，占用林地。

2.4 林業管理人員管理水平有待提高

一個林業管理人員往往負責保護大片的森林，面積廣闊，地形復雜。而其中很多工作人員沒有經過專業的培訓，缺乏行之有效的管理手段，導致他們雖然有保護森林的一腔熱血，但常常顧此失彼，對亂砍亂伐行為束手無策。

2.5 預防森林火災能力不足

春季是森林大火的高發期，在這個階段往往會因為森林大火損失很多的森林資源。雖然有些森林大火不可避免，但是許多人為的因素導致的森林火災卻是可以避免的，例如游客亂扔煙頭導致的大火，游客野營導致的大火，這些違規行為只要稍加監管完全是可以避免的。而有些部門沒有在這個時期提高警惕，缺乏有效的巡查監管，導致這些本可以避免的森林大火依然頻頻發生[1]。

3 優化森林保護工作的對策

3.1 加大保護森林宣傳力度，提高公民保護森林意識

目前，大多數公民對森林保護這一概念的認識十分有限，保護森林意識薄弱，對于國家保護森林的法律法規了解有限。因此，只有加大對保護森林工作的宣傳，宣傳森林對人類持續健康發展的重要作用，宣傳國家在保護森林方面的法律法規以及相關獎懲措施，以提高公民自覺保護森林資源的意識。宣傳方式可以多種多樣，特別是電視新聞，網絡媒體要加強對保護森林的宣傳，可以在各大媒體顯眼版面曝光亂砍亂伐、私自占用林地的違法行為，并報道對這些不法分子嚴厲的懲罰措施；購置多輛宣傳車輛，在街頭巷尾宣傳保護森林相關法律法規；在中小學教育階段也可適當引入森林保護教育活動，讓孩子們從小就樹立保護森林的意識[2]。

3.2 構建合理科學高效的護林管理體系，細化分工，責任到人

要構建合理科學的護林管理體系，首先各省市地區應指派專門的領導專門負責森林保護工作，各縣區成立專門的森林保護管理部門，并要求每個鄉鎮都成立一個專項小組，各鄉鎮領導要充分參與其中，定期檢查小組的工作情況。每個小組的組長為小組的每個成員劃分具體區域，責任到人。每個工作人員要對每天的護林情況進行仔細認真的統計，并定期向小組組長匯報。各小組整理一周內的工作記錄上報給縣區主管部門進行審核。各縣區主管部門要認真審核，確保其真實性，并備案入檔，并上報所屬省區。各省的領導要及時關注護林動態，深入基層，不定期到下級各相關部門進行考察調研，督促他們做好護林工作[3]。

3.3 提高護林管理人員的管理水平

護林管理人員是落實國家相關政策法規，做好護林工作的關鍵，因此，提高護林管理人員的管理水平必不可少。首先，要提高他們的職業意識，培養他們的責任心。定期舉行小組會議，給他們講解這份工作對于人類社會健康發展的重要意義，培養他們的責任感和使命感。結合真實發生的具體案例展現護林管理人員出現的瀆職行為，展示這些瀆職、失誤行為所帶來的嚴重后果，激勵他們認真工作，減少工作上的失誤。其次，定期舉行培訓課程，給小組成員灌輸先進的管理理念和方法，進行理論和實踐培訓，提高他們的專業素養。最后，各小組組長要定期組織總結會議，各小組成員在會議上要暢所欲言，匯報自己的工作情況和管理經驗，其他成員要仔細傾聽，認真討論，發現自己的工作上的不足并學習別人優秀的管理經驗。對于小組成員存在的問題和不足，組長要及時指出，糾正錯誤。

3.4 對違法行為零容忍，鼓勵植樹造林

對于私自占用林地，亂砍亂伐的違法行為要及時發現，及時制止，加大對違法人員的處罰力度，必要時要將這些違法人員交由執法部門嚴肅處理，追究這些違法人員的刑事責任。執法人員要及時走訪，掃除隨意倒買倒賣森林資源的違法行為，對相關違法人員嚴肅處理。國家相關部門每年要組織植樹造林活動，鼓勵更多的企業和個人參與到植樹造林的活動之中[4]。

3.5 提高預防森林火災的水平

要預防人為因素導致的森林火災，尤其是在森林火災高發期，嚴格控制外來火源，加大對用火申請的審核力度，考察用火者在用火的過程中操作是否規范，是否預備了應急措施應對可能發生的緊急情況，對于不符合要求的用火申請，堅決不予批準。設置“禁止吸煙”、“禁止隨意點火”等標識。另外，護林管理人員加大巡查力度，對于亂扔煙頭者，隨意生火者及時制止并對他們進行批評教育，對于危害較大違法的行為，要移送執法機關進行處理。從源頭上防治森林火災。

4 結語

綜上所述，面對當前我國森林保護工作的嚴峻形勢，要更加重視森林保護工作，加大護林工作的宣傳力度，提高普通公民保護森林的意識；建立健全科學高效的護林管理體系，提高護林工作人員的責任意識和專業素養；對違反國家相關護林的法律法規的組織或個人要嚴厲懲處，威懾妄圖破壞森林資源的組織或個人，鼓勵更多的人參與到植樹造林的活動中去；提高預防森林火災的水平。通過這些措施，我國的森林保護工作必將取得更大的成效。

【參考文獻】

【1】張吉哲. 當前森林保護工作中存在的問題及其解決對策[J]. 防護林科技， 2016（1）：59-60.

【2】趙魯安. 當前森林保護工作中存在的問題及其解決對策[J]. 中國科技投資， 2016（20）：11-13.

【3】曾廣斌. 當前森林保護工作中存在的問題及其解決對策[J]. 中國林業產業， 2016（4）：23-24.

【4】趙淑梅. 淺談森林防火工作存在的問題及解決對策[J]. 防護林科技， 2016（4）：89-90.