試析當前我國社會管理和社區治理的新趨勢

王創文 李喬丹 徐世紀

摘要：在經濟發展不斷加快的背景下，人們生活質量得到提高，當代人們不僅追求物質享受，還追求精神享受，尤其是重視人們得以生存的社區發展。本文首先介紹了我國社會管理和社區管理的現狀，然后分析了當前我國社會管理和社區治理的新趨勢，最后提出了推動社會管理和社區管理新趨勢高速發展的有效措施，以供大家參考。

關鍵詞：社會管理；社區治理；新趨勢

對社會管理和社區治理進行加強，在很大程度上對促進我國社會主義現代化建設起到重要的作用，所以我國社會管理和社區治理在不斷創新和改革，必定可以出現新的發展趨勢，這樣不僅滿足社區居民的實際需求，而且維持社會發展穩定的秩序。

一、我國社會管理和社區管理的現狀

（一）政府和社會組織的投入力度不足

專業素質較低。要想促進我國社會管理里和社區治理順利進行，需要得到政府和國家的宏觀調控，才可以保證有效實施。我黨在十八屆三中全會上明確指出不斷完善中國特色社會主義制度，促進現代化的國家治理體系是全方位改革的最終目標。[1]然而在我國社區管理和經濟探索過程中，社會治安綜合管理團隊專業水平普遍不高，依舊存在社會組織和政府對這項建設投入力度不足，不能明確劃分工作職能，造成不能認真履行好自身工作職能的情況，不能熟練的掌握專業技能和豐富的專業素質，從而導致社會管理和社區治理機制的正常開展受到阻礙。

（二）財力資源投入不足

其實，影響社會管理和社區治理的因素還包括資金的嚴重短缺。大多數地方財力都是不充裕的，資金也很緊缺，沒有將更多的資金投入到社區建設中，造成工作具有較大的難度，工作也不能順利進行。

（三）缺乏完善的管理體系

管理體系缺乏合理性。根據我國多年來的社會管理和社區治理管理體系來看，其管理存在滯后性，缺乏合理性，并沒有從長遠的角度進行考慮。在傳統的管理模式中側重于強調政府的主導中庸，但是不重視與其他工作相融合的結構體系，其管理體系具有一定的權威性，而且運行方法缺乏多元化。

（四）管理體系的不先進

在網絡時代背景下，在管理中合理運用先進的科學技術可以發揮出關鍵的作用。管理思想不先進、管理體系守舊，都不能滿足現代化管理模式的需求。因此，在現代化的管理體系中融入先進的科學技術，直接影響管理體系的合理性、有效性和科學性。然而就實際情況來說，很多社區管理體系都是非常守舊的，這是當前必須要解決的問題。

（五）治理運行制度執行力度不足

對于政府機構來說，要想獲得長遠的發展，政府的執行力度是相當重要的，而且也是確保所有工作正常激進型的前提，但是不健全的監管制度也會影響政府的執行。首先，盲目性的執行教條。在預定的管理體系中不能確定執行方向，預期結果和執行結果存在很大的差異，這樣容易造成國家工作不能順利激進型，工作過程中存在不少問題。其次，隨便使用職權。任何國家，自從其成立以來，難免會出現隨便使用職權的社會現象，甚至出現懂法犯法的行為。[2]盡管我國歷屆總書記都著重強調必須要嚴厲打擊隨意使用職權行為，但是依舊有許多地方官員仍舊抱著僥幸心理，做出一些違法行為。因此，該不良作風對加強我國社會管理以及社區治理會產生不利影響。

（六）治理中政府官員和人民沒有良好的相互配合

根據現狀來分析，我國大多數社區居民自身都嚴重缺乏自治意識，社區認同感是相當低的，在社會管理和社區管理中往往會存在參與積極性能低、參與制度有待完善等問題，官員和居民之間存在很大的代溝，沒有良好的配合。[3]根據某調查結果顯示，75%的居民都不愿意主動參與到項目中，只有6%的居民參加過聽證會，參與主動性較低。這是阻礙我國社會管理和社區治理的最大因素。

二、當前我國社會管理和社區治理的新趨勢

（一）加強政府和社會組織管理

近年來，隨著社會經濟的迅速發展，我國在不久的將來可以真正實現國富民強的目標。我國現在的關注點主要是老百姓，而且對老百姓生活的富裕也更加重視，在社區管理過程中得到充分的體現。比如：我國某市的大民政政策中，我國已經頒布很多項為老百姓提供優惠的政策，也包括重視社區建設的資金投入力度。

（二）管理體系的合理化和多樣化

在現代化管理中充分運用社會、市場以及政府之間的關聯，在很大程度上可以將其優勢全面發揮出來，真正實現最大化的效益，為促進社會管理和社區治理發展奠定了堅實的基礎，在機構以及信息資源等多方面，將碎片化政府轉變成整體性政府，有效發揮出在社會管理和社區治理中政府的主導作用。[4]通過將城鄉治理相結合，能夠減少城市和鄉村之間的距離，從而實現健康發展趨勢，根據多樣化的管理方法和先進的管理思想，確保加強管理體系的競爭優勢。

（三）執行體系更加嚴格

我國總書記習近平多次強調必須要高度重視黨的作風建設、全方位促進嚴格治理黨。對四風建設進行多角度的整頓，加大制約力度和執行力度，提出監督黨工作的主要途徑是公民的監督。因此，在社會管理和社區治理方面政府必須要提高工作效率和增加公開透明化。

（四）人民共同參與

在我國教育制度不斷創新和改革的背景下，終身教育、民主教育和全民教育在很大程度上提高了人民的素質，這樣可以使人民除了重視自身發展，還會加深對世界、社區以及社會的認識。[5]人民總體意識個國家責任意識在短時間快速提高，這對促進國家政府各項工作進行起到重要的作用，所以社會管理和社區治理工作不需要過多的時間和精力，就可以輕松完成。

三、推動社會管理和社區管理新趨勢高速發展的有效措施

（一）形成現代化的治理能力和治理體系

1.治理體系必須要具備及時創新的水平

時代的不斷進步和發展，這就需要國家治理體系應當體現出自愈和創新的調整。現代社會社區作用是強大的，主要包括：服務功能以及社會保障的外來依靠；保障功能以及經濟功能的相互融合；顯現功能以及社會身份分化的加強等等。社會管理和社區治理不僅要具備這些作用個，而且要與時俱進，對管理體系進行不斷的完善，從而更好地促進城市化進程。

2.在社會治理中全面發揮出政府組織的重要職責

清楚劃分社區的界定，形成健全的制度，以此確保今后社區治理的整體政治方向，從根本上實現標準化和合理化的社區治理，明確規范社區內部所有公共物品的生產加工。

（二）實現專業化的社會管理和社區治理團隊

需要定期或者不定期對社會管理以及社區治理團隊進行培訓教育，提升團隊的專業素質，主要包括職業素質、專業技能等等。[6]一般來說，開展社會管理以及社區管理的基礎條件是提高專業技能；而社會管理和社區治理共組的關鍵要求是提高思想道德素質。整體來講，開展社會管理和社區治理工作的前提是擁有一支高素質的團隊，必須要引起相關部門的高度重視。

結語：

總而言之，需要對現階段我國在社會管理和社區治理存在的諸多問題進行解決，根據社會轉型階段最新出現的趨勢，主動探究推動我國社會管理以及社區治理的最新方案，全社會共同參與、相互配合，共同創造文明和諧的現代化社會。只有對社區治理進行創新，才可以保證社會穩定發展，提高人們生活水平；只有對社會管理進行創新，才可以更好的鞏固我黨在執政中占據的地位。

參考文獻：

[1]當前我國社會管理和社區治理的新趨勢[J].今日民族，2013（02）：55.

[2]李飛艷. 我國新型農村社區治理的多元主體合作研究[D].燕山大學，2012.

[3]鄭杭生，黃家亮.當前我國社會管理和社區治理的新趨勢[J].甘肅社會科學，2012（06）：1-8.

[4]李慧鳳. 社區治理與社會管理體制創新[D].浙江大學，2011.

[5]曹安. 我國農村社區治理中的公民參與問題研究[D].上海師范大學，2010.

[6]金曉蕊. 我國城市社區管理中政府主導與社區治理和諧共生關系探討[D].西南財經大學，2010.