
為貫徹落實中央農村工作會議“走質量興農之路”“加快推進農業由增產導向轉向提質導向”等要求,全國農業工作會議提出了“唱響質量興農、綠色興農、品牌強農主旋律”的重要工作思路,并將2018年確定為“農業質量年”。
農業質量,指的既是農產品質量,也是農業供給體系質量、農業結構布局質量、農業產業發展質量。其涵蓋農業生產全過程,既要求推進標準化生產與質量監管,又要求強化現代要素集成運用,提高創新力、競爭力和全要素生產率。
農業要走高質量發展道路,必須全面推進。既重視產品質量,又重視供給質量;既要重產重管,又要重調重減。必須適應高質量發展要求,思想觀念、方式方法、政策措施、資源配套和績效評價等都要隨之調整。要大力推進農業標準化,加快標準制修訂,有標可循、按標生產;要切實加強執法監管,加快農產品質量安全追溯體系建設,加大國家追溯平臺推廣應用;要以提高農業供給體系的質量效益為主攻方向,著力調整優化農業結構,重點優化產業布局,減少低端無效供給,增加銷路好、品質高、市場缺的優質農產品生產。
我們要堅決貫徹新發展理念,圍繞質量興農,堅持質量第一,按照創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的要求,扎實推進農業高質量發展。
推進農業綠色發展,強化綠色興農,是農業高質量發展的應有之義和當然內容,也是鄉村振興的客觀需要。
綠色興農就是要調整空間布局方式,通過優化產業布局保護和修復農業生態系統。近年來,農業快速發展的同時,也出現了農業生態系統退化、生態服務功能弱化等問題。要遵循生態系統整體性、生物多樣性規律,統籌山水林田湖草系統治理,堅持宜農則農、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林,逐步修復退化的農業生態系統。綠色興農就是要調整資源利用方式,根據資源承載力確定產業開發強度。耕地、淡水等資源是農業發展的基礎。我國人多地少水缺,人均耕地面積和淡水資源分別僅為世界平均水平的1/3、1/4。只有確保耕地數量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采,農業發展才可持續。綠色興農就是要調整生產管理方式,通過建立循環低碳的生產制度實現減量增效。農業投入品過量使用、利用率不高不僅制約農業生產效率的提升,也不利于節本增效。推進農業綠色發展,要在減量增效、變廢為寶上下功夫,將“投入品—產品—廢棄物”的線性增長模式轉變為物質閉環流動的可持續發展系統。
綠色興農是一項長期任務,在推進的過程中離不開改革和創新兩大動力。要以科技創新和體制改革調動政府、社會、生產者、消費者等各方力量,廣泛參與到綠色興農的事業中來。
全國農業工作會議指出,“市場經濟條件下,品牌就是信譽、就是信用、就是市場號召力。”堅持品牌強農,是推進農業供給側結構性改革的需要,是提升農業效益、增加農民收入的重要手段,是提高農產品國際競爭力的迫切要求,也是農業高質量發展的重要標志。
推進品牌強農,要加強頂層設計和系統謀劃。在鄉村振興新征程中,我們要把構建農業品牌發展戰略作為一個重要組成部分,以傳統文化、地方特色優勢產業及產品為基礎,努力創建農業品牌發展的思想和理論體系,形成完整的品牌戰略路線圖,繪制農業品牌發展的具體實施方案。推進品牌強農,要充分挖掘和轉化優質特色農業資源。立足資源特色,深刻把握優質特色農業資源的產地環境、歷史文化、資源稟賦,突出品牌建設的深厚內涵。同時,要注重挖掘優質特色農業資源的特質、特點,突出差異性。推進品牌強農,要提高品牌農業的產業化水平。中國要實現農業品牌化發展,必須要解決生產規模小、標準化程度低、營銷方式落后等問題。大力推進品牌強農,要充分發揮政府作為品牌建設引路人的主導功能,加快整合區域內各項經濟要素,打造全產業鏈條,提升標準化水平和組織化程度。推進品牌強農,要積極參與農業國際競爭。品牌建設滯后已經成為中國農業提升國際競爭力的短板。大力推進品牌強農,要積極借鑒國際品牌建設及管理經驗,形成國際化戰略意識和國際洞察力,不斷提升農業品牌自主創建能力。
“質量興農”“綠色興農”“品牌強農”奏響了我國農業由增產導向轉向提質導向的主旋律三部曲,中國農業迎來了高質量發展的新時代。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,以鄉村振興戰略為總抓手,緊緊圍繞“質量興農”“綠色興農”“品牌強農”,以2018“農業質量年”為契機,共同推動中國農業向著高質量發展階段前行!