● 湖南電力交易中心有限公司 譚雯娟 陳洪荔
按照新電改“管住中間,放開兩頭”的總體思路,國務院頒布的 《進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發[2015]9號)(以下簡稱“中發9號文”)提出,向社會資本開放售電業務,多途徑培育售電側市場競爭主體,允許獨立的售電主體采取多種方式通過電力市場購電,參與售電競爭。售電側改革將對現存的市場模式、競爭格局、市場主體構成、市場交易品種等多個方面帶來新的變化。
對供給側而言,打破了以往由電網企業統購統銷的單邊市場模式;對需求側而言,擁有了用能服務的選擇權,且選擇范圍不斷擴大,多邊市場的競爭更為激烈。另一方面,競爭的加劇必將導致現貨市場得以快速發展,日前、日內、實時平衡市場交易品種日趨豐富,對與之相匹配的市場體系建設、市場機制建立、交易規則設置均提出更高要求。再者,售電側放開旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過引入競爭,打破省間、區域市場壁壘,依托北京、廣州電力交易中心和各省級交易中心開展跨區跨省交易,以市場化方式實現電能資源在更大范圍內得到優化配置。
中發9號文首次提出要建立相對獨立、規范運行的電力交易機構。2016年,全國各地先后成立了33家電力交易中心,其中包括北京、廣州2個國家級電力交易中心,以及31家省級、區域電力交易中心。隨著電力體制改革進程的逐步推進,電力交易中心在職能定位、機構屬性、業務范圍上都發生了很大的改變。……