
黨的十八大以來,我國海外留學人員回國就業人數逐年增加,形成了中華人民共和國成立以來最大規模的留學人員“歸國潮”。與此同時,人們注意到,越來越多的外籍科學家、工程師和企業管理人員來華工作,中國正在成為吸引全球人才的“磁石”。
人口流動是衡量一個國家、一個地區經濟活力的重要指標。社會學有一個關于人口遷移的“推拉理論”,說的是影響人口流動的因素主要包括遷出地的“推力”和遷入地的“拉力”兩方面。其中,“推力”是指促使人口離開原住地的消極因素,“拉力”是指吸引人口流入的積極因素。
“拉力”意味著感召力、吸引力、凝聚力。隨著中國經濟快速發展、國際化程度不斷提高,社會主義制度的感召力、經濟發展的吸引力、文化價值的凝聚力吸引著各種膚色的外國人來中國學習優秀文化和快速發展經驗。隨著改革開放的深入推進,中國經濟發展潛力不斷釋放,就業創業機會不斷增多;“放管服”“營改增”全面推開,進一步降低了企業經營成本,優化了營商環境,中國的人才磁石效應吸引著越來越多的國際人才來中國創新創業。此外,來華留學的人數2016年已突破44萬,中國正在成為越來越有吸引力的留學目的地,對于攻讀經濟類和工程相關專業學位的學生來說尤為如此。在中國工作和居住,可以享受安全的環境、繁榮的經濟、便捷的生活。例如:先進的支付系統,購物付款只需“掃一掃”;暢達的電商平臺,足不出戶便可“買全球”;方便的共享單車,綠色出行自由暢快;發達的高鐵網絡,“千里江陵一日還”不再是夢。無論是來過中國的還是身在中國的外國人,對中國的經濟繁榮、社會穩定、生活便利都贊不絕口。
形成“推力”的原因眾多,結果也值得深思。在美國,金融危機加劇經濟不平等、凸顯政治不平等,經濟不平等與政治不平等又相互加強,并引發更大范圍、更深程度的社會不平等。在歐洲,許多國家出臺多項緊急應對方案,采取一系列深度改革措施,但難以擺脫增長緩慢、復蘇乏力、就業低迷的困境,出現了市場沒活力、創新門檻高、工作不好找的現象。在日本,經濟增速連續多年徘徊在1%左右,加之人口老齡化、少子化引發的勞動力短缺問題日益嚴重,導致復蘇乏力的經濟雪上加霜??傮w看來,失靈的市場機制、動蕩的社會環境、內傾性政策等,都構成了對人口流動的“推力”。
一“拉”一“推”之間,中國經濟活力盡顯、發展成就有目共睹。特別是進入經濟發展新常態以后,新產業、新業態、新模式蓬勃興起,經濟結構不斷優化,發展質量持續提高,經濟前景更加光明,中國對人才的“拉力”效應越來越明顯。
擔任過亞馬遜中國總裁的道格?葛深有感觸地說:“只看西方報道,你會以為一場衰退來臨。但只要去中國看一看,你就能感受到一種經濟內在的活力。”正是這種蓬勃的活力,讓越來越多的外國人增強對中國的信心、看好中國的未來,也吸引著越來越多有夢想的人來中國追尋夢想。
中國是一個古老的國度,傳統的文化、技藝博大精深;中國是一個現代的國度,新的創意、新的產業層出不窮;中國是一個開放的國度,來這里工作的外國人越來越多。走進中國,他們認識了一個真實的、不僅僅存在于部分西方媒體描述中的東方國度。當他們與中國或古老、或現代的行業相遇,便碰撞出了有趣的火花。他們見證中國的變化,中國也見證著他們的成長。
中國巨大的市場已吸引越來越多的外國人才來華發展,近幾年來,中國推出一系列開放便捷的出入境、停留居留政策,在吸引外籍高層次人才和創新創業人員等方面發揮了顯著作用,而在北京、上海等地出臺的新政策也在鼓勵國際留學生在中國創新創業。
在外國人的關注中,中國的初創企業和技術創新的生態圈的發展,一直是他們的研究對象。目前,外國創業者比較關注的有三大區域:北京、上海和深圳。
北京是一個巨型城市,擁有將近2500萬居民,超過5000家初創企業,70所高校,超過280個研究中心和300個共用辦公空間。北京有自己的“硅谷”——中關村,這里聚集著最主要的初創公司和大型的科技公司。
上海和北京一樣,也是一座巨型城市,擁有有2400萬居民,大約2500家初創公司。這些初創公司得到了城市和政府的巨大支持,如3萬美元低息貸款、孵化區內剛起步的初創公司可免租金等。種種優惠營造了一個十分具有吸引力的大環境,催生了聯合辦公室和摩拜等成功的創業企業。
深圳市是硬件初創公司的聚集地,其中包括世界上最主要的幾大硬件加速器初創公司之一的Hax Accelerator企業。這些企業的發展得益于城市的轉型,當地政府貫徹改革開放方針,寄希望于該地區已經擁有的硬件方面的潛力,以此推動經濟轉變,使其擁有更便于生產的經濟模式,華為就是其中一個例子。另外,深圳還因為它的大量的電子購物中心而聞名。
1.對于教育的大量投資,中國是全球最大的博士生培養國。教育投資也包括機構對創業以及創新的培訓;
2.發展科學應用中心,如科技園區和創新企業密集地區;
3.反腐政策,通過高強度的審計、法律法規的修改和對公共資金流動監管的增強;
4.改變大學行政結構,減少政治家的意見參與,重視教師、專家隊伍,實行去官僚化政策,給予這些機構更多的自由。
在外國人的眼中,中國的公共政策的穩定是創業生態系統的基石,而創業者所需要的正是明確的支持。
時代的不同,造就國情的不同。千百年前中國無論是經濟還是創造都走在世界的前沿,閉關鎖國后被西方列強所超越,落后就要挨打,長達二百年的落后重重地蓋在中國身上。改革開放后中國煥發的能量舉世震驚,不斷創新并在某些領域處于主導地位。麥肯錫咨詢公司資深產品經理丹尼爾?王就曾說:“過去很長一段時間,中國只是復制西方的技術。然而,如今的中國企業正越來越多地開始引領科技創新的方向,而西方企業卻在生產過時的產品?!?/p>
隨著中國移民管理局的正式成立,意味著中國也開始像美國、加拿大這些移民接收大國看齊,這也是中國與國際接軌、深入參與全球治理的體現??梢云诖?,隨著時間的推進,中國將在移民領域治理中發揮更大作用。同時,人們也可以預見,中國移民局的建設,將對中國人移民海外、外國人移民中國實行移民辦理的雙向管理,這也意味著之前申請難度讓很多外國人望而卻步的來華工作許可、來華留學簽證等業務,都會變得更加規范以及有章可循。