注冊制改革已經做了三方面工作,仍需跨越兩個難點。
注冊制改革一直在推進之中、一直在路上,實際行動沒有停止過。
注冊制改革迄今已經做了三方面工作,其一是夯實了信息披露制度,嚴格信息披露制的監管。其二是嚴查嚴打證券違法犯罪,尤其對內幕交易、股價操縱和信息造假開出來大批、頂格的罰單。其三加快了IPO審核的節奏。從2016年10月份開始,IPO審核從每月兩批增加到每月四批。這是IPO節奏市場化的一個重要嘗試。
2018年IPO改革應該有大動作,IPO改革也是注冊制的組成部分。這有內在動力,也有外在壓力。
十九大提出來新時代的新要求。資本市場必須服務實體經濟、推進新經濟的發展,這個是時代賦予它的歷史使命。這是IPO改革的內在動力。
外部的壓力比如港股。港交所已經對它的整個股票市場做了深刻反省,港股近期可能就會推出創新板,這顯然是面向內地需求的。港股創新板將直接承接目前A股市場無法接受一些新經濟、新業態的企業。這將會對A股構成挑戰,這個外在壓力也會迫使盡快做出IPO體制改革。
IPO改革,會涉及注冊制改革的兩個難點,2018年我們可以預期看到這兩個難點的跨越。
我們的IPO發行節奏現在基本市場化了,但IPO定價還實行窗口指導,實施行政管制。23倍的發行市盈率能否取消,IPO定價實現市場化,這將是2018年注冊制改革可能的一個重要跨越。IPO定價一旦市場化就會還原一級市場的風險,A股新股不敗的神話就會破滅。
證監會和證交所的協同與分工,這是注冊制改革需要跨越的另外一大步。……