落實目標責任 抓好基層黨建

周敏

【摘要】習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要進一步加強基層組織建設。通過細化考核目標，優化考核程序，醫院黨委嚴格落實黨支部工作目標責任制考核，進一步激發基層黨務工作者的積極性、主動性和創造性，促進基層黨建工作的程序化、規范化和制度化，推動醫院健康有序發展。

【關鍵詞】基層黨建;醫療單位;目標考核

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要加強基層組織建設：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。堅持‘三會一課制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。”醫院黨委積極探索基層黨建工作的新思路、新方法，從規范考核制度、細化考核標準、強化激勵效果入手，自2012年起不斷實踐，不斷完善，創新性地推行黨支部工作目標責任制考核制度，以考促建，以考促改，進一步加強醫院黨組織建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，推動醫院健康有序發展。

一、推行黨支部工作目標責任制考核制度的背景

在日常工作中，部分基層黨支部存在工作目標不明確、工作重點不突出、工作程序不清晰、工作實效不明顯的情況，影響黨建工作的深入開展。經過調研分析，發現以往的檢查考核辦法過于籠統模糊，可操作性不強，準確性不夠，因缺乏有效的激勵約束機制，考核結果對支部的影響力不足，進而造成部分基層黨支部對黨建工作重視不夠、積極性不高、執行力不強的現象。

針對這一情況，醫院黨委將“目標管理”的概念引入黨建工作，根據上級黨委基層黨建工作重點考核細則的要求，結合醫院自身實際情況，自上而下，分解責任，層層落實，制定醫院黨支部工作目標責任制考核細則，按照工作目標的完成情況對各個黨支部進行考核、評價和獎懲，規范黨支部的各項工作。

二、黨支部工作目標責任制考核細則的制定

（一）細化考核指標。根據上級黨委黨建工作要求，結合醫院自身實際情況，不斷細化考核指標，分為“全面落實基層黨建工作責任制”“深化服務型基層黨組織建設”“加強黨員教育和日常管理”“積極推進黨內民主建設”“主題活動”“宣傳工作”“加分項”七大項目。每一個項目設定相應的分值，總分為100分，同時列出具體的工作任務和得分、扣分標準，能量化的指標盡可能量化，不能量化的指標對完成質量和預期效果提出明確要求，把基層黨建工作由“軟指標”變為“硬指標”。

（二）優化考核程序。在細化考核標準的基礎上，進一步優化考核程序，把過程性管理與結果性評估結合起來，增強基層黨組織抓黨建促發展的責任感。要求各黨支部每季度進行一次自查自評，按照考核標準查漏補缺，確保黨支部各項工作全面規范到位;院黨委每半年對所屬黨支部開展一次督查，就基層黨建工作進行有側重點的面對面指導，對督查中反映出的突出問題，督促相關黨支部及時采取有效措施加以整改;在黨委年終工作總結會議上，由各支部書記就本支部年度工作情況進行匯報，由院黨委就各支部工作目標責任制考核細則自查情況進行點評，根據黨支部一年來的實際工作情況核定年終考核分數和考核等次，并作為評選院級先進黨支部的依據之一。

三、落實黨支部工作目標責任制考核細則的成效

自黨支部工作目標責任制實施以來，各黨支部工作的活力明顯增強，呈現出積極謀劃、主動出擊、比學趕超的良好局面。

進一步激發基層黨務工作者的積極性、主動性和創造性。黨支部工作目標責任制考核細則把黨建工作的各項主要任務量化為具體分值，便于分解責任，提升執行力，保證各項工作任務圓滿完成;考核細則為黨支部做好黨建工作指明努力方向和提升空間，確保實施前的宣傳發動、過程中的引導把控和完結后的總結梳理均落到實處;考核細則的加分項激發黨支部緊密結合中心工作創新開展黨建工作的熱情，越來越多的黨建創新案例紛紛涌現，支部工作亮點紛呈，實現了以黨建促發展。

進一步促進基層黨建工作的程序化、規范化和制度化。院黨委高度重視抓好制度建設，嚴格落實黨建工作各項制度，真正做到以制度促規范、以制度促管理、以制度促發展，有章可循，照章辦事。黨支部也更加注重有關活動資料的收集、整理、歸檔，提高黨建工作規范化水平，夯實基層黨建工作基礎。

進一步推動醫院健康有序發展。黨支部工作目標責任制考核擴大了基層黨務人員的工作視野，拓寬了基層黨組織的工作平臺，使基層黨務人員駕馭全局、管理組織的能力得到進一步加強，培養了一批素質高、業務強、作風硬的基層黨務干部，為醫院健康有序地發展提供助力。

【參考文獻】

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].人民出版社，2017.

[2]以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨紀實[N].人民日報，2016.

[3]鄭玉香.抓好基層黨建落實從嚴治黨新要求[J].時代報告，2017.