如何做好電力企業安全管理工作

竺李

【摘要】近些年來，隨著市場經濟的迅速發展，電力企業安全管理工作已成為企業工作重點，但就目前的發展現狀而言，企業安全事務管理仍存在諸多問題。為此，需要在安全生產、綜合服務等基礎建設上加強并提升安全事務管理水平，進而促進企業健康發展。

【關鍵詞】電力企業;安全管理;安全監督

電力企業安全事故時有發生，面對嚴峻的安全生產形勢，安全生產責任制沒有做到逐級溝通傳達，作業人員不清楚自己的安全職責、到位標準、權利和義務，不履行安全職責等都會導致傷亡事故。因此，首先必需一對一制定整改措施計劃，任何一個安全問題，不解決絕不善罷甘休，對分析出的問題跟蹤落實，直至整改完成為止。

一、思想認識

全員深入反思，“觸及靈魂”深刻吸取事故教訓，提高人員安全意識。樹立安全思想意識，不圖僥幸、不怕麻煩;從思想意識、基礎管理、崗位、技能上深層次揭露問題，深刻查找出各環節存在的問題，有針對性地制定整改措施和防范措施。加強基層教育培訓工作，強化大局觀念，引導“人人想安全，人人要安全”的思想觀念，掌握員工的思想動態，不斷增強安全意識;強化安全培訓，提高員工安全技能。從整頓勞動紀律，強化作風意識，提高執行力，認真對安排的工作進行落實跟蹤、統計分析，未按要求完成的嚴格按照考核制度進行考核。

二、安全生產責任制

一是在落實安全生產責任制上下功夫，使員工清楚國家法律法規、行業規程規范、企業規章制度對各級人員的安全責任規定和要求。

二是結合崗位說明書全面梳理修編各級人員安全生產責任制，明確職責及要求，簽訂責任書。結合每月工作計劃，梳理出每月部門各崗位人員工作履職情況檢查表，納入部門進行檢查和監督，形成常態機制，對于不履職的人員進行約談和績效考核、待崗。

三是細化落實責任傳遞的保障措施、監督措施和考核措施，建立責任層層傳遞、層層問責、層層考核機制，確保安全生產責任制落實到崗、到位、到人，讓每位員工都清楚自己的職責范圍和履職要求。

三、安全投入

一是在保證安全生產投入上下功夫，全面清查安全工器具、生產工器具、個人防護用品，列出需求采購計劃，該配置的堅決配置到崗到人，不合格的堅決淘汰銷毀;全面排查車輛缺陷隱患，應修必修，應報廢必報廢

二是定期開展一次設備、工器具的檢查工作，把監督檢查做細做實，要求使用部門在使用前，必須嚴格、認真、仔細檢查其完好性。

三是加強自身的學習，熟悉國家明令淘汰的設備工器具名錄，避免物資需求審批時批準購買不符合要求的設備物資，給生產增加不安全因素。

四是規范公司設備工器具的使用、維護、保管、報廢管理，對設備工器具進行規范管理，確保其準確性和有效性。存放保管必須滿足國家和行業標準、產品說明書有關要求，統一由使用部門負責保管，室內滿足干燥、通風良好、無腐蝕的要求。

四、應急管理

做好突發事件識別，根據自然災害、事故災難、設備損壞、火災、交通事故等風險進行評估，識別可能發生的突發事件。修編公司總體應急預案、專項應急預案和現場處置方案。建立、健全應急管理組織機構，建立應急隊伍，基于識別的結果配置相應應急物資、應急裝備與備品備件并做好動態管理。根據人員技能掌握、熟練情況，制定應急搶修實作提升計劃，組織培訓、演練，提升應急能力。

五、項目管控

落實一線工作法，工作重心下移。公司領導、職能部門管理人員工作重心下移，把管理中心放到項目部和作業現場，確保管理上不脫節，指揮上無錯誤。從施工方案到現場的實施過程進行現場監督和控制，避免管理過程走過場，對人、機、料、法、環等各種因素綜合考慮，真正解決現場安全管理和項目推進的各項問題，有效推進工程項目。加強涉網涉電作業的管控。完善中高風險作業的管控機制，明確相應的責任人和管理要求，明確施工方案和作業文件在公司內部的審批，按照工作負責人編制，分公司、安全監管部、生產技術部完成內部審核后再上報相關單位，齊抓共管，提高作業文件質量，在執行過程中，加強作業文件的執行情況檢查，確保作業文件安全措施的正確執行。加強施工班組的管控能力，加強對班組施工機具、安全工器具、勞動防護用品的管理和定期檢查，杜絕不合格用品在項目上使用;確保“四步法”的現場落地，運用好風險分析、作業指導書、施工作業票、站班會等管理手段，提高班組安全管理的基礎。加強班組的安全技術交底工作，交底要有針對性，針對當前的是施工工序、技術要求和安全控制要求進行交底，加強執行情況的監督;加強計劃的管控，嚴格執行日報、周報、月報工作，不得無計劃作業;嚴查習慣性違章，發現問題及時分析，采取有效措施解決，利用經濟考核和培訓教育相結合的手段，逐步顯著減少并杜絕習慣性違章行為。

六、依法經營

財務管理方面：一是加強干部員工的法律知識教育培訓，在年度培訓計劃中策劃相應內容，在崗位職責中完善與崗位相應的法律責任和義務。二是加強財務制度建設及執行，建立健全財務內控制度，夯實財務基礎管理。從整個集團公司財務管理、資金管理、資產管理等方面出發，梳理、細化財務制度，對每一項業務，建立起一套相應的工作流程和業務規范，做到流程統一、表單統一。三是加強資金管理與風險防范，強化資金安全風險防范意識，資金收入、支出嚴格按照審批流程進行，對于資金管理各個環節，如庫存現金日清月結，編制余額調節表、印鑒、票據的保管與使用等嚴加管控。四是加強資產與資產產權管理。固定資產管理薄弱，報廢以后要及時辦理相關手續、定期對資產、物資進行盤點、工程完工剩余物資要及時退庫。長期掛賬的債券債務，落實責任人，制定催收計劃，減少公司發生潛虧的經營風險。五是梳理近三年審計存在問題并落實整改情況。舉一反三，制定長效機制。

（一）合同管理方面：一是全面清理在建項目合同臺賬，立即制定合同基礎管理臺賬模板數據庫，按模板要求立即對在建項目進行全面清理并建立數據庫，實現電子化管理。適時更新合同履行跟蹤檢查臺賬，對合同執行進度、資金回收時間和合同變更等情況實現電子化管理。二是制定合同交底模板，重點對合同價格、結算方式、合同工期、支付方式、變更及索賠等和合同履約過程中存在的風險對履約執行部門進行重點交底，從源頭降低合同執行風險。三是全面清理在建項目安全專項措施費使用專用條款，對有相關要求的項目進行重點交待，過程中嚴格監督和管控項目中安全措施費的使用情況，確保?？顚Ｓ?。

（二）工程預結算管理方面：一是全面梳理制定技經人員持證上崗資質表單，制訂未持證人員培訓取證計劃，采用外送培訓和崗位上崗要求雙重機制，實現技經人員持證上崗，提升工程預結算編制水平。二是全面清理技經文件和造價資料，全面梳理工程量數據收集基礎模板，提交相關職能部門、子公司審核，根據審核意見確定數據收集模板執行，避免在數據收據時，出現數據收集錯誤或不符情況。加強工程預結算審核，避免工程預結算錯誤，造成損失。

（三）物資管理方面：一是加強倉庫及人員管理，梳理完善倉庫管理細則、倉庫相關管理規范及倉庫管理員的崗位職責，安排倉庫管理員培訓，讓其清楚倉庫管理員工作職責及工作程序以及單據填寫、收集及作用;讓倉庫管理員掌握正確的業務處理方法。二是完善供應商管理制度，建立建全供應商資源庫，對供應商進行分類管理。資源的建立主要是完成供應商的調查工作，利用調查的供應信息來鎖定供應商的選擇范圍，完善供應商履約評價和反饋機制，對供應商進行有效監督。準備從五個方面來完善：質量、價格、售后服務、履約、支持與配合，對這五個方面進行細化分解形成一個完整有效的評價。三是加強物資采購管理，梳理管理細節上存在問題、形成書面材料，對采購員、計劃員進行培訓，讓其清楚在每個工作細節中如果不注意，會存在什么風險，讓其掌握完善正確的業務處理方法。

安全管理工作是電力企業第一要務，要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，全面強化安全管理，落實各級人員安全管理責任制，以“控風險、守底線”為安全管理目標，采取多種形式提高安全管理能力，才能使企業安全生產安全得以順利完成。