鎢業(yè)之冀

茍瑜 本刊記者 張小紅｜文

2018年，時(shí)間之舟起航了。我們沐浴著新年的喜悅，也期待著持久的和暢。

借用中鎢高新材料股份有限公司高管廖大學(xué)對(duì)行業(yè)的冀望：未來鎢行業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，市場(chǎng)不能盲目樂觀，我們要共同努力的是穩(wěn)定鎢價(jià)，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的每一端都獲得合理的生存空間。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。對(duì)于鎢行業(yè)而言，經(jīng)過近10年的發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入世界鎢工業(yè)發(fā)展先進(jìn)行列，正向鎢工業(yè)強(qiáng)國(guó)靠近。中國(guó)鎢產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格走勢(shì)已成為影響全球鎢市場(chǎng)的關(guān)鍵主導(dǎo)因素。

宏觀經(jīng)濟(jì)提振，鎢市場(chǎng)回歸理性可期

消費(fèi)方面，2018年，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的利好形勢(shì)下，工業(yè)制造業(yè)、軍工航空航天、機(jī)械加工業(yè)等鎢消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒂瓉硖嵴瘢袊?guó)繼續(xù)推進(jìn)“制造2025”、“一帶一路”；美國(guó)政府在完成稅改后，也可能在2018年重提大規(guī)模基建計(jì)劃，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快制造業(yè)、采掘業(yè)、基建工程等對(duì)鎢的需求逐漸增長(zhǎng)，主要消費(fèi)國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)鎢產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系。

生產(chǎn)方面，2017年底，國(guó)家環(huán)境督查辦公室宣布，中央環(huán)保督查組已完成對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）督查全覆蓋。環(huán)保督查的嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)鎢精礦及后續(xù)冶煉產(chǎn)品產(chǎn)生較大影響：從國(guó)內(nèi)鎢礦山方面開工情況來看，廣西、云南、內(nèi)蒙等地出現(xiàn)了大規(guī)模的減產(chǎn)和停產(chǎn)；數(shù)據(jù)顯示，中央第六環(huán)保組深入湖南時(shí)，當(dāng)月鎢精礦產(chǎn)量同比減少10%；堿法工藝生產(chǎn)APT產(chǎn)生的廢渣被環(huán)保部列入危廢，引發(fā)APT生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停整改；廈門鎢業(yè)因外排廢水氨氮微量超標(biāo)，暫未被商務(wù)部授予2018～2019年鎢出口資質(zhì)。

隨著“美麗中國(guó)”的提出，2018年初環(huán)保稅正式實(shí)施，隨之而來的環(huán)保政策勢(shì)必將愈發(fā)嚴(yán)格，持續(xù)推動(dòng)鎢產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，落后產(chǎn)能自動(dòng)淘汰，進(jìn)一步改善國(guó)內(nèi)鎢原料產(chǎn)量過剩的不利局面，促進(jìn)鎢原料市場(chǎng)的企穩(wěn)回升。伴隨鎢產(chǎn)品價(jià)格提升，復(fù)工或新開鎢礦數(shù)量可能出現(xiàn)增長(zhǎng)，但在生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，總體仍將處于較低水平。

此外，鎢市場(chǎng)顯性庫存仍存在。首先是“泛亞事件”后，近3萬噸APT將何去何從成為懸在市場(chǎng)上方的達(dá)摩克利斯之劍，引發(fā)業(yè)界關(guān)注，無論是采取何種方式，對(duì)市場(chǎng)造成沖擊的必然的結(jié)果。另外，已知的庫存還有某國(guó)有大型鎢企業(yè)聯(lián)合地方政府收儲(chǔ)的1萬噸鎢精礦以及國(guó)家在2016年啟動(dòng)的4次收儲(chǔ)的2.05萬噸鎢精礦。

綜上，2018年，國(guó)內(nèi)依然會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策、淘汰落后產(chǎn)能，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好推動(dòng)鎢產(chǎn)品需求，但增幅是否能依舊保持如今年強(qiáng)勢(shì)的增長(zhǎng)，2017年國(guó)際市場(chǎng)是否已完成了一定的補(bǔ)庫存操作，還需繼續(xù)探討。不過在宏觀提振的前提下，下調(diào)程度也有限，因此在供需兩端一收一放的共同作用下，我們對(duì)2018年鎢產(chǎn)品在價(jià)格、需求、市場(chǎng)等方面預(yù)測(cè)還是比較樂觀，但還需謹(jǐn)慎對(duì)待市場(chǎng)上已存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，考慮庫存釋放的可能性，預(yù)計(jì)全年均價(jià)在8.5～9.5萬元/噸之間。

企業(yè)訴求集中，行業(yè)尚待進(jìn)一步規(guī)范

針對(duì)鎢行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)和突出問題，中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)在2017年重點(diǎn)調(diào)研了鎢原料市場(chǎng)集散地和鎢產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中地區(qū)的鎢企業(yè)、地方礦業(yè)協(xié)會(huì)和政府有關(guān)部門。企業(yè)集中反映了以下訴求，希望引起相關(guān)部門重視。

一是鎢礦開采總量控制管理政策尚難以執(zhí)行到位，總量控制指標(biāo)對(duì)合法鎢礦山企業(yè)約束力較強(qiáng)，但對(duì)綜合回收共伴生鎢以及無證開采、私挖濫采等非法開采的鎢礦約束力不強(qiáng)，有些地方存在以多金屬名義非法開采鎢礦現(xiàn)象。企業(yè)希望加強(qiáng)鎢礦開采總量控制的監(jiān)管和處罰。

二是對(duì)已有采礦權(quán)、探礦權(quán)整合項(xiàng)目，或已有礦山企業(yè)因資源枯竭的接續(xù)勘查項(xiàng)目，以及利用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)規(guī)模不大，申請(qǐng)擴(kuò)大深邊部或毗鄰區(qū)域勘查開采范圍的，建議放寬政策限制，簡(jiǎn)化審批程序。

三是鎢礦開采成本剛性上升、礦山企業(yè)成本差異大，礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、安全環(huán)保壓力加大，建議加大對(duì)鎢礦山企業(yè)減稅清費(fèi)的力度，減征鎢礦資源稅，清理不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，改善礦山企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。

四是鎢冶煉廢渣列入危險(xiǎn)廢物管理，冶煉企業(yè)環(huán)保壓力大、環(huán)保費(fèi)用負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營(yíng)壓力增大，建議加快開展鎢冶煉廢渣的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究和評(píng)估，科學(xué)檢測(cè)鑒別有害元素的含量和危險(xiǎn)特性，研究鎢冶煉廢渣列入危險(xiǎn)廢物的過渡管理辦法，幫助鎢冶煉企業(yè)解決當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題。

五是希望繼續(xù)實(shí)施鎢產(chǎn)品國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備，調(diào)控市場(chǎng)供需平衡，促進(jìn)鎢原料市場(chǎng)價(jià)格的平穩(wěn)運(yùn)行。

六是希望繼續(xù)推進(jìn)資源整合，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以資本為紐帶，按照市場(chǎng)原則，實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制收購重組，提高鎢礦資源開發(fā)利用的集中度，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)，加快提升鎢行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉良先在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于企業(yè)訴求，中國(guó)鎢協(xié)已通過多種渠道和方式向政府有關(guān)部門反映，并在多種場(chǎng)合作專題發(fā)言，2018年他們將繼續(xù)堅(jiān)持工作，幫助企業(yè)解決問題，發(fā)揮好協(xié)會(huì)“第三只眼”的洞察能力和“第三只手”的協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)鎢行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。