關(guān)于信息化綜合管理平臺(tái)的思考

康劍飛，馬利鋒，李凱豐

（西安航天動(dòng)力技術(shù)研究所，西安 710025）

1 引言

隨著軍工系統(tǒng)信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的應(yīng)用系統(tǒng)被應(yīng)用到科研院所的日常管理工作中，使得科研院所經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范和高效。經(jīng)歷了初期的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)階段后，各職能部門的工作效率得到了一定的提高。但由于各應(yīng)用系統(tǒng)通常只是關(guān)注某一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或管理功能，整體集成和數(shù)據(jù)共享程度不高。各應(yīng)用系統(tǒng)相互獨(dú)立運(yùn)行，在研究所內(nèi)部形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”。隨著信息系統(tǒng)的日益增加，導(dǎo)致用戶使用體驗(yàn)變差、信息化部門運(yùn)維難度增加，研究所內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)、提取。“信息孤島”已經(jīng)成為制約研究所信息化發(fā)展的瓶頸。如何解決各應(yīng)用系統(tǒng)間的集成，采用何種體系結(jié)構(gòu)與建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門應(yīng)用系統(tǒng)的融合，并適應(yīng)各應(yīng)用系統(tǒng)不斷發(fā)展的需要，都是亟待解決的問題。目前要解決“信息孤島”的問題，最切實(shí)可行的辦法就是對(duì)已有的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集成，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的信息化綜合管理平臺(tái)，使得應(yīng)用系統(tǒng)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，同時(shí)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的挖掘與管理機(jī)制，為研究所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。

2 現(xiàn)狀及問題分析

2.1 信息化建設(shè)規(guī)律

科研院所信息化建設(shè)進(jìn)程有著內(nèi)在規(guī)律，一般用“諾蘭模型”來描述。美國(guó)哈佛大學(xué)查理·諾蘭（Richard L.Nolan）等根據(jù)對(duì)200多家公司、部門發(fā)展信息系統(tǒng)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出著名的信息系統(tǒng)發(fā)展階段模型，即所謂“諾蘭模型”。諾蘭認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)、行業(yè)或地區(qū)的信息化應(yīng)用發(fā)展需要經(jīng)過引入、普及、控制、集成、數(shù)據(jù)管理和成熟六個(gè)階段。

諾蘭認(rèn)為任何組織的信息化發(fā)展都要經(jīng)歷從低級(jí)到高級(jí)不斷成熟的過程，各個(gè)階段之間互相聯(lián)系，不能隔斷或超越，并為應(yīng)用需求和技術(shù)發(fā)展逐步推動(dòng)。其中，前3個(gè)階段具有計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理時(shí)代的特征，后3個(gè)階段具有信息技術(shù)時(shí)代的特點(diǎn)。在兩個(gè)時(shí)代之間的“轉(zhuǎn)折區(qū)間”里，由于辦公自動(dòng)化設(shè)備的普及、終端用戶計(jì)算環(huán)境的提高將導(dǎo)致非連續(xù)性發(fā)展，又稱之為“技術(shù)性斷點(diǎn)”。該轉(zhuǎn)折點(diǎn)是進(jìn)行信息資源規(guī)劃的最佳時(shí)機(jī)。因此在確定信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該首先明確本單位當(dāng)前處于哪一發(fā)展階段，進(jìn)而根據(jù)該階段特征指導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)。

圖1 諾蘭模型

2.2 現(xiàn)狀及存在的問題

我所目前信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在：信息系統(tǒng)已基本覆蓋各種業(yè)務(wù)場(chǎng)景，人、財(cái)、物、設(shè)計(jì)、仿真等均有相應(yīng)的系統(tǒng)提供信息化支撐；工具類軟件（設(shè)計(jì)、仿真、辦公）得到全面推廣應(yīng)用；部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)如流程信息化平臺(tái)等推廣卓有成效，信息化管理理念得到推廣；用戶對(duì)信息化具有較強(qiáng)的需求和期望；信息化投入不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不斷深入。

目前信息化建設(shè)主要的問題在于：

（1）業(yè)務(wù)系統(tǒng)孤立，系統(tǒng)間缺乏有效的共享

各系統(tǒng)相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)格式缺乏設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)交換難度很大，信息不能有效共享，存在信息系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)。以辦公設(shè)備信息管理為例，設(shè)備管理部門、保密部門、財(cái)務(wù)部門等業(yè)務(wù)系統(tǒng)中都管理部分信息，諸如資產(chǎn)編號(hào)、設(shè)備編號(hào)、保密編號(hào)等信息，且各部門關(guān)注的信息側(cè)重點(diǎn)不一。伴隨著設(shè)備的使用和流轉(zhuǎn)，設(shè)備信息也在不斷的發(fā)生變化。但由于各應(yīng)用系統(tǒng)是相互獨(dú)立的，所以設(shè)備信息的改變不能直接反映到其他系統(tǒng)中，從而造成信息不一致，影響日常的管理和使用。

（2）數(shù)據(jù)分散在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，難以有效的整合利用

側(cè)重點(diǎn)的不同使得相互獨(dú)立的系統(tǒng)中，某些公共信息很可能存在不一致或不完整的情況，可能會(huì)給信息的進(jìn)一步應(yīng)用提供不準(zhǔn)確的結(jié)果，如統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘等，甚至有些決策根本無法展開。例如人的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)：一方面人力資源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)提取不出來，導(dǎo)致用戶每填一張表單都要填一遍姓名性別年齡等基礎(chǔ)信息，增加了用戶的工作量；另一方面人的擴(kuò)展屬性，比如獲獎(jiǎng)情況等可能分散在型號(hào)、工會(huì)、黨政、安全等各個(gè)部門，員工信息的松散分布使得管理部門難以對(duì)人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

（3）新系統(tǒng)的不斷上線反而可能導(dǎo)致用戶滿意度下降

系統(tǒng)僅僅從部門業(yè)務(wù)管理的角度出發(fā)，而不是從全所的角度考慮，給一線人員帶來了額外的工作量，導(dǎo)致一線員工對(duì)信息化建設(shè)的滿意度降低。且新系統(tǒng)上線就意味著多記一套用戶名密碼，尤其是在保密要求密碼定期更改的情況下，用戶不堪其擾；另外對(duì)于信息中心的運(yùn)維來說，又增加相當(dāng)大的人力開銷。

2.3 自身定位

經(jīng)過多年的發(fā)展，我所各部門各業(yè)務(wù)領(lǐng)域均有相應(yīng)的信息系統(tǒng)支撐，但各系統(tǒng)間矛盾日益凸顯（重復(fù)、交叉、數(shù)據(jù)沖突）。對(duì)照諾蘭模型，我所目前的發(fā)展階段大致處于控制階段。因此，我所信息化目前關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該是如何實(shí)現(xiàn)由控制階段向集成階段的轉(zhuǎn)型，突破技術(shù)斷點(diǎn)，為我所向智慧化研究所邁進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 信息化管理平臺(tái)建設(shè)

3.1 總體框架

如圖2所示，系統(tǒng)整體可以分為三個(gè)大的層次：基礎(chǔ)資源層、核心層、業(yè)務(wù)邏輯/視圖層。

圖2 信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)框架

（1）基礎(chǔ)資源層

UBRP（Union Basic Resource Platform），以虛擬化技術(shù)為依托，以面向服務(wù)的思想為指導(dǎo)，歸納整合硬件資源，統(tǒng)一對(duì)外提供基礎(chǔ)服務(wù)：

1）虛擬服務(wù)器：提供虛擬化的服務(wù)器，支持快速資源分配、系統(tǒng)級(jí)恢復(fù)；

2）虛擬存儲(chǔ)：提供分片式虛擬存儲(chǔ)服務(wù)，充分保障數(shù)據(jù)安全；

3）虛擬桌面：包含虛擬終端，虛擬工作站，支持用戶終端的按需配置及快速恢復(fù)；

（2）核心層

1）UDC（Union Data Center）即統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資源中心，統(tǒng)一對(duì)外提供數(shù)據(jù)存取訪問服務(wù)；

2）UB（Union Bus）即企業(yè)級(jí)業(yè)務(wù)總線，向應(yīng)用系統(tǒng)及用戶提供流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全所范圍內(nèi)的流程一體化：

流程引擎：支持快速的流程定義，表單定義，提供流程驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)服務(wù)；

業(yè)務(wù)規(guī)則中心：梳理業(yè)務(wù)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)要求，為流程提供規(guī)則校驗(yàn)服務(wù)；

授權(quán)中心：統(tǒng)一管理不同業(yè)務(wù)、不同用戶的權(quán)限，保障系統(tǒng)安全；

（3）業(yè)務(wù)邏輯/視圖層

1）UMIS（Union Management Information System）， 提供各類管理業(yè)務(wù)邏輯的功能實(shí)現(xiàn)，各子系統(tǒng)相互獨(dú)立、各司其責(zé)，通過業(yè)務(wù)總線及數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2）UEIS（Union Engineering Information System），提供各類設(shè)計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯的功能實(shí)現(xiàn)，各子系統(tǒng)相互獨(dú)立、各司其責(zé)，通過業(yè)務(wù)總線及數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

3）UC（Union Client），即統(tǒng)一的用戶客戶端，按照不同用戶的需求定義不同的視圖：

個(gè)人視圖：個(gè)人的基礎(chǔ)信息資料、名下資產(chǎn)等通用的功能需求；

業(yè)務(wù)視圖：工作入口視圖，包含消息、待辦事項(xiàng)、任務(wù)管理等，根據(jù)個(gè)人的分工業(yè)務(wù)不同，開放不同的業(yè)務(wù)權(quán)限；

管理視圖：向管理者提供主管視圖以及綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，輔助決策支持；

3.2 設(shè)計(jì)思想

研究所信息化平臺(tái)可為用戶體現(xiàn)完美的系統(tǒng)性能，它以集成平臺(tái)為核心，以實(shí)用、易用、好用三大主線為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮用戶的實(shí)際需要和使用習(xí)慣，全面兼顧技術(shù)、應(yīng)用與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。既注重實(shí)效，滿足用戶的現(xiàn)實(shí)需要，又為系統(tǒng)的后續(xù)擴(kuò)展留有余地，大大提升了各項(xiàng)指標(biāo)和整體性能：

（1）用戶視圖獨(dú)立

以往的信息系統(tǒng)建設(shè)每系統(tǒng)提供一個(gè)用戶視圖，一方面造成用戶困擾，另一方面造成效率低下，因此考慮建設(shè)統(tǒng)一的客戶端軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)入口的統(tǒng)一與規(guī)范，消息、狀態(tài)、待辦等統(tǒng)一管理，清晰明了。

（2）業(yè)務(wù)接口規(guī)范化

依據(jù)業(yè)務(wù)總線，建立一整套標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的接口體系，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的對(duì)接及數(shù)據(jù)存取的統(tǒng)一規(guī)范。

（3）企業(yè)級(jí)的業(yè)務(wù)總線

任意用戶間、子系統(tǒng)間均必須通過企業(yè)業(yè)務(wù)總線進(jìn)行通信，也就是說任意的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)必須兼容總線接口，從而保障整個(gè)體系的兼容性。

（4）惟一的數(shù)據(jù)源

原則上所有子系統(tǒng)必須使用數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)存取，特殊情況下，例如部分工程類系統(tǒng)仍可以使用自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，但只要調(diào)用了總線接口，就會(huì)將這些數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心。

3.3 實(shí)施路線

（1）建立流程總線及數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)框架，實(shí)現(xiàn)流程總線與數(shù)據(jù)中心的無縫對(duì)接。

（2）建立UC基礎(chǔ)框架，完成個(gè)人視圖、業(yè)務(wù)視圖與流程總線間的接口設(shè)計(jì)。

（3）以部分管理化信息系統(tǒng)為試點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)融合定制開發(fā)及UC定制開發(fā)，建立并逐步完善總線與業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的接口體系。

（4）整合統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)，建立UMIS體系。

（5）整合統(tǒng)一工程信息系統(tǒng)，建立UEIS體系。

（6）建立管理視圖。

3.4 建設(shè)過程中保障舉措

（1）“一把手”重視并參與，給予實(shí)際支持

信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)需要不同層次領(lǐng)導(dǎo)的重視，尤其需要所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門正職領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。只有深刻理解和認(rèn)識(shí)到信息化的重要性、必要性、必然性，才會(huì)有真正意義上的重視。只有真正重視了，領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)親自參與和配合各項(xiàng)信息化工作，才能帶動(dòng)一批人、影響一批人。只有真正重視了，才會(huì)在人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供必要的資源支持，才會(huì)在管理上提供必要的行政支持。

（2）以人為本，組建一支熟悉研究所業(yè)務(wù)并具有較高信息化素質(zhì)的隊(duì)伍組建一支熟悉研究所業(yè)務(wù)并具有較高信息化素質(zhì)的隊(duì)伍是開展信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)工作的基礎(chǔ)。信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)工作由管理部門牽頭，專職信息化人員數(shù)量少且不熟悉研究所的管理和科研業(yè)務(wù)流程。研究部門技術(shù)力量強(qiáng)，但難以全職投入所級(jí)信息化建設(shè)工作。要適時(shí)適量增加專職信息化技術(shù)和管理人員。盡量在規(guī)劃階段引進(jìn)專職人員，通過項(xiàng)目實(shí)施過程鍛煉隊(duì)伍，為后續(xù)長(zhǎng)期的系統(tǒng)運(yùn)維建立必要的專職人才隊(duì)伍。

（3）重視信息化科普培訓(xùn)工作，合理選擇切入點(diǎn)

信息化建設(shè)始于信息化規(guī)劃，而信息化規(guī)劃始于信息化科普。從上向下，有計(jì)劃有步驟，分層次分內(nèi)容地開展信息化科普培訓(xùn)工作。主動(dòng)出擊，請(qǐng)進(jìn)來，按需培訓(xùn)，循序漸進(jìn)，以點(diǎn)帶面。同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到，信息化綜合管理平臺(tái)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，要遵循客觀規(guī)律，要結(jié)合實(shí)際情況，從簡(jiǎn)到繁，從易到難。先從容易的做起，即從那些成熟的、已經(jīng)形成規(guī)范流程的業(yè)務(wù)做起。先從愿意配合的部門做起，即從那些信息化應(yīng)用需求強(qiáng)烈、主動(dòng)希望參與的部門做起。合理選擇切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步深入，適時(shí)開展小規(guī)模的試點(diǎn)建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響。

（4）扎實(shí)做好流程梳理和需求分析工作

扎實(shí)做好流程梳理和需求分析是確保信息綜合管理平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究部門以梳理科研項(xiàng)目的設(shè)計(jì)研制生產(chǎn)過程為主。要從規(guī)范管理的角度開展梳理工作，而不能單純?yōu)榱朔奖憧蒲卸拗扑悸贰Ｖ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)要大力支持和推動(dòng)，并親自積極參與。科研人員要重新學(xué)習(xí)和接受很多新的知識(shí)和理念。信息化工作人員要深入一線，加強(qiáng)交流，掌握第一手資料。管理部門以梳理行政管理業(yè)務(wù)流程為主。深入探討信息化管理平臺(tái)功能完善和應(yīng)用擴(kuò)展。各管理部門都迫切需要既熟悉業(yè)務(wù)，又有信息化系統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，且有一定技術(shù)背景的人才。

（5）管理先行，適時(shí)先開展管理流程的調(diào)整和再造

信息化過程是對(duì)管理流程的數(shù)字化再造，其本質(zhì)還是服從于管理、為管理服務(wù)。通過大量的流程梳理和需求分析工作，能夠發(fā)現(xiàn)很多現(xiàn)有管理流程、方式、方法中存在的問題。為了使后續(xù)的信息化管理平臺(tái)能夠更順利地實(shí)施，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候應(yīng)先對(duì)管理流程進(jìn)行調(diào)整，而不要期待僅僅通過信息化就能實(shí)現(xiàn)管理的改變。

4 結(jié)束語(yǔ)

信息化綜合管理平臺(tái)是研究所運(yùn)行的核心系統(tǒng)之一，代表著研究所的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文就綜合管理平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行了一定的探討，希望對(duì)我所未來信息化建設(shè)有所幫助。相信隨著“智慧院所”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，信息系統(tǒng)集成及數(shù)據(jù)共享融合的需求將愈發(fā)強(qiáng)烈。

[1] CIS 8020-System Integration，Georgia State University.