王夢超,孫國娣
(江蘇省電力公司揚州供電公司,江蘇 揚州 225002)
國家電網安監一體化平臺管理系統涉及安全監督與管理工作的諸多方面,如綜合業務管理、安全統計分析、安全隱患管理、安全監督管控、安全風險管理、安全教育培訓、班組安全建設等,是一種靜態的管理方式。為構建安全生態系統,需在用好靜態管理方式的同時,致力于動態管理方式的研究。
作為靜態管理方式的補充,某供電公司基于企業改革發展和安全形勢、環境、因素的綜合考慮,研究卓越運營下的安全工作機制,確保電網設備安全健康、企業安全管理有序。
該公司通過對“供電企業基于GIS和移動作業平臺的安全生產過程管控”的研究和實踐,推進安全管理增效、安全工作提質。“供電企業基于GIS和移動作業平臺的安全生產過程管控”結合業務管理流程,利用GIS平臺、主數據平臺、移動門戶、服務總線等一體化組件,以及GIS和移動平臺快速發展優勢,成為動靜結合的技術關鍵,可實現全網安全運行狀態實時管控。
安全是企業改革和發展的基礎,關系經濟發展和社會穩定。本質安全是內在的預防和抵御事故風險的能力,是隊伍、電網、設備、管理等核心要素的統一。本質安全是安全生態系統建設的著力點,要把統一標準、執行制度、治理隱患、嚴控風險作為安全管理的硬約束,狠抓基層、基礎、基本功,構建預防為主的安全生態管理體系,提高本質安全水平,實現安全可控、能控、在控。基層、班組、現場是安全生態系統建設的落腳點,要把構建系統的各項措施細化落實到一線,用生產實踐去檢驗系統建設的思路和措施,提升系統的建設水平。
當前,電網生產和企業運營已進入新常態,主要體現在以下幾個方面。
(1) 電力體制改革對安全生產工作提出新要求。隨著售電側市場以及增量配電業務的放開,市場主體不斷增多,安全責任落實更加困難復雜;同時也會引起安全費用投入、設備運維力量、停電檢修安排與經濟效益之間的矛盾,使電網規劃設計、建設運維、安全運行、調控管理的協調難度增加。
(2) 電網運行環境復雜。如,夏季暴雨、雷電、洪澇、高溫、臺風等極端災害天氣;預測難度極大的颮線風、龍卷風以及強對流天氣;供電區內徐宿淮鹽、連淮揚鎮等全面開工的高鐵建設;始終居高不下的樹木、風箏、塑料薄膜、彩鋼瓦等外破危險源。再如,時有發生的設備質量問題,無法徹底消除的輸電“三跨”(跨越高速鐵路、高速公路和重要輸電通道的架空輸電線路區段),快速發展的互聯網所附帶的木馬病毒、滲透攻擊等網絡安全問題,都給電網設備設施安全運行帶來嚴峻考驗。
(3) 作業現場安全風險大。一方面,作業現場多、覆蓋面廣,現場外包隊伍、廠家人員混雜,交圈地帶、交叉作業多;另一方面,存在大量的檢修施工作業,涉及電網停電設備多、密度高,電網非完整結構運行壓力較大。同時,隨著新技術、新工藝、新設備的大量投運,核心生產業務上高水平的生產技能人才緊缺;用戶側分布式新能源快速發展,配電網由“無源網”變為“有源網”,現場作業人員的人身安全風險增大;外包人員流動性強、業務技能相對較低,難以完全滿足生產作業的需要。
安全生產面臨新問題、新挑戰。必須建立全系統、全業務,保障電網安全的思維,從規劃、設計、建設、運維等每一個環節入手,全面優化、提升電網網架結構和設備質量,真正提升電網設備的本質安全水平,從而從根本上防控電網安全風險。
目前公司缺乏覆蓋各專業、各層級、全過程的安全生態環境,還不能實時控制電網運行、社會建設、自然災害等影響安全生產的諸多因素,對于影響生產過程的安全風險的動態管控缺乏有效手段。
開展“供電企業基于GIS和移動作業平臺的安全生產過程管控”的研究與應用,以“立足預防、強化管控、注重提升”為工作基調,突出主體責任落實,加強安全風險防控,強化隱患排查治理,能全局全景透視整個安全工作狀況。通過基于GIS的可視化展示,能有效促進安全責任制的分層分級落實,真正實現安全生產的可控、在控、能控。
通過“供電企業基于GIS和移動作業平臺的安全生產過程管控”的研究,一方面推進信息技術在安全監督管理方面的深度應用;另一方面,安全監督體系借力信息化手段建設再深化,可真正實現“立足現場、面向管理,堅持全方位、全過程、全時段安全督察”的目的。
“供電企業基于GIS和移動作業平臺的安全生產過程管控”的研究,以“本質安全”為切入點,通過加強安全管理理論研究,積極推動研究成果落地實踐,全面提升本質安全管理整體水平。以“保人身、保電網、保設備”為主線,以落實主體責任為核心,開展風險管理,著力抓預防、抓過程、抓執行。以“互聯網+”技術為支撐,通過積極探索信息化科技手段在安全管理工作中的運用,注重加強與安全業務的深入融合,提高施工現場安全監管力度與水平,及時發現并消除安全隱患,實現施工現場全過程動態閉環安全管控,有效促進公司各級安全責任制層層落實。
安全管控平臺充分應用GIS、大數據等相關技術手段,實現移動終端與大數據云端同步配合使用。強化設備危險源、電網風險預警、作業計劃管理、督察任務派單、現場作業點定位導航、作業流程可視化管理、督察成果量化分析、應用權限分級管理等功能的建設與應用。圍繞設備危險源、電網風險預警、現場作業危險點分析,落實重要環節和節點風險預控措施。同時與“反違章工作機制”、安全聯責工作體系緊密銜接,實現安全生產全覆蓋、信息化、流程化、實時化、數據化管理。
“供電企業基于GIS和移動作業平臺的安全生產過程管控”的研究,其核心之一是深化安全管理與監督工作。安全監督體系借力信息化手段建設再深化,真正實現“立足現場、面向管理,堅持全方位、全過程、全時段安全督察”的目的;其核心之二是健全“風險預控及保障系統”。通過構建覆蓋全面的風險預警管理體系,實現以生產計劃為龍頭的“動態”風險管控體系;以常態化、規范化為方向的“靜態”風險管控體系;以重點、難點、弱點為主要對象的高危風險管控體系。
開展“供電企業基于GIS和移動作業平臺的安全生產過程管控”的研究,其實質是實現專業管理與信通技術的深度融合,依托技術應用提升專業管理水平,借助專業管理知識豐富技術應用內涵。
從專業管理的角度出發,深入剖析本質安全的內涵、組成要素及相互關系。圍繞管理診斷、風險預控、全面監督、考核考評4個方面,以夯實安全生產基礎、強化風險預警管控、排查治理隱患、提升應急處置能力為研究內容,加大“云大物移”(云計算、大數據、物聯網、移動互聯網)新技術在安監系統的使用力度。根據業務功能需求開展軟件接口集成設計,努力打造“智慧安監”。
2.2.1 深化安全管理與監督工作
建立健全“現場、管理”2個維度反違章工作體系,努力實現系統各要素有較強的防范和抗擊事故能力。
(1) 業務融合,管理提升。完善《工作責任人積分管理方案和安全督察積分管理方案》《外包安全管理聯責考核方案》《建立反違章工作機制》《優化整合現場安全督察隊伍管理規范》《電力工程外包單位違章記分考核方案》等5項管理制度。將基于GIS和移動作業的安全管控平臺的全過程運用與安全業務管理深度融合,完善以項目管理和專業管理為抓手,全面防控各類施工作業風險、覆蓋全過程和突出關鍵節點的安全聯責管理工作體系。
(2) 突出現場,流程管控。突出作業現場安全管控與反違章工作機制運作有效結合,按照“任務上報—屬性關聯—權限分配—安全督察—流程執行—動態評價”的專業管理流程動態閉環管理,以作業現場為重點,以生產計劃剛性執行為抓手,通過視頻、照片傳輸,檢查停電、驗電、接地等安全技術措施現場執行情況,確保公司反違章工作機制通暢運作,有效治理現場各類作業違章行為。
(3) GIS展示,點面在控。在具備工作任務、督察任務、危險源、風險預警、人員單位評價、違章庫、統計報表等應用功能基礎上,突出安全管控GIS平臺展示功能,在該平臺查看工作任務、督查任務、危險源、風險預警、督查人員軌跡等。利用GIS技術展示工作現場進展、工作類別等信息。
(4) 統計分析,應用落實。提供相關統計分析功能,方便各層級安全管理人員進行相關安全管理工作。加強對安全生產的檢查、分析、評估,在常態管控的同時,做到動態分析、敏銳找差,確保及時發現問題、解決問題。突出加強特例管理、樣本管理,針對安全生產的典型事件、苗頭問題,增強敏銳性,及時開展專題剖析與反思,有針對性地制訂補強措施。完善以深化專業管理和強化安全管理相結合的管理提升工作機制,突出專業管理對安全生產的基礎保障作用,把安全管理更深地融入專業管理中,用更扎實的專業管理去夯實安全基礎。
運用數據量化方法動態分析安全督察成果,實現以周、月、季、年為時間軸的數據及報表統計功能。對應公司“反違章工作機制”等5項規定,分別對安全督察人員、工作責任人積分,違章單位、違章責任人考核積分、聯責考核單位安全等級評定分值進行量化換算,實現以施工和聯責屬性為關聯條件的現場違章數據量化比對分析,從專業和項目管理源頭進行動態閉環管控,有效夯實違章管控洼地。
(5) 專家支撐,資源共享。建立反違章“專家、專業”資源庫,培養一批善于查找問題、能夠發現問題、敢于提出問題、能夠快速解決問題的安全專家隊伍。定期開展安全生產管理情況調研、安全技術研究探討,查找安全生產存在的突出問題,及時落實整改提升措施,提升本質安全管理水平。適時開展跨專業、 跨區域、跨單位和“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直播現場)交叉互查。推動安全監督由“重結果考核”向“重過程管控”轉變。在定期發布安全督察重點的基礎上,初步形成常規監督、季節監察、專項監督、診斷監察有機結合的監督機制。
2.2.2 健全“風險預控及保障系統”
深化運用安全風險管理理論,“防患在先、全程管控”,實現風險早發現、反措早落實、安全有保障,健全覆蓋全面的風險預警管理體系。針對公司面臨的安全生產、惡劣天氣、供電服務、信訪穩定等各類風險,完善以電網運行風險、設備運行風險、現場作業風險和惡劣天氣四大風險管控體系為主的全面風險預警管理工作機制。實現電網風險預警發布、電網風險預警GIS展示、電網風險預警預控措施落實、電網風險預警現場督察等功能。通過GIS圖直觀地辨識紅、橙風險分級,并根據風險等級變化進行實時更新。
通過微信平臺提供的危險源數據,以及根據查詢條件調用OMS電網調度運行風險預警信息,同步發布電網重大方式、特殊方式及基建技改施工過程中的過渡方式引起的電網風險預警。明確風險等級、風險預控措施及相關責任單位,將預警單派發至各相關單位。在GIS圖中標注電網風險預警關聯的變電站、線路等,根據風險重要等級顯示相應顏色,提供風險預警查詢統計功能。各相關單位根據派發的風險預警單制定并落實相應的控制措施。對于重要變電站、線路開展特巡、夜巡等,運行人員通過移動作業終端及時上傳現場風險控制落實的圖片、錄音、視頻等信息。安質部、運檢部等部室行使安全督察和專業督察的職責,根據派發的電網風險預警任務單監督檢查現場預控措施落實的情況,通過移動終端進行現場督察,或通過后臺系統進行遠程督察,檢查各部門、各環節的風險預警落實情況及風險預警單的閉環情況。
(1) 健全以生產計劃為龍頭的“動態”風險管控體系。針對現場作業中產生的“動態”風險,抓住計劃編制、班組承載力分析、現場勘察、安措設置、工作許可及交底、工作監護及監理、竣工驗收等關鍵環節,全面管控安全事故風險。嚴格執行《電網運行風險預警管控工作規范》,強化電網運行“年方式、月計劃、周安排、日管控”工作機制,落實“先降后控”原則,全面評估風險,及時發布預警,用足管控措施,確保風險可控。落實領導審批、報告與告知、監督檢查等制度,建立健全風險預警成效評估機制。綜合分析電網、設備、現場和惡劣天氣風險預警工作狀況,及時發布薄弱運行方式風險預警,嚴格落實調控、運維、施工以及電廠、客戶等全方位預控措施。深化重大風險預警防控,加強線路帶電跨越施工的管理協調和安全管控,執行方案審批備案、作業許可、檢查簽證放行等各項要求。
(2) 健全以常態化、規范化為方向的“靜態”風險管控體系。針對電網設施存在的“靜態”風險,加大事故隱患排查治理工作力度。結合日常工作,提高隱患排查頻度;結合專項工作,拓展隱患排查深度;結合檢修技改,加快隱患治理速度;舉一反三、深入分析,提升隱患治理成效,提高電網設備安全健康水平。健全以“重點、難點、弱點”為主要對象的高危風險管控工作機制。結合月度會議等形式,滾動分析、建立“重點、難點、弱點”臺賬,有針對性地加強安全管理,消除安全生產短板。
嚴格履行通道內施工作業審批制度,重大通道隱患實施標準化值守和智能視頻監控,做到人防、物防、技防相結合,確保所有外破隱患點可控、在控。以確保主通道、主設備安全運行為重點,強化運檢專業管理和現場安全管控,確保設備安全可靠運行。強化發策、安質、運檢、營銷、科信、調控、后勤等專業協同,制定年度專項隱患排查治理計劃,開展專業性隱患“地毯式”排查治理。拓展隱患防控范圍,將安全檢查、事件分析、運行維護中發現的隱患納入平臺統一管控。
(3) 強化生產現場安全風險的識別和預控,嚴格執行現場作業關鍵環節安全管控要求,嚴控設備停電、開工許可、現場安措、拆搭作業、工作終結、恢復送電等關鍵環節的安全要點,落實項目管理單位、施工、監理的安全責任。嚴格執行《生產作業安全管控標準化工作規范》,加強計劃剛性管理,組織作業風險評估,開展安全承載力分析,嚴格“兩票三制”(兩票:工作票、操作票;三制:交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制)執行,強化現場監督檢查。加強配網改造、小型分散現場、事故搶修、客戶工程作業安全管控。統籌設備維護、修理、改造、基建、用戶、市政等工作停電需求,綜合考慮班組承載力,科學、合理編制生產計劃。強化跟蹤計劃執行,加強生產計劃規范性和執行的嚴肅性,推廣移動終端開票、遠程視頻監督等安全管控手段。
2.2.3 全面提升應急指揮體系建設
運用互聯網技術,將基于GIS和移動作業的安全管控平臺、移動可視化單兵系統、變電站視頻監控系統、施工作業危險源管控系統有機整合,接入應急指揮中心。推進各級應急指揮中心功能升級,實現“指揮中心一鍵啟動、支撐系統一并接入、信息查詢一目了然、應急指令一瞬傳遞”,全面提升應急指揮“可視化、智能化、互動化”水平。
2.2.4 建立“互聯網+”技術支撐體系
(1) 基于GIS平臺,利用區域化電力設備選擇及坐標抓取功能,定位業務信息。同時,動態沿布當日工作任務、督察任務、危險源及風險預警等業務圖層,滿足圖層任意切換或混合展示的可視化要求。
(2) 利用符合國家電網公司安全接入要求的移動作業平臺,獨立部署輕應用,無需重新購置移動設備,可直接使用運營商網絡,實現內外網數據的安全交互,滿足現場實時數據傳輸和遠程管理監控要求。
(3) 集成外網公共地理地圖,嵌入外網地圖展示,提供工作任務、督察任務、危險源及風險預警等業務信息的定位及導航功能。同時,沿布變電站等重點設備信息,幫助現場作業定位。
(4) 結合GIS平臺,動態沿布業務數據。原有僅基于業務數據列表展示的方式已經不能滿足與現場工作相關的管控需求。在原有基礎地理數據層的基礎上,添加設備層、網架層等電力行業數據,在此基礎上,開發業務應用層(包括現場作業圖層、現場督察圖層等)。結合電力GIS平臺,一方面可提供完備的電力設備展示,另一方面通過疊加業務圖層,可總覽現場信息分布,增強對業務環節的遠程管理把控。
(5) 提供多種方式維護業務數據定位信息。由于現場工作的工作范圍都是針對電力設備,因此對現場業務的定位即是對目標設備的定位。考慮到GIS平臺既是電力地圖,也是地理地圖,通過集成GIS平臺可選取范圍的設備功能,可在錄入業務數據時,按需選取地理范圍,再在縮小的范圍內選取目標電力設備;同時也提供靈活抓取目標位置,直接獲取經緯坐標的功能,為業務數據的地理信息維護提供有力支撐。
(6) 分析具體業務,配合多種展示形式,增強可視化效果。在實現業務數據列表和GIS的穿透之后,由于業務復雜、類別繁多,同時為了滿足業務狀態的區分展示,考慮了圖層、展示圖標樣式、顏色等多種圖形表達方式后,最終確定以不同業務對應不同圖層,業務圖標區分業務類別、圖標顏色對應業務環節狀態為展示形態。即,將可視化圖層區分為工作任務、督察任務、危險源及風險預警,同時圖層可控。以工作任務為例,以輸變配等不同專業及任務類型的首字母作為定位圖標,對不同任務狀態,如待開始、進行中、已完成等,通過圖標顏色區分,以方便總覽時可全局了解當日實時的工作任務類型分布、現場進度等信息,從而代替了原有需多維度統計,且數據不夠直觀的查詢功能。
(7) 比較多個移動安全平臺,選取合適的移動交互平臺。某平臺主要優勢是無外網介入,數據通過專用電力網絡傳輸,無安全擔憂;劣勢是對設備及網絡要求較高,需使用配有專用電話卡和內存卡的安卓移動設備。另一移動門戶優勢是:對設備終端要求較低,支持市場上絕大多數移動設備;對網絡無特殊要求,狀況良好的外網(移動4G或WIFI)都可直接使用;平臺集中解決內外網數據交互問題,應用部署簡單,開發工作量少;劣勢主要集中在平臺成熟度不夠,提供插件功能較為局限。經討論,最終決定采用第1個平臺,通過項目組自集成第三方地圖軟件并提交中國電科院安全測試,解決平臺提供插件較少和內外網安全隱患等問題。
(8) 實現內外網業務、資源數據傳輸。為了實時回傳現場工作情況,需要對照片等數據資源提供上傳和下載功能,但由于外網的非結構化平臺不支持內外網數據傳輸,考慮到資源的大小,最終決定對照片等資源進行壓縮和特殊格式處理,通過外網傳輸至內網,存儲于應用的獨立數據庫。一方面直接存入數據庫,提高了讀取效率;另一方面也方便了現場工作人員通過移動終端,及時將相關處理信息傳入服務平臺。同時,內網管理人員可實時查看現場傳回的照片,及時了解現場的狀況,實現信息的快速共享、統計,以便更科學合理地安排和指揮現場工作,推動現場作業的精益化管理。
(9) 選取合適的外網公共地理地圖,沿布業務信息。由于電力信息的移動平臺并沒有提供原生的地圖應用,因此需要考慮集成第三方地圖。目前,國內主流的GIS服務提供商在移動方面對基礎地理信息有很好的支撐,并含有豐富準確的地名及輔助興趣點數據以及實時交通路況數據,允許接入外部業務數據,并支持導航、全景地圖等高級應用。現在移動GIS產品已廣泛應用于電力、國土、林業、農業、水利、環保、城管、物流、交通等各領域。在行業中應用的典型業務有:地圖瀏覽、地圖定位、數據采集、屬性記錄、數據上傳至服務器、軌跡記錄、路線導航等。比較不同第三方的地圖API、兼容程度、引用簡單程度等方面,最終決定采用某地圖。通過引用該地圖提供的開發包實現移動端,如工作任務、督察任務等業務圖層的展示,并提供目標業務地點快速導航和第三方導航軟件直接跳轉功能。
(10) 沿布變電站等電力設備,提升現場作業人員效率。利用導航地圖支持多種地圖覆蓋物,便于展示更豐富的地圖的優勢。在原有外網地理地圖的基礎上,添加了移動GIS的電力展示圖層,便于現場人員工作時對附近電力設備的查詢,彌補了外網共用地圖無電力基礎支撐數據的不足。
“供電企業基于GIS和移動作業平臺的安全生產過程管控”的研究,通過集成GIS平臺,實現了管理人員對工作現場的可視化監督,有效健全了自上而下的安全責任體系,依據沿布數據可以快速掌握每日工作情況和實時工作進度。現場作業人員則利用移動端快速定位目標業務位置,通過導航快速抵達,輔助現場工作,提高作業成效,可快速匯報現場情況,推動現場作業的精益化管理。
運用互聯網技術,將基于GIS和移動作業的安全管控平臺、移動可視化單兵系統、變電站視頻監控系統、施工作業危險源管控系統有機整合,形成多維度風險管控,實時監管施工作業全過程及危險源現場,有效提升各類現場安全管控水平。
(1) 安全風險有效管控。安全管控平臺將危險源點、電網風險預警納入系統管理,并標注在GIS地理圖上,實時跟蹤展示電網風險預警的等級、范圍和管控現狀。對于重要施工路段,通過架設的視頻探頭,實時拍攝記錄出入施工路段的大型作業車輛和現場施工情況,并將圖片回傳至應急指揮中心,實現對各類危險源點的管控情況、預警措施的落實情況進行有效監督。
強化了電網風險預警管理。關口前移,從規劃、設計、建設源頭提升電網本質安全水平。關注特殊運行方式,堅持“全面評估、先降后控”的電網風險防控原則,優化年、月、日安全風險分析機制,及時發布風險預警,杜絕紅色預警。全程跟蹤預警措施落實情況,強化電網、建設、運維等各個環節的防控聯動,確保風險防控到位。
促進了輸電主通道的本質安全提升,從防外破、防污閃、防雷、防倒塔斷線等6個方面落實屬地單位職責,及時發現和處理線下施工、植樹、異物掛線等安全隱患143起,切實提升輸電通道防護水平。
強化了重大風險作業管控。堅持基建工程“四級風險日報告、三級風險周預警”的平臺發布機制,690項三級以上基建風險作業全部順利安全實施。全程監控督察“三跨”作業121項,現場督查四級風險作業25項。
(2) 現場作業實時監督。在GIS圖上準確展示公司所有作業現場和作業風險等級,運用移動可視化單兵系統,實現指揮中心與作業現場的音視頻傳送、互動交流、高清監控、人員軌跡定位等功能。各級管理人員和安全監督人員可以通過系統,實時對作業現場的施工進度、人員到崗到位情況等進行監督,增強了對現場作業人員的約束,也確保了到崗到位制度的落實。
強化了關鍵環節安全把控。加大對“兩票三制”、安全規程、標準化操作等基礎性規章制度現場執行情況的檢查力度,嚴肅執行停電驗電接地等安全技術措施。強化輸、變、配等主營業務安全管理,關注小型基建、起降設備等小零散施工現場和生產場所的安全,重點防范觸電傷害、物體打擊、高處墜落等人身事故發生,全力保障人身安全。
強化了外包安全管理。推動了業務外包管理信息系統的應用,推行外包人員持證上崗制度,建立外包隊伍“兩種人”(安全管理人員、關鍵技術人員)統一資信平臺。實行項目及隊伍信息、人員考試、安全質量違章等信息化管理。定期開展外包專項督查,加大外包作業人員違章考核力度,提升外包安全作業水平。
(3) 督察模式全面升級。安全督察從單一的現場督察向全方位、多角度的綜合督察模式轉變。通過移動可視化單兵系統、變電站視頻監控系統實現遠端實時督察;通過安全管控移動作業終端的施工作業點定位、開收工會錄音圖片上傳等功能實現移動督察。彌補了常規現場督察中存在的覆蓋面不廣、覆蓋現場作業點不多的問題,提高了安全督察工作的質量和效果。
“供電企業基于GIS和移動作業平臺的安全生產過程管控”的研究創新項目實現了以下幾項功能:
(1) 在GIS上展現公司所有工作現場、電網預警、設備危險源等安全生產信息,形成各類統計分析數據和報表;
(2) 通過移動終端實現現場安全督察、風險預警和危險源的跟蹤等功能;
(3) 通過月度通報、季度評價和年度考核的方式對各單位和人員進行安全評價和對口考核。
它的創新應用加強了企業安全業務和系統應用的深入融合,能全局全景透視整個安全工作狀況,推進企業安全管理的信息化發展。同時,可不斷推進安全生產理論創新、制度創新、體制機制創新、科技創新和文化創新,增強企業內生動力,激發員工創新活力,推動安全生產與經濟社會協調發展。