對住房公積金管理問題的分析

◎連會紫

住房公積金是企業(yè)、單位為改善職工的生活質(zhì)量、增強職工幸福感，解決職工的住房問題而設立的，住房公積金的儲蓄方式是扣除職工工資中的部分資金進行儲蓄，為職工在以后買房時減輕一些經(jīng)濟上的壓力，給職工帶來一些便利。目前我國的住房公積金的管理存在一些消極的問題，嚴重減緩了住房公積金制度的優(yōu)化與發(fā)展。如何清楚地認識到問題所在并提出合理的解決方案已經(jīng)成為了亟待解決的問題，下面主要分析我國住房公積金的管理問題并且提出一些可行的解決措施。

一、我國住房公積金的所處現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民生問題受到了大家的重視。我國為了合理的提升人民的生活質(zhì)量，一方面參考國外的經(jīng)驗，一方面根據(jù)我國的實際國情制定了住房公積金制度，讓企業(yè)以發(fā)放長期住房補助的形式對在職員工進行幫助，減輕員工買房的壓力。住房公積金的制度在我國得到了有效的落實，為社會的經(jīng)濟進步做出了很大貢獻，同時也解決的一大批人住不起房的問題，進一步推動了我國和諧社會的建設。可隨著社會的進一步發(fā)展，一些消極因素逐漸展現(xiàn)出來，不但影響了我國住房公積金制度的穩(wěn)定發(fā)展，還大大延緩了社會財富的流轉(zhuǎn)速度和社會資金的使用效率，影響了我國建設和諧社會的偉大事業(yè)。目前的形式較為嚴峻，需要住房公積金的相關(guān)管理部門同心協(xié)力，分析現(xiàn)狀，做出一些決策上的應對，促進住房公積金制度發(fā)揮更有效的作用。

二、我國住房公積金存在的一些消極問題

1.住房公積金制度存在地域性差別。

我國幅員遼闊，人口眾多，由于地形、地勢和氣候等自然因素的影響，我國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在較大的差異，各個地區(qū)的企業(yè)發(fā)展水平參差不齊。大部分企業(yè)都會為員工設立住房公積金，但由于區(qū)域的差別，出現(xiàn)了不同地區(qū)同種職位的員工住房公積金不一樣的問題，這種區(qū)域跨度較大的問題使一些制度、政策無法得到有效的落實，住房公積金制度難以有效發(fā)揮作用，導致員工質(zhì)疑社會公平，不利于提高員工的工作積極性，不利于社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

2.住房公積金監(jiān)管體系不完善。

自從我國頒布《住房公積金管理條例》以來，一些違法亂紀的現(xiàn)象得到了有效的制止，但由于缺少權(quán)威的監(jiān)管組織，導致企業(yè)重視條例的程度不夠，認識不到住房公積金對企業(yè)的重要現(xiàn)實意義，部分企業(yè)執(zhí)行條例的積極性不大，使得該條例沒有得到深入的貫徹落實。住房公積金的發(fā)放出現(xiàn)問題，影響了廣大在職員工的切身利益，給員工買房帶來了巨大的困難，導致了廣大員工的強烈不滿，很大程度上影響了員工的工作積極性，對企業(yè)的總體發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴重的負面影響。

3.住房公積金涵蓋群體較小。

目前，我國的事業(yè)單位和政黨機關(guān)享有住房公積金，但事業(yè)單位和政黨機關(guān)數(shù)量只占少數(shù)，數(shù)量最多、群體最大的民營企業(yè)卻很少為員工提供住房公積金，一些非公有制單位同樣不給員工提供住房公積金，住房公積金涵蓋的群體較小。相比之下，事業(yè)單位和政黨機關(guān)的工作者工資普遍要高于民營企業(yè)的在職職工，收入較低的民營企業(yè)職工住房的困難更大一些，這些人群享受不到住房公積金提供的幫助，這就違背了住房公積金要為低收入人群解決住房問題的初衷。

4.住房公積金流動困難。

目前，我國的住房公積金的管理方式為各地管理，經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展較差的地區(qū)對于住房公積金的管理方式存在非常大的差異，沒有一個總的標準和衡量制度，住房公積金的管理制度使住房公積金只能在繳存地使用，導致了住房公積金的流動極其困難，這對在職員工買房做出了進一步的限制，在很大程度上降低了住房公積金的使用效率。

三、解決住房公積金管理問題的可行措施分析

1.建立差異化住房公積金管理體系。

相關(guān)管理部門可以尋找新的融資方式，對住房公積金進行更有效的繳存，擴大住房公積金制度的輻射范圍，對于經(jīng)濟發(fā)展良好的區(qū)域，根據(jù)實際，健全住房公積金制度，重視起個人所得稅的調(diào)節(jié)作用。對于經(jīng)濟發(fā)展不是很好的區(qū)域，也建立相關(guān)的輔助制度，一方面推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，另一方面讓員工享受更好的福利待遇，增加員工對社會公平的認同感，促進和諧社會的建設，推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.進一步完善住房公積金的監(jiān)管體

系。

相關(guān)部門應該一方面頒布較為完善的監(jiān)管制度，另一方面設立較為權(quán)威的監(jiān)管部門，讓部門結(jié)合制度形成一個強有力的監(jiān)管體系。監(jiān)管部門按時、按量的向相關(guān)企業(yè)講授關(guān)于住房公積金的最新制度解釋和住房公積金對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，一方面讓企業(yè)了解相關(guān)的制度，及時作出新的管理決策，另一方面讓企業(yè)認識到住房公積金的重要性，積極地參與到住房公積金的建設與完善工作中來，推動企業(yè)規(guī)模的擴大。

3.探索新的住房公積金管理條例。

有關(guān)部門可以對民營企業(yè)進行調(diào)查分析，通過參考政黨機關(guān)和事業(yè)單位的住房公積金管理條例創(chuàng)建出一套全新的針對于民營企業(yè)申請住房公積金的制度，在保證不影響民營企業(yè)盈利的條件下，為民營企業(yè)的在職員工提供相應的住房公積金，這樣既擴大了住房公積金涵蓋的企業(yè)群體，讓更多的企業(yè)參與到住房公積金的建設中來，又給更多的員工提供較為優(yōu)厚的福利，有利于提高員工的工作積極性和社會幸福感。

4.建立住房公積金的流通規(guī)則。

住房公積金流動困難導致了資金使用效率低下，財富作用小使得社會上發(fā)生的經(jīng)濟活動質(zhì)量不高，只有這一問題得到解決，住房公積金才能進一步的發(fā)展。在如今的大數(shù)據(jù)時代，區(qū)塊鏈技術(shù)風靡全國，相關(guān)部門可以根據(jù)收集到的大數(shù)據(jù)計算出不同地區(qū)住房買房問題存在的數(shù)字差異，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)建立起一套有助于住房公積金流通的規(guī)則制度，只有不受地域限制的住房公積金才能發(fā)揮其重要的作用，讓在職員工享受相應的福利。

四、總結(jié)

結(jié)合以上分析可知，住房問題是大部分人都需要面臨的一個難題，住房公積金的管理問題更是與人民享有的住房福利密切相關(guān)。雖然我國已經(jīng)頒布了住房公積金的管理條例，但目前的狀況還有著較大的改進空間。在這個大數(shù)據(jù)時代，希望有關(guān)部門可以利用最新的技術(shù)和最切實的調(diào)查，逐漸完善我國住房公積金的監(jiān)管體系，頒布更為合理的管理條例，提高住房公積金的流動性，發(fā)揮住房公積金的作用，給員工帶來更多的福利，建設一個和諧、進步的社會主義社會。