高校財務管理的方法探討

◎李茁

一、我國高校財務管理的內(nèi)涵

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我國高等院校已由過去單一的教學、科研單位漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W、科研、技術開發(fā)、技術咨詢服務和生產(chǎn)經(jīng)營各項活動并舉的法人單位。高等學校作為準公共組織，具有準公共性和非營利性，一旦出現(xiàn)財務風險，嚴重的社會影響迫使政府不得不幫助高校走出財務困難，從而決定它不會成為最終的風險承擔者，但如果不能很好的控制和解決高校財務風險問題，將會弱化高校財務管理職能，還使國家承受財務壓力。由此可見，高校財務管理工作也是高校工作的核心之一，我們應以科學發(fā)展觀為指導，從思想上對高校財務管理問題給予足夠重視，并努力實現(xiàn)高校財務管理的全面優(yōu)化。從另一方面講，我國高校經(jīng)費來源由過去的國家財政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘胤截斦芸顬橹鳎嗲阑I措教育經(jīng)費的新格局。這樣一來，財務管理工作就顯得尤為重要，也需要我們以科學發(fā)展觀為指導，切實加強高校財務管理，通過規(guī)范和完善高校財務管理體制，提高財務管理水平，促進高校教育事業(yè)的順利發(fā)展。

二、我國高校財務管理的特點

1.涉及面廣。

高等院校從費用開支來看，有教職工工資、補助工資、生活福利、業(yè)務費、公務費、設備購置費、退休人員費和其它相關費用，財務活動涉及的范圍廣范。

2.經(jīng)濟效益服務社會效益，追求社會效益最大化。

高校的業(yè)務活動主要不是為了贏利，而是先要把社會效益最大化放在第一位。在國家撥款有限的情況下，地方政府和受教育者一般會成為教育經(jīng)費的來源的主要承擔者，所以，學校在追求社會效益的同時，也要根據(jù)社會經(jīng)濟對教育需求的狀況，兼顧一些經(jīng)濟效益。

3.有相對穩(wěn)定的資金來源。

目前，我國高校資金來源主要是國家財政撥款和依法收取的各項行政性收費，這些都不需要納稅，所以一般也不進行會計核算。從籌集資金看，穩(wěn)定的教育需要高校辦學資金提供重要支持，財政部門會根據(jù)社會發(fā)展需要和高校辦學效率給予一定的財政撥款和政策支持。

三、高校財務管理水平提升方法

1.轉(zhuǎn)變觀念，重視財務管理。

高校在教育方面的投入主要是靠政府部門的劃撥等實現(xiàn)，因此導致高校在財務管理上缺少積極主動性，但是隨著社會經(jīng)濟市場化發(fā)展，高校也逐漸朝著自主辦學的方向發(fā)展。在市場經(jīng)濟體制下，高校教育環(huán)境發(fā)生了極大的改變，這就要求高校的領導者以及財務管理者能夠不斷的轉(zhuǎn)變觀念，對財務管理工作引起足夠的重視，以此來提高財務管理工作的水平。首先，高校的領導者以及財務工作的管理者要認識到高校財務管理的重要性，看到財務管理對高校發(fā)展的助推作用，明確財務管理的目標，促進高校的發(fā)展；其次，高校財務工作要改變傳統(tǒng)的核算型模式，朝著管理型模式轉(zhuǎn)變，并要平等對待財務核算與財務管理，從而提升財務工作的經(jīng)濟效益；再次，高校要完善財務管理運行機制，從而保證高校財務管理工作能夠承擔起應有職責，比如說成本控制等。另外，高校還應該不斷完善分配制度，以提升經(jīng)濟效益為依據(jù)逐步調(diào)整各部門分配比例，從而調(diào)動高校各部門的工作積極性，為高校開拓經(jīng)濟收入來源，不斷增強高校的財力。

2.加強財務預算管理。

對財務預算進行管理是財務管理的重要組成部分。財務預算管理要貫穿于財務管理工作全過程。財務預算對于高校發(fā)展的意義主要表現(xiàn)在：能夠反映出高校財務收支的實際情況，為高校支出計劃順利完成提供重要的保障；有利于高校使用資金的管理，提升經(jīng)濟效益；有利于高校內(nèi)部控制體系的建設，高校的經(jīng)費支出要嚴格按照科學的預算編制來嚴格地執(zhí)行；高校可以采取零基預算法與滾動預算法相結(jié)合的方法，在預算執(zhí)行中要做到對權(quán)限要進行嚴格的審批；在對大型設備以及物資采購上要加強監(jiān)督管理，做到專款專用。預算分析也具有很重要的意義，通過預算分析能夠發(fā)現(xiàn)某段時間內(nèi)預算編制與預算執(zhí)行存在的問題，才能有針對性地規(guī)范財務管理。

3.提高經(jīng)濟決策效益。

高校做出經(jīng)濟決策之前要充分考慮到使用資金的效益。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國高校的資金運作的規(guī)模不斷加大，但是如何更好地使資金發(fā)揮出更高的效益，是高校在經(jīng)濟決策中需要考慮的問題，從高校財務方面來說，高校的資金主要有預算內(nèi)資金和預算外資金，預算內(nèi)資金主要包括了政府部門的劃撥，預算外資金主要包括高校的創(chuàng)收。預算內(nèi)資金使用中出現(xiàn)的問題主要有周期性過長，難以回收，教育資源所占比重較大等問題，因此做好資金管理工作才能提升預算內(nèi)資金的使用效率。預算外資金受管理權(quán)限以及體制因素影響具有分散性管理特點，這不利于對預算外資金的管理，同時也使資金的利用效率下降，不利于高校的發(fā)展，因此高校可以將預算外資金進行匯總并對資金的總量進行控制，從而不斷提升高校總資金的控制能力，促使資金的利用效益逐步得到提升。

4.加強財務管理隊伍建設。

財務管理工作人員的整體素質(zhì)提升是提升高校財務管理能力的關鍵所在，也是提高資金使用效率的重要手段，因此必須引起高校的重視。高校可以采取對財務管理工作人員進行培訓，促使他們的財務管理知識得到提升。另外，高校還要為財務管理工作創(chuàng)造出良好的環(huán)境，從而促使財務管理人員能夠更加積極地投入到工作當中。高校要不斷完善財務管理責任機制，明確高校領導以及財務人員的職責范圍，加強財務管理工作人員的自我約束力，減少違紀情況出現(xiàn)的概率，提升財務人員的道德素質(zhì)水平，從而為高校的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務；最后，要完善考核評價體系，以提升財務工作人員的積極性。

結(jié)束語：

高校財務管理水平與高校的發(fā)展有很直接的關系，只有財務管理水平得到提升，才能推動高校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但是，目前高校財務管理中出現(xiàn)的一系列問題制約了高校事業(yè)的發(fā)展，高校要及時轉(zhuǎn)變觀念，加強財務預算管理，加強財務管理隊伍建設力度，提高經(jīng)濟決策效益等各種手段來不斷提升高校的財務管理水平，推動高校教育事業(yè)的發(fā)展。