農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新探討

文| 李淑惠

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村地區(qū)有著十分廣闊的面積，農(nóng)村人口較多，加大農(nóng)村建設(shè)力度是現(xiàn)階段我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展實(shí)現(xiàn)，是對(duì)和諧新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的主要方面。促進(jìn)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。

目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)

由于受傳統(tǒng)思想觀(guān)念的影響，農(nóng)村管理的基層干部覺(jué)得農(nóng)村沒(méi)必要建立土地、房屋等財(cái)產(chǎn)的征收征用制度，城市里面的土地才是寸土寸金。而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作很復(fù)雜，不僅面臨的任務(wù)多、責(zé)任大，而且還具有較大的隨意性，在實(shí)際工作過(guò)程中需要借助對(duì)應(yīng)政策的支撐，但目前我國(guó)在這方面的政策法規(guī)還有待完善，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基層干部缺乏責(zé)任意識(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作也沒(méi)有積極性，遇到事情不主動(dòng)尋找解決方法，導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作不能有效的開(kāi)展。

農(nóng)民群眾的收益過(guò)低

農(nóng)村耕種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模太小、分布太零散是目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的大問(wèn)題。這種情況使生產(chǎn)規(guī)模不能擴(kuò)大，零散的經(jīng)營(yíng)管理模式使農(nóng)民家庭付出了很多的勞動(dòng)，但卻沒(méi)得到應(yīng)有的回報(bào)，不僅嚴(yán)重的打擊了其勞動(dòng)積極性，還影響著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。而且一些農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為不能將自己的土地轉(zhuǎn)讓出去，這樣不僅影響著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法擴(kuò)張，而且還導(dǎo)致政府的很多惠農(nóng)政策無(wú)法發(fā)揮，農(nóng)民群眾的收益也一直很低。

新常態(tài)下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新的相關(guān)措施

大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中科技也起著不可忽視的促進(jìn)作用。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和投入。

一方面通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建造和維護(hù)更新，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行改善和優(yōu)化，建造農(nóng)田水利工程、優(yōu)化農(nóng)村電力設(shè)施等都能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行改善。另一方面，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，使農(nóng)業(yè)發(fā)展水平能夠得到提高。除此之外，還要加大對(duì)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和人才的引進(jìn)，通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)和人才使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到有效的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系

因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作涉及到的內(nèi)容比較多，這就需要結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建出完善的法律制度，具體可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

第一，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，將對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的監(jiān)督與管理工作進(jìn)行全面的落實(shí)，并對(duì)具體職責(zé)進(jìn)行明確，構(gòu)建出完善的目標(biāo)責(zé)任職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系制度上具備一定的完善性。第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員職責(zé)的規(guī)范工作，保證在工作中可以全面落實(shí)自身的職責(zé)，從而才能將自身的價(jià)值作用充分的發(fā)揮出來(lái)；第三，將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行全面的落實(shí)，通過(guò)這種方式不但可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，同時(shí)還能為農(nóng)民自身利益起到非常重要的維護(hù)作用。

建立健全科學(xué)合理的管理規(guī)章制度

就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言，當(dāng)前國(guó)家實(shí)施的法律法規(guī)已作了明確規(guī)定，對(duì)實(shí)際管理工作的要求較高。積極對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章制度予以完善，促進(jìn)具體管理工作的有效開(kāi)展。

第一，需要將科學(xué)完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)執(zhí)法責(zé)任制度建立起來(lái)，明確各個(gè)人員的工作崗位和具體的執(zhí)法職責(zé)，并立足于具體的分工情況，確保可以有效落實(shí)執(zhí)法職責(zé)。

第二，對(duì)工作規(guī)章制度予以完善，需要可以將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村土地承辦等各方面的內(nèi)容涵蓋其中，并詳細(xì)說(shuō)明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中具體的管理方法和管理流程，這樣才能真正落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

提升適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技裝備水平

首先，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的重要因素，因此想要提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，管理者還需加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)中存在的問(wèn)題不斷改進(jìn)，例如建設(shè)農(nóng)業(yè)電網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)等，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)提高農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)效益。

其次，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械種類(lèi)越來(lái)越多，將農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用于農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)中，能夠有效提高工作效率，降低人力資源消耗資本，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展。為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力，不但需要加大培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)人員，還需要加大農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的投入，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械器具安全，保證售后工作。

結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以滿(mǎn)足新常態(tài)背景下的相關(guān)要求，一定要在目前的經(jīng)濟(jì)管理體制上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)新型技術(shù)實(shí)現(xiàn)合理的應(yīng)用。對(duì)于相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員而言，一定要逐漸改變傳統(tǒng)的思想觀(guān)念，在目前的管理方法上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加快速的發(fā)展。