文| 杜柯籽
(作者單位:四川大學錦城學院)
1.投資及產業發展較弱,且發展缺乏科學論證。一是片面追求“熱門”產業,不顧客觀條件和自身能力,無視國家宏觀調控對企業發展的影響。二是對項目的投資規模、資金結構、建設周期以及資金來源等缺乏科學的籌劃與部署,對項目建設和經營過程中將要發生的現金流量缺乏可靠的預測,倉促上馬。近幾年來,許多企業所投資的鋼鐵、電解鋁、水泥等項目由于資金困難而夭折,或“割肉”賣出或成為永久性“在建工程”,不僅公司自己為此付出了慘重的代價,也將一些銀行拖入泥潭。
2.資金短缺,融資困難(針對中小型企業)。一方面中小企業規模小,自有資金不足、信譽不高、信用等級普遍較低;另一方面國有商業銀行對固定資產投資貸款審批權限過于集中,加上目前不良貸款比重較高,收貸難度大,而國家在中小企業信用擔保體系方面目前尚不健全,使得金融機構無法對不良經營行為進行有效防范,為降低貸款風險,金融機構不得不持謹慎的態度。
3.財務管理內容及制度的不規范不明確。由于公司創辦初期利用社會閑散資金的能力弱,開辦后銀行對其限制較多,扶植較少,以集體財產做擔保向銀行、信用社貸款。在掛靠及貸款的過程中往往靠金錢鋪路,鉆政策、法規管理的空子,以打開借款大門,帶有很大的腐蝕性。[1]其次,從資金使用上看,由于公司直接面向市場,以追求利潤為目標,生產投資帶有盲目性和不合理性,有些投資甚至不符合國家的產業政策,與社會整體利益不協調。為了擺脫國家的諸多限制,解決生產經營過程中的不暢或難辦的事,行權錢交易,使經營費用逐年增加。
建立完善符合現代公司制度要求的財務管理體制
1.要建立多元化的財務主體:重視那些與企業之間擁有正式的,官方的或有契約關系的相關利益主體,如股東、經營者、職工、政府、顧客等,并建立起責權利相結合的財務運行機制,強化對人的激勵和約束。
2.進行全面預算:是實施現金流量控制的基礎與關鍵。實施全面預算,第一,可以使企業的總體目標得以分解、落實、各部門可以按照各自承擔的預算任務、現金流量指標,合理安排部門的業務工作。第二,通過編制預算,細化現金流量控制指標,協調供、產、銷及財務部門的各項經營管理活動,充分發揮現金流量的綜合平衡作用。
加強公司財務內部管理監督
1.首先,健全和完善內部控制體系,健全監督機制。嚴格按照《預算法》、《會計法》等有法律法規及政策,制定一套完整的監督、制約制度,并依照新政策不斷改進完善,認真執行,實現有制度可依、有制度必依、違制度必糾。加強內部財務制度建設,規范單位內部財務活動,明確單位負責人、會計機構負責人、財務人員的具體分工、職責,強化財務人員的監督;完善單位內部牽制、稽核、內審制度,實現自我約束、自我控制,及時發現問題并糾正錯誤,有效堵塞漏洞。
2.健全監督機制要從單位內部、政府外部、社會公開三方面形成一個監督體系,形成齊抓共管的好形式。[2]其一是建立內部監督、約束機制,強化內部會計管理體系,克服對“一支筆”審批的監督力度較弱的現象,成立單位主要領導組成的匯審小組,定期對單位的財務開支實行集體研究,匯審匯簽,入帳報銷;其二財政、審計、紀檢、檢察等監督部門及各單位上級主管部門,對單位財務實施經常性的監督檢查,將定期檢查和不定期檢查相結合;其三真正實行財務公開,增強財政、財會工作的透明度,通過在一定范圍內公開,自覺接受廣大干部職工和社會各界人士的監督。
加強財會隊伍建設,全面提高財務管理人員素質
1.要定期組織財務管理人員培訓、學習;
2.對財會人員進行專業培訓和政治思想教育,增強財會人員的監督意識。只有依靠企業全員上下的共同努力,才有可能改善企業管理狀況,搞好財務管理,提高企業的競爭實力。
3.財務人員不僅要熟悉財會知識,還要了解業務流程和其他部門的知識技術,熟悉計算機的操作與運用,能夠有效部門工作性質的認同程度。高校教育技術中心職能定位的科學表述應該是:肩負教育技術推廣、普及、應用工作的,具有教學、管理、保障三重職能的教學單位,是平行于教務部門、設備管理部門的獨立部門,是教學部門,也是職能部門。
全方位轉變企業的財務管理理念
1.樹立人本化理財觀念。重視人的發展和管理,是現代管理的基本趨勢。企業的每項財務活動都是由人發起、操作和管理的,其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此,在財務管理中要樹立“以人為本”的思想,揚棄“以物為中心”的觀念,要理解人,尊重人,規范財務人員的行為,建立責權利相結合的財務運行機制,強化對人的激勵和約束,其目的就是要充分調動人們科學理財的積極性、主動性和創造性。[3]
2.樹立資本多元化理財觀念。加入WTO后,資本市場開放,市場準入門檻降低,大批外資銀行和外國企業都將進駐中國,大量的外國資本將涌入中國市場。中小企業應抓住這一契機,積極尋求與外資合作,提高管理水平,實現投資主體多元化,優化企業法人治理結構。