某貨車側翻水污染事件的環境損害評估方法探索

◎王海棠

隨著改革開放政策的提出，我國很多地區以犧牲環境的代價換來了經濟的迅速增長，導致全國各個區域的環境污染問題持續惡化。水資源作為人們日常生活中必須的資源，也受到很大程度的破壞，特別是我國的法律法規關于水資源污染問題沒有完善的條例，水資源在污染之后沒有的到及時的修復。許多發達國家已經建立了比較完善的環境損害評估體系，雖然我國也已經開始了環境損害評估的發展，但是還沒有形成完善的體系，需要我們的不斷發展研究。

一、事件概況

某貨車在A縣B鎮段發生側翻并墜入路旁的小河溝，造成約300kg油漆進入小河溝，事發點下游5km處為B鎮飲用水源地。事故發生后，增援人員立即成立現場應急指揮部并開展應急處置工作。

二、材料與方法

1.環境污染損害調查。

我們進行環境損害評估的第一個步驟就是進行環境污染損害調查，調查的目的是為了給后續工作的開展打下良好的基礎。首先要調查污染的源頭，接下來以污染源頭為中心探查污染的范圍和程度。在進行調查的過程中，需要收集相應的污染證據作為調查的依據，主要有關于污染源附近的污染物質、現場工作人員的工作記錄、關于污染事件的記錄檔案、當事人的調查筆錄等等。

2.損害監測。

我們需要根據實際需求開啟現場檢測的方案，在調查的委托方簽字授權以后，我們可以根據已經調查的數據材料基礎上制定合理的方案，對污染源頭進行實時的監控工作，根據監控的結果進行合理的分析研究。

在事故點上游、江水上游500m分別設置小河溝和江河水質的對照斷面，在事故點下游150m的小河溝設置控制斷面。在事故點核心區設置關注斷面。為關注小河溝下游環境敏感點水質情況，在C水庫的入口斷面、B鎮飲用水源取水點、小河溝與江河交匯處上游300m、小河溝入江河交匯口下游500m設置關注斷面。

3.環境污染損害識別。

在發生污染物的泄露和排放時，環境中的自然物質或者生態環境直接和污染物接觸，導致生態環境出現不可預計的變化，這種變化會導致生態系統的循環被打破，生態環境中的生物體受到傷害或者發生死亡，給生態系統帶來可以明顯看見的損傷。我們在進行環境污染損害識別的時候，首先可以對于污染的附近展開調查工作，接下來在污染物附近進行持續的觀察和監控，根據上述工作得到的數據和結果進行污染源和被污染物的識別工作，找出污染的源頭、被污染的物質、污染的途徑。

（1）污染源和污染物識別。

我們可以根據兩個方法進行污染源和污染物的識別工作，第一種辦法就是根據污染事故的起因進行分析，例如本文的貨車側翻事故，就可以推導出是貨車中某種物質對江河進行了污染，根據事故的起因可以快速找到污染源頭和具體污染物質。第二種則是根據污染的結果進行反推導，根據已經發生污染的區域對污染情況進行分析檢測，可以快速確定污染源頭和物質。

（2）環境損害對象確認。

對于突發事件的污染現象，一般的污染物質具有不確定性，但是污染的對象一般都是生態系統和環境，在進行環境損害對象的確認工作時，根據國家的相關規定進行判斷，如果說檢測的區域污染物質的含量超過國家規定的標準，那可以表明該區域內的生態系統和環境受到損害，主要有水資源、地下水資源、生物、土地資源等等。根據對以上對象污染物的含量進行檢測，與國家標準進行對比，或者根據該對象周邊區域的比較可以分析出環境損害對象。對于生物資源這種比較特殊的資源，我們可以根據生物的狀態進行判斷。

（3）環境污染暴露途徑的建立。

污染源進入到生態環境中后，會通過周邊的媒介擴散到損害對象上，下面為暴露途徑合理性的驗證標準。對于已經出現的污染現象，我們可以確定具有明確的污染源頭和污染事件。在環境的媒介中也可以檢測到污染物質的存在，并且和損害對象的污染物質相同。環境的損害對象與環境介質直接相連。

4.環境損害評估。

我們在進行環境損害的評估工作時，首先要考慮到環境損害的范圍，主要包括環境污染事件導致的人身傷害、經濟損害、生態系統損害、應急預案投入資金、環境損害評估的費用。財產損害指的是對實體的直接破壞，比如說在發生土地資源的環境污染時產生農業經濟損失。生態損害則主要是指對污染區域的生態系統和環境的破壞。應急預案投入資金主要是指在意外事件發生后為了有效遏制污染產生的費用。環境損害評估費用則是關于后期環境損失評估所產生的費用。

三、結果與討論

1.環境污染損害調查及監測結果分析。

事故點核心區石油類濃度超標3.84倍，說明事故點核心區水質明顯受到污染。經過2d的應急處置，核心區水質各項監控指標連續2d穩定達標，表明核心區水質已恢復原狀。事故點下游150m的小河溝在事故初期高錳酸鹽指數出現連續超標現象。在應急處置時間段內該控制斷面石油類和高錳酸鹽指數濃度隨時間呈現先上升后下降的趨勢，其中石油類最高濃度超標3.28倍，高錳酸鹽指數最高濃度超標1.03倍。隨著處置工作的深入，控制斷面各監控指標均穩定達標，小河溝下游150m控制斷面水質較快時間內恢復原狀。

2.環境污染損害識別。

環境污染損害調查及監測結果顯示，泄漏油漆進入水體后，造成事故點核心區、事故點下游150m小河溝控制斷面石油類、高錳酸鹽指數超標。C水庫入口處高錳酸鹽指數出現兩次短時間超標，超過上游對照區域污染物濃度，表明該小河溝事發地至C水庫入口段水體受到污染。確認該事件的環境損害對象為小河溝事發地至C水庫入口段水體。

3.環境損害評估。

根據實際評估得知該事件中由環境污染造成的直接損害數額為227266元，其中財產損害為15140元，生態環境資源損害212126元，由環境污染造成的間接損害數額為125715元。

四、結語

隨著環境污染問題的不斷嚴重，國家對于環境污染問題的重視力度不斷上升，環境損害評估可以讓人們直觀了解到污染的損失，增強人們對環境污染問題的重視度，需要我們對環境損害評估方法進行不斷的研究和發展。雖然說我國的環境損害評估方法還處在一個起步的階段，和許多發達國家有著不小的差距，但是通過不斷的研究和發展，終究可以形成成熟的體系，促進環境保護事業的發展，為國家環境保護工作貢獻力量，促進可持續發展理念的實行。