惡臭氣體環境污染損害評估的分析

◎葉銳

城市或者農村產生嚴重的環境污染問題之后，相關人員應當迅速前往現場，通過技術評估活動來對污染情況展開全方面的評測，迅速處理環境污染問題，減少污染問題帶來的多種損害，減少伴隨環境污染情況產生污染問題。一些工業生產單位出現不當的操作后，可能會形成持續性的污染問題，現結合具體的惡臭污染事件，來剖析環境污染情況評價工作，針對其損害展開損害方面的評析工作。

一、惡臭氣體污染案例分析

某城市空氣中彌漫著一股惡臭，氣味類似于液化石油氣添加劑的味道，對下風向居民正常生活造成嚴重影響。隨后幾個小時之間，惡臭不斷擴散，彌漫至市區中，給城市大氣環境造成嚴重污染，居民紛紛苦不堪言。在這一事件發生后，市區環保局、消防局等紛紛采取措施進行解決。經排查可知，事件原因為某公司在檢修惡臭氣體焚燒爐時，操作不當導致部分管線爆裂，廢液泄露，給大氣環境造成嚴重污染。次日上午，該市環保局召開緊急會議，就此事件進行處理，對該公司處以罰款40萬元并在電視媒體上向公眾致歉。

二、評估技術路線分析

在惡臭污染事件形成并帶來社會性的影響之后，相關的評估人員應當結合已有的環境污染信息來形成技術路線，使污染評估工作保持條理性。首先應當前往污染問題比較集中的現場展開資料收集工作，監測與勘察污染現場之后，可將獲取的現場材料帶入到實驗室中，進行進一步的數據分析工作，對污染源進行有效識別，重點評估污染事件給周邊居民帶來的實際人身損害情況，分析應急處理工作，估算具體消耗的資金，推動污染事件的處理工作，確保區域范圍內的惡臭污染問題也被妥善消除。

在具體的評估污染損害情況的技術線路中，必須設立評估工作目標與評測指標，根據現場污染狀況來精確地將污染源找出，一一確認污染程度、污染范圍以及具體的污染對象；展開應急處理工作之前，應當以污染現場的情況來設定應急處理工作方案，提升評估工作的精準度與可參考性，同時還要對已經確認的環境損害情況進行量化分析，明確實際的損害程度，前期堅持嚴密的評估工作態度，可確保后續污染事件處理工作的便捷度，加快污染事件處理工作的節奏；找出需對污染事件負責的企業之后，應當結合污染狀況給其提供整改工作建議，對環境風險加以防范，預防其他環境污染風險問題，應急處理工作完成后，需對責任方進行監管，確保污染修復工作的有效性。

三、評估工作內容

在突發環境事件時，對污染損害進行評估主要包含兩個階段，一是應急處置階段評估，往往在突發環境事件應急處置結束后進行評估。具體來講，惡臭氣體環境污染損害評估的開展，主要包含制定方案、現場勘測、損害確認、損害量化等環節，環境損害、人身損害、應急處置費用以及調查評估費用等都在惡臭氣體環境污染損害評估范圍之內。二是中長期評估，與應急處置階段評估存在明顯不同，主要側重于后期評估。本次突發惡臭事件中，換進損害評估為應急處置階段評估，評估范圍側重于人身損害、調評估費用以及應急處置階段可確定的其他損害。

四、識別污染源

污染源的識別主要是根據污染事件發生時的危害程度及范圍、氣象情況，該市環境監察支隊聯合監測站通過現場走訪、采集環境受體樣品和可疑現場采集樣品利用氣質聯用儀進行定性定量分析，確定其成分譜圖，與該市區異味污染源特征數據庫進行比對，初步判定為某公司導致的污染，并將監測結果第一時間上報市局應急領導小組。應急領導小組迅速啟動公安環保聯勤聯動執法工作機制，環境執法聯合公安人員立即到該公司收集、提取證據。

五、損害評估工作

1.評估財產與人身損害情況。

在惡臭氣體環境污染損害評估中，人身損害主要包含受到突發環境污染事故及事件的影響而支出的醫療費、護理費、交通費等一般性醫療支出費用，還包括突發環境污染事故及事件所造成的人身傷殘甚至死亡的特別損害等費用。就本次惡臭污染事故來看，當事故發生后，相關人員對該市區的幾家醫院和污染源附近診所進行調查可知，事故發生后三日內這些醫院的急診和呼吸科就診人員明顯增加。在對該市區醫院呼吸科門診及治療費用進行調查后，對此次惡臭氣體污染事故的醫療費、誤工費和護理費等進行估算。

2.評估應急處置工作消耗的費用。

惡臭氣體環境污染問題形成后，環保安全管理工作部門往往會快速前往現場，實施應急搶救工作，并對污染問題進行處理，在這過程中會消耗一定的應急處理費用，污染問題的危害程度越嚴重，需消耗的資金也越多，降低污染危害工作的難度也更高，抑制惡臭氣體擴散需消耗大量的人力與物資，后續應急處置工作還包括安置與轉移工作人員與清理污染現場。

結合本次惡臭氣體污染事件的情況，可確定應急處理工作消耗的費用。在惡臭氣體泄漏之后，相關工作人員立即對展開了應急處理工作，公安與環保工作部門積極配合，嚴格地控制了污染事故，因控制工作及時，經濟損失也有效減少。

3.評估污染調查活動中消耗的費用。

展開評估工作的前期，技術人員深入到污染問題所在區域展開了評估調查活動，調查期間產生了新的費用，具體調查項目包括預調查事故現場，深度勘察與檢測，場地污染程度調查工作以及污染問題風險水平評估工作等，在調查的最后階段，調查人員還對污染情況的實際損害程度進行了考察，根據實際花銷的調查費用，運用市場價值法展開計算與評估工作。

4.評估修復污染工作消耗的費用。

污染修復費用指污染事故應急處理結束后，經過污染風險評估確定應該采取的將污染引發的風險降至可接受水平的人工干預措施所需費用，包括制定修復方案和監測、監管產生的費用。事故發生后，單位針對該企業制定了臭氣濃度聯防聯控應急制度，每天排2名人員駐廠開展監測和監管，按照一年試運行期計算所產生的費用。

六、結束語

我國啟用的環境保護法針對環境污染問題提出了相應的要求，責任方應當在污染問題以及相應的影響形成之后，積極地配合相關部門的調查與評估工作，同時還應當履行修復生態環境與恢復環境原貌的責任。盡管我國已經加大了對環保工作整體關注度，但是一些具體的污染問題仍舊未被重視，其中大氣污染評估技術系統就需要被改進，大氣污染問題的傳播速度快，影響范圍大，必須做好相應的基礎性評估工作。