農田環境污染損害損失的鑒定評估

◎張盼

在過去的幾十年當中，不完全統計，我國所出現的農業環境污染事故已經過千起，造成了超過60萬畝農田污染，直接經濟損失超過2.2億元，當前的數據統計中，受到水蝕的土地225萬畝、鹽漬化土地5萬畝、0.83萬畝土地由于固體廢棄物的堆積而無法使用。所以總結起來，我國當前所面對的土壤和農田污染問題十分嚴重，所以做好農田環境污染損害評估非常重要，是進行生態賠償的重要依據。本文針對這些問題進行了總結。

一、農田環境地污染因素的確定

（一）污染因子的選擇

結合當前農田環境受污染的情況，針對于農田的土壤、水質和空氣進行監測，并且檢查農產品質量，和未受到污染的相同樣本進行對比，來確定農田污染的因子。

（二）污染源的確定

對于可能存在的污染源進行分析，將其中的污染因子開展細致比對，應用排除法來最終確定污染源。

在生活用水和工業污水當中，一方成會有一定的有毒有害物，同時也會有植物生長所需要的養分，但是如果未經處理就直接用于農田灌溉，就會形成污染。

工廠工業生產過程池中會排出大量的有毒廢氣，這些廢氣直接進入大氣當中，會在一定程度上給地面也造成污染，并且有著非常大的污染面。工業廢氣污染可以分為兩個類型，分別是氣體污染，常見的有氮氧化物質、SO2等等，另一種則是固體顆粒物的污染，包括粉塵和煙塵當中的固體顆粒經過沉降進入土壤中，或經過大氣降水而進入土壤，形成污染。

為了保證農產品產量，化肥的使用也是非常必要的，如果過度濫用，就會出現一定的污染問題。現在我國很多農村地區由于長期大量使用化肥，導致了土壤結構的變化和破壞，這對于農作物的生長來說反而是不利的。

很多工業生產當中所產生的廢物都是固體的，并且和人們的生活垃圾同屬于固體污染物。和氣體、液體污染相比起來，固體污染物無法揮發和蒸發，并且也很難被降解，所以會長期滯留在土壤中形成污染。

（三）污染因子和污染源關系的確定

結合相關分析和調查報告來對于其中的一些關鍵數據進行對比分析，并且確定農田現狀，經過人員走訪來收集資料，從而確定污染因子和污染源之間的關系。

二、農田環境污染損害程度的確定

（一）污染因子濃度的確定

結合對于已經受到污染的農田的監測結果來對于背景值和國家標準進行對比，對于影響范圍進行調查，這樣才能不斷提高對于污染因子濃度分布情況的分析準確性。

（二）污染危害的確定

結合污染因子的實際分布情況和污染因子的理化性質來分類各種物質危害分類情況，參考國家法律和技術部門的分類標準，來確定對于農田和農產品以及人類的危害情況

（三）修復方案的提出

結合當前現有的技術手段和經濟手段來選擇最為合適的農田土壤修復方法，并且結合污染物的特點和當地的環境特點來選擇最為合適的修復方法。如：一般農田重金屬污染修復方案可從原位修復技術中的植物修復法、微生物修復法、隔離法、化學氧化法、電動修復；異位修復技術、土壤洗滌法、焚燒法、換土法。或者通過調整農業種植結構，利用不同作物對污染因子的富集特性有較大差異，同時作物的可食部分污染因子含量也存在差異，通過了解污染區域污染因子特性。有針對性的選擇對造成該區域污染的污染因子，不敏感的作物進行種植。有效減少污染因子通過食物鏈向人體的遷移措施。

三、確定農田環境污染損失

（一）確定農田污染修復費用

根據鑒定及專家論證的修復方案，確定污染因子修復費用。其應由修復方案編制費用、修復材料費、監測檢測費、修復效果評估費、監管費用、人力成本等組成。

（二）確定農田污染后農產品質量及產量下降損失

根據相關法律法規及《農業環境污染事故司法鑒定經濟損失估算》的規定，一是確定損害評估內容。包括農田環境污染損害費用及農田受損部分修復費用。二是估算對象和估算范圍確定。根據現場調查，確定造成污染的對象及損害持續時間。三是損失量參數確定。根據現場踏勘、采樣監測報告以及現場測量數據，確定影響區域及農田上農作物的財產損害情況。四是損失價值計算。農產品損失采用市場價值法，該法適用于農業環境污染事故引起的具有市場價格或者可以換算為市場價格的農產品經濟損失估算。根據農產品產量損失和農產品質量損失之，并鑒定基準日至農業環境恢復到污染前狀態的農產品經濟損失。從而確定農田污染后農產品質量及產量下降損失。

（三）保護農業生態環境，從自身做起

1.避免有害氣體對農業生產區的污染，防止農產品生產主要區域的大氣遭受有毒有害氣體污染，保持農作物生長有清新的空氣，是生產品質好無污染產品的條件之一。

2.減少化肥施用量，增施和主要依靠有機肥、農家肥，抓緊開發和利用城鎮人糞尿、畜禽肥、沼氣肥、垃圾無害化處理等肥料，減少化學肥料對土壤的污染。

3.在農作物病蟲草害防治時，盡量少施或不使用高毒、高殘留的化學農藥，充分發揮農業措施、生物制劑、人工控制、保護天敵等防治方法，減少使用化學農藥對作物、空氣、水、土地的污染。

4.避免工業廢水、廢氣、廢渣對農田、河道的排放，使農作物生長有一個良好的生態環境。

5.抓緊建立起廢舊塑料回收加工再利用，不讓每一片廢棄的塑料制品進入農田。處理好生態環境與農業可持續發展關系，不能走先污染后治理的老路。

6.治理農田污染從自身做起

為農村培養大批有文化、懂技術、善經營、會管理、講誠信、環保意識強的新型農民，是保護農業生態環境，減少化肥、農藥、廢舊塑料污染的關鍵一環，也是促進農業可持續發展的需要。

四、總結

經過前文分析我們不難發現，現在我國的農田環境污染問題已經十分嚴重，所造成的直接、間接經濟損失數額巨大，針對于現在的農田環境污染問題，需要我們細致評估其中存在的污染損害，這樣才能給下一步治理對策的提出和生態保護對策的開展提供可靠的依據。本文針對農田損害、農田環境污染損害程度和損失的確定等等相關問題進行了總結，希望可以給相關工作的開展提供一些參考。