新常態(tài)下遼寧地區(qū)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施

于航

摘要：近年來，遼寧不僅面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要挑戰(zhàn)，也面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞。實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)已然成為一種趨勢(shì)，用環(huán)境會(huì)計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境，解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，最后達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的“共贏”的有效之路。

關(guān)鍵詞：遼寧 環(huán)境會(huì)計(jì)

一、引言

2013年12月10日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的發(fā)言上習(xí)近平總書記初次提出“新常態(tài)”。爾后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱態(tài)及在對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展。2014年下半年，遼寧經(jīng)濟(jì)開始下行，到2016年更是以-1.3%成為全國(guó)唯一一個(gè)名義GDP負(fù)增長(zhǎng)的地區(qū)。遼寧省是國(guó)家的老工業(yè)基地，建國(guó)初期遼寧重工業(yè)比重一度達(dá)到全國(guó)比重的40%，遼寧的重工業(yè)普遍具有高能耗、高排放、高污染的特點(diǎn)。伴隨著環(huán)境污染、資源枯竭，以重工業(yè)，裝備制造業(yè)為主的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在給遼寧省的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境帶來危機(jī)。

經(jīng)濟(jì)低迷和生態(tài)環(huán)境破壞正深刻地影響著遼寧人民的生活和遼寧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境遼寧迫切需要環(huán)境會(huì)計(jì)來協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

二、新常態(tài)下遼寧經(jīng)濟(jì)的走向

日前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)。而遼寧省是國(guó)家的老工業(yè)基地，建國(guó)初期遼寧重工業(yè)比重一度達(dá)到全國(guó)比重的40%，伴隨著環(huán)境污染、資源枯竭，以重工業(yè)，裝備制造業(yè)為主的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在給遼寧省的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境帶來危機(jī)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施，對(duì)遼寧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)起著重要的作用。

三、遼寧環(huán)境會(huì)計(jì)存在問題

（一）法律法規(guī)體系不健全

我國(guó)政府出臺(tái)了關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)法律。在一定程度上可以規(guī)范企業(yè)在環(huán)保方面的行為，但是相關(guān)的法律法規(guī)體系不夠健全，內(nèi)容也相對(duì)單一。在遼寧地區(qū)，工業(yè)污染，環(huán)境破壞的現(xiàn)象依舊坐在，不健全的法律法規(guī)體系使污染環(huán)境工廠的經(jīng)常鉆了法律的空子。工廠偷偷排放工業(yè)廢水、廢氣、廢料。只有等執(zhí)法人員來的時(shí)候才象征性的打開設(shè)備對(duì)工業(yè)廢水、廢氣、廢料進(jìn)行處理。較低的成本代價(jià)使企業(yè)如此的表里不一。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)

在國(guó)內(nèi)，中國(guó)早已意識(shí)到環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)作為國(guó)家基本國(guó)策之一。但是環(huán)境問卻依舊突出。歸根及底，是由于我國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠。僅對(duì)遼寧省高校而言，開展會(huì)計(jì)學(xué)高校專業(yè)很多，但開展環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)科的高校卻少之又少。環(huán)境會(huì)計(jì)是一門新興的學(xué)科，我國(guó)直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論，而環(huán)境會(huì)計(jì)又是集會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等繁多學(xué)科。這導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才。

（三）缺乏完善環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)管體系

環(huán)境審計(jì)作為綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式，是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而產(chǎn)生的，20世紀(jì)80年一些西方國(guó)家就開設(shè)環(huán)境審計(jì)，目前，開設(shè)環(huán)境審計(jì)的國(guó)家和地區(qū)大約有二十多個(gè)。相對(duì)于西方國(guó)家來說，我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)管體系還比較滯后。僅限于政府機(jī)關(guān)對(duì)一些污染性強(qiáng)的行業(yè)進(jìn)行局部的環(huán)境審計(jì)，而大部分企業(yè)沒有涉及環(huán)境審計(jì)。

四、解決措施

（一）制定相關(guān)法律，加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)制度建設(shè)

目前，我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)方面的法律法規(guī)還處于不完善的起步階段，環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容與企業(yè)是否注重環(huán)保進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況向社會(huì)大眾公布的不徹底，環(huán)境會(huì)計(jì)的理論改革還應(yīng)繼續(xù)深化。但是改革的施行沒有國(guó)家法律法規(guī)的理論指導(dǎo)，這就造成了企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算方法沒有緊緊與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系在一起。

（二）加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)宣傳教育，普及環(huán)境會(huì)計(jì)

創(chuàng)建實(shí)施遼寧環(huán)境會(huì)計(jì)不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問題，同樣是一個(gè)繁雜的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題從社會(huì)可持續(xù)發(fā)展來看，普及環(huán)境會(huì)計(jì)的意義重大。各行各業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，這需要政府的力量，加大環(huán)境會(huì)計(jì)的宣傳力度，從現(xiàn)在起加強(qiáng)全省人民的環(huán)保意識(shí)教育，加強(qiáng)學(xué)校環(huán)保基礎(chǔ)知識(shí)教育、在中小學(xué)增設(shè)環(huán)保常識(shí)課、在大中專學(xué)校增設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)課，加強(qiáng)任職會(huì)計(jì)人員的環(huán)境會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作。充分利用遼寧環(huán)境出版物加大環(huán)境會(huì)計(jì)的宣傳力度。

在追求經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的大背景下，相關(guān)會(huì)計(jì)人員面對(duì)的不再僅僅是傳統(tǒng)的注重利益的經(jīng)濟(jì)核算，也有可能是與環(huán)境、社會(huì)、資源等相關(guān)的綜合性業(yè)務(wù)。正因?yàn)槿绱?，提高自身的素質(zhì)和技能、了解與環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的準(zhǔn)則和制度成為環(huán)境會(huì)計(jì)從業(yè)人員最需要掌握的。

（三）審計(jì)署加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的支持和監(jiān)督

環(huán)境會(huì)計(jì)還是屬于會(huì)計(jì)范疇，因此還是要用會(huì)計(jì)的方來解決問題。所以必須要接受審計(jì)人員的審計(jì)與監(jiān)督。當(dāng)前，加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的審計(jì)刻不容緩。