踐行五大發展理念　落實動物疫病凈化工作

文│劉瑩 王志成 劉建文（天津市動物疫病預防控制中心）

黨的十九大報告中提出我國進入中國特色社會主義新時代，必須堅定不移走新時代中國特色社會主義道路。新時代要有新氣象，更要有新作為。黨和國家各項事業創造新業績，書寫新輝煌。作為獸醫人更要努力實現七大戰略對動物防疫的要求，明確新時代、新目標、新任務和新責任，踐行五大發展理念，落實動物疫病凈化工作。“十三五”期間五大發展理念為主要動物疫病凈化工作指明了方向。動物疫病凈化工作堅持科學發展觀，堅持新發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。踐行畜牧業供給側結構性改革，以鄉村振興戰略為引領，全面提升疫病防控水平，加快推進現代化畜牧業現代化進程。

我國正處在經濟、社會快速發展的重要時期，畜牧業發展理念必然順應發展而變化。多年來，以防疫為主的防控政策取得一定的效果，但是隨著養殖規模日益擴大，畜禽流通日益頻繁，再加上養殖企業生物安全管理意識薄弱，動物感染疫病的風險持續存在。單純的免疫和防控不能從根本上解決問題，無法改變防病難的問題，今后很長一段時間動物疫病都將是現代化畜牧業發展的重要制約因素之一。面對新形勢、新任務，只有通過創新驅動，踐行五大發展理念，走高產、高效、可持續、資源節約、環境友好的畜牧業現代化道路，才能全面提升現代化畜牧業的發展。動物疫病凈化作為動物防疫的根本驅動力，是落實畜牧業五大發展理念的重要抓手，是新時代動物疫病防控工作的重要手段也是必經之路，對動物疫病防控和公共衛生安全具有十分重要的意義。

動物疫病凈化工作是疫病防控工作的一次深刻變革，是五大發展理念在畜牧業的深刻展現。

實施疫病凈化踐行創新發展理念，從根本入手，以凈化創新驅動畜牧業發展。

首先是政策創新助力凈化工作。2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳首次將動物疫病凈化工作寫入《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，為疫病防控的綠色發展指明了方向。從國家頂層設計強調疫病凈化工作的重要性，意味著動物疫病防控政策的轉變，疫病防控理念的改變，具有十分重要的意義，這是農業領域創新驅動戰略的體現。

其次是體制機制創新助力凈化工作。從農業部到各省創新性開展凈化工作，為凈化工作提供政策支持。各省以疫病凈化工作為抓手，推行以監測、隔離、淘汰、生物安全規范化管理為主的綜合防控模式，使生物安全管理水平上一個新臺階，主要疫病得以有效控制，公共衛生安全得到有效保障。

第三是制度創新助力凈化工作。國家從法律、法規的修訂和標準、規范的修改入手，為疫病凈化工作提供法律支持和技術支持，有效保障了疫病凈化工作的順利開展。

第四是科技創新助力凈化工作。科研工作者響應科教興國戰略，結合防疫實際，不斷創新思路，解決了凈化技術難題。科研人員攻堅克難研發新型標記疫苗、新型檢測方法，不斷提高疫苗的免疫效果，不斷優化檢測方法的敏感性和特異性，為更多動物疫病實現凈化創造條件。

實施疫病凈化踐行協調發展理念，在解決發展不平衡、不充分的問題上下功夫。疫病凈化促進畜牧業供給側結構性改革，保障畜牧養殖數量與質量均衡，規模與效益齊增，用藥安全與肉蛋奶品質提升，糞污利用與環境保護相協調，保障“菜籃子”安全和生態環境安全。以食品安全為中心，通過疫病凈化減少畜禽發病，減少抗生素使用，降低畜產品抗生素殘留和病原的污染，提高肉蛋奶品質，保障社會的公共安全。以環境保護為核心，通過疫病凈化逐漸提升飼養水平，減少疫病發病率，減少病死豬及廢棄物對環境的污染，從而確保環境的可持續發展。以畜牧業發展為核心，通過疫病凈化打造品牌優勢，不斷宣傳帶動更多的企業加入凈化大軍，形成凈化品牌效應，讓養殖企業既成為責任人也成為受益者，以示范帶動在全社會營造良好的凈化氛圍，從而促進畜牧業的全面提升。

實施疫病凈化踐行綠色發展理念，走綠色畜牧業道路，解決養殖業發展與生態環境承載力之間的矛盾。發展綠色畜牧業是適應新時代的要求，是滿足人民日益增長的美好生活的需要，是促進現代畜牧業發展與生態環境保護的必由之路。一方面，隨著人民生活水平的提高，綠色有機農畜產品越來越受到青睞。綠色畜產品的市場既是高端畜牧業發展的機遇也是挑戰。只有加快動物疫病凈化的步伐，從場群凈化到區域凈化，從種畜禽到商品畜禽，不斷提升養殖水平和產品質量，才能滿足人民對綠色畜產品的需求。另一方面，只有狠抓疫病凈化，不斷提升規模場生物安全水平，大力發展循環畜牧業，才能從根源上提升養殖水平，減少動物發病，才能減少無害化處理的壓力，才能適應生態環境的承載能力，才能滿足人民群眾對生態環境的要求。因此，疫病凈化堅持綠色發展，畜牧業發展和環境保護兩手抓，兩手都要硬。

實施疫病凈化踐行開放發展理念，深入落實凈化工作，推進我國畜牧業進入世界經濟的舞臺。21世紀是我國畜牧業大發展、大繁榮的時期，也是世界經濟深度融合的時期。疫病凈化作為畜牧業全球化發展的助推器，具有十分重要的意義。隨著全球經濟貿易的大發展，雖然畜產品國際貿易的比重逐年增加，但由于我國動物疫病相對復雜，防控難度大，動物疫病作為貿易壁壘極大限制我國畜產品的出口。因此，只有系統、全面地開展動物疫病凈化工作，從場群凈化到區域凈化，進而加大無疫區建設，以提升產品品質，增強產業活力，推進畜牧業發展，才能適應畜產品國際貿易的需求，讓更多的綠色畜產品品牌走出國門，走向世界。

實施疫病凈化踐行共享發展理念，實現鄉村振興戰略、健康中國戰略。十九大報告明確要求提高保障和改善民生水平，實施鄉村振興戰略和健康中國戰略。首先，疫病凈化成果由農民共享實現鄉村振興戰略。企業效益是疫病凈化開展的內在動力。養殖企業作為凈化工作的責任主體和最終受益者，以凈化為抓手，不斷提升品牌效應和產品附加值，不斷增強企業核心競爭力。疫病凈化工作助力扶貧攻堅，助力農民增收致富，實現鄉村振興戰略。其次，疫病凈化成果由人民共享實現健康中國戰略。為了滿足人民對美好生活的向往，讓人民有更多的獲得感、滿足感、安全感，畜牧獸醫人不斷努力，敢于創新、真抓實干，開展疫病凈化保證畜牧業健康發展，堅持以人為本，為人民提供更多、更好的綠色食品，滿足人民對美好生活的需求。疫病凈化踐行共享發展，凈化成果由人民共享，為社會安定、人民幸福做出貢獻。

五大發展理念相互貫通、相互促進，作為思想旗幟引領凈化工作。在未來動物疫病凈化之路上，我們將深入貫徹十九大精神，以五大發展理念為指導，解放思想、創新驅動、合理定位、精準研判、實事求是、敢于擔當，切實做好動物疫病凈化工作，為我國新時代獸醫工作而不懈努力！