大力推進后勤供給側結構性改革努力滿足員工日益增長的美好生活需要

文_國網江西省電力有限公司 沈永昌

推進后勤供給側結構性改革的背景

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。具體到公司后勤工作，體現在以下幾個方面。

從物質性需要看

一是一線生產營業用房的短缺滿足不了員工日益增長的基本辦公條件的需要。當前，工區所隊和供電所這些最一線的單位仍然存在面積不足、功能不齊、無房、維修資金不夠等用房問題，而且這些問題還將在一定時期甚至較長時期內持續。落后的用房面貌與不斷提高的工作標準形成鮮明對比，一線員工迫切希望改善用房條件。二是食堂的局部短缺滿足不了員工日益增長的基本用餐需要。有些一線單位無食堂，又遠離上級單位食堂，供餐和用餐都存在困難；有些食堂沒有三餐供應，給單身員工、異地員工造成不便；有些食堂硬件條件較差，達不到《國家電網公司健康食堂標準》。三是捉襟見肘的公務車輛滿足不了員工日益增長的出行需要。越來越忙早已是國家電網的顯著標簽，一般性的公務出行勢不可擋地與日俱增。但受公務車輛總量不足、調度不精等限制，用車供需缺口較大。

從社會性需要看

首先是常規體檢滿足不了員工日益增長的健康需要。就醫療保健而言，員工希望單位能夠提供重大疾病就醫幫助等體檢后續服務，女員工和特殊崗位希望有針對性強的專項體檢，后勤在滿足這些需求上做得不夠。其次是搞衛生式的物業服務滿足不了員工日益增長的環境需要。員工希望辦公樓內的衛生水平與星級酒店媲美，容不得廁所有異味、地面和墻面有污漬、空調低效、花草雜亂，希望辦公環境與國家電網的品牌相一致。第三是不經凈化的室內空氣和自來水滿足不了員工日益增長的室內空氣和飲用水品質的需要。當霧霾持續成為民生痛點，有關辦公室內空氣質量的話題持續增多，員工關于治理室內甲醛、建設無煙辦公室、安裝室內空氣凈化裝置的呼聲水漲船高。和社會大眾一樣，員工對自來水的水質普遍存疑，希望辦公室的自來水得到凈化，達到直飲水的標準。受財力等方面限制，公司絕大多數單位對辦公場所的室內空氣和自來水不加凈化，無法消除員工的擔心。四是并不先進的后勤安全管控狀況滿足不了員工日益增長的安全需要。員工希望辦公場所的消防安全、辦公用房的結構安全、廚房提供的餐食安全、公務出行的交通安全有保障，后勤每項工作都涉及安全問題，風險點點多面廣，風險點類型繁多。由于抓安全的意識不牢、抓安全的專業力量不足、抓安全的技術手段不多、抓安全的管理體系不強等，后勤安全風險管控水平與電網安全風險管控水平相比，具有一定差距。

從心理性需要看

一是填飽肚子式的餐飲滿足不了員工日益增長的飲食文化需要。員工對食堂的要求，已不是能解決溫飽就可以，而是希望食材是無污染的、做菜的水是經過凈化的、廚藝是地道的、菜品是不重復和有鮮明特色的、食堂不僅僅是個吃工作餐的場所。因服務理念等主觀原因、財力等客觀原因，食堂提供的服務

總覽這些矛盾在公司后勤工作上的具體體現，雖有總量供應不足造成的后勤發展不充分的問題，但更多的是產品和服務對員工新需要適應度低造與員工的需求存在差距。二是以完成最基本任務為目的的工作標準滿足不了員工日益增長的服務文化需要。后勤口事務繁雜，又有思想觀念、素質能力、資金實力等方面的諸多限制，造成絕大多數工作滿足于完成最基本任務，在靜下來心思考員工的新需要、沉下身來推進變革和創新上顯得無力。成的后勤發展不平衡的問題，使得后勤供給側和員工需求側在結構上失衡。因此，推進后勤供給側結構性改革是公司后勤工作的當務之急。

推進后勤供給側結構性改革的重點

從自身實際出發，按照《國家電網公司“十三·五”后勤工作規劃》，推進公司后勤供給側結構性改革要緊緊抓住以下重點：

組織體系的一體化。努力推進本部后勤組織重構，按照管辦分離原則，在本部層面建立科學有力的后勤支撐機構。努力推進縣公司綜合服務班從辦公室分離出來，組建縣公司綜合服務中心，建立從省公司到縣公司統一的后勤組織體系。努力推進后勤業務的正確歸位，非后勤業務要從后勤部門調整出去，后勤業務要悉數納入后勤部門的職責范圍。

公共服務的社會化和專業化。堅決樹立打開門來辦后勤的思路，向國內外一流企業看齊，逐步降低自辦后勤的成分，在現有基礎上進一步擴大社會化的業務面，進一步提高社會化的程度。“兩供一業”分離移交要確保實現2018年底基本完成、2019年起不再補貼的目標。積極推進市政、社區管理職能分離移交工作。嘗試在供電公司推進辦公場所配電設施移交給運檢部門實行專業化管理，減輕后勤部門保供電的壓力。

資源管控的集約化。打破專業壁壘、主業與集體企業界限，在各單位內部將車輛、非生產性房產、食堂等后勤核心資源全部集中到本單位綜合服務中心進行統一管理。探索在省公司層面按照虛擬化設置、實體化運作的模式組建后勤工程管理中心，實現對小型基建、非生產性大修技改的集中統一管理。大力推進公務用車超市化采購，相同車型要統一品牌，盡量采購新能源汽車，開展新能源汽車的技術選型。至少在各單位的層面開展大宗食材的集中招標，大米、食用油、面條等用量大、耐儲存的食材直接向優質生產商采購，將來還要創造條件在市公司層面、同城層面開展大宗食材采購。

后勤工程的低碳化。主動適應建筑工程信息化的浪潮，在小型基建領域嘗試引入建筑管理信息系統（BIM），進一步提高投資的精準性，實現對后勤工程的全壽命周期管理。新建的小型基建工程要按照綠色建筑認證的標準進行建設，為員工提供一個個建設階段綠色、使用階段更綠色的辦公和生活場所。

設施設備的智能化。加快智慧食堂建設速度，盡快實現包括供電所在內的公司系統餐卡聯網，力爭2019年底前全面完工。嘗試開展智能樓宇建設，逐步提高消防、空調、安保、供水、供電、電梯等重要設施設備的智能化水平。

微觀作業的標準化。當前，員工對后勤工作有不滿之處，一個很重要的原因在于后勤具體事務標準性較弱，造成后勤效率不高。應該努力建立覆蓋后勤全部具體事務的、真正管用的標準體系，用標準來保證后勤工作的精益化、規范化。

管理手段的信息化。后勤事務十分繁雜，靠人管控難度巨大。要進一步發揮同業對標、企業負責人業績考核的引導作用，充分調動各單位想用愛用后勤管理信息系統的積極性，不斷提高應用國家電網后勤管理信息系統的水平。要鞏固巡視整改成果，深化對國家電網車輛統一平臺的應用，認真梳理和促進解決該平臺實用性還不夠強的問題。

后勤隊伍的“白領化”。現在的后勤具體業務多外包出去或由社會化用工承擔，而且這種趨勢今后還會更加明顯，后勤員工要做的基本上是管理性質的工作。要跟送變電公司向管理型公司轉型一樣，大力推進后勤隊伍由“藍領”向“白領”轉型，建設一支有管理技能的后勤隊伍。要按照“無常不穩”的思路建立健全實用的常規后勤工作“24節氣表”，大力提高駕馭紛繁日常事務的能力。要按照“無新不活”的思路謀劃創新工作，集中人財物資源每三年持續開展一項創新，在國家電網的坐標上打造“江西亮點”。