為中西部“搶人”說句公道話

楊鵬

《環球時報》4月4日登載題為《別把攬才搞成政績工程》的文章，作者對當前城市間尤其是中西部城市招攬人才的做法提出了相關論點，對此筆者有不同角度的理解。

從這一輪的人才爭奪來看，主要集中在國家中心城市之間，但上海、北京的人才新政與武漢、鄭州、合肥、西安等中西部城市還是有著較大的區別。上海在2016年即出臺了人才“30條”，此后陸續發布69項配套政策，其目標是吸引和集聚大批高端人才到滬工作；北京提出的是“高創計劃”和“高聚工程。這與武漢、西安等科教重鎮的新政做法有所不同。武漢、西安的在校大學生超過百萬，但每年能留在這些城市或服務本區域發展的不足30%，因此，與其說是“人才爭奪戰”，更不如說是“人才保衛戰”。

城市間的人才爭奪不能簡單地被歸入政績工程。過去一兩年，武漢、長沙、鄭州、西安、成都等中西部中心城市均在積極謀求城市基礎配套和營商環境的改善提升，這一點是值得肯定和支持的。一些城市推進的“煙頭革命”和“廁所革命”，開展“車讓人”行動，契合了城市精細化管理的發展趨勢，城市面貌和城市風氣發生了顯著變化，成都、西安的營商環境在全國也處于不錯的位置。而如何實現人才隊伍的規模性成長則成為這些城市必須同步考慮和解決的問題。無論是人才爭奪還是招賢納士，各個城市的舉措和手法各有不同，比較而言，結合學科建設和產業鏈打造的廣州做法，更值得稱道。而類似“人才爭奪攻堅戰誓師大會”的做法，某種程度上也是一種無奈。

各中心城市無論是人才招攬還是人才爭奪，都不能孤立的來看待，這與過去多年中西部尤其是西部地區人才流失有著很大關系。從全國高校第四輪學科評估結果來看，中西部地區尤其是西部地區的一些高校和部分學科下滑趨勢明顯，個別高校原有的優勢專業在過去十多年間始終面臨著來自東部地區“抽血式”的人才爭奪壓力。在東部地區“建實驗室”“給別墅”和大量科研配套的承諾下，西部地區的“長江學者”“千人計劃”和“杰青”人才呈現規模性流失，以至教育部就此專門出文指出不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才，希望東部地區能手下留情。

未來中心城市之間的人才爭奪戰將是一場“持久戰”，每個城市都要念好自己的“人才經”。中西部中心城市與傳統一線城市有著不小的差距，手里可打的牌、可用的資源并不多。了解了這一點，也就能對這些城市的一些做法多一些理解。對中西部地區對人才的向往和爭奪，應當給予更多的正面鼓勵和適度的調整建議。另外多說一句的是，當前在努力“搶人”的城市大多是國家中心城市，肩負著引領和帶動區域發展的重擔。如果這些城市出現了人才塌陷，對區域協調發展將形成極為不利的影響。▲

（作者是廣西社會科學院研究員）