政府工作報告透露2018年改革信號

今年是改革開放40周年，我國將推出哪些重大改革舉措？3月5日上午，李克強總理作政府工作報告。在近2萬字的報告中“改革”一詞出現97次，透露出不少進一步改革開放的重要信號。

信號一 國資國企

繼續推進國有企業優化重組和央企股份制改革。

落實向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度。

信號二 民營企業

健全企業家參與涉企政策制定機制。

落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領域推出一批有吸引力的項目。

信號三 營商環境

在全國推開“證照分離”改革。

大幅縮短商標注冊周期。

大力推進綜合執法機構機制改革，著力解決多頭多層重復執法問題。

深入推進“互聯網+政務服務”，使更多事項在網上辦理，必須到現場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。

清理群眾和企業辦事的各類證明，沒有法律法規依據的一律取消。

信號四 產權制度

對產權糾紛案件要依法甄別糾正。

強化知識產權保護，實行侵權懲罰性賠償制度。

信號五 財政、稅費

推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。

健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法。

改革個人所得稅。

改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平，重點降低制造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準。

深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。

信號六 鄉村振興

落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。

探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革。

改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制。

信號七 對外開放

全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。

有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經紀公司經營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制，統一中外資銀行市場準入標準。

全面復制推廣自貿區經驗，探索建設自由貿易港。

早日結束區域全面經濟伙伴關系協定談判。

加快亞太自貿區和東亞經濟共同體建設。

信號八 科技創新

實施重大短板裝備專項工程，發展工業互聯網平臺，創建“中國制造2025”示范區。

改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結果轉變。

探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權。

設立國家融資擔保基金，支持優質創新型企業上市融資，將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍擴大到全國。

信號九 金融

加快市場化法治化債轉股和企業兼并重組。

強化金融監管統籌協調，健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管，進一步完善金融監管。

信號十 機關事業單位

優化政府機構設置和職能配置，深化機構改革。

完善機關事業單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。

信號十一 民生

健全勞動關系協商機制，消除性別和身份歧視。

擴大跨省異地就醫直接結算范圍，把基層醫院和外出農民工、外來就業創業人員等全部納入。

深化公立醫院綜合改革，協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付改革。

創新食品藥品監管方式，注重用互聯網、大數據等提升監管效能，加快實現全程留痕、信息可追溯。

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。

（資料來源：人民日報客戶端）