加大農業開發力度 促進產業融合發展

2017年，在自治區農業綜合開發辦精心指導和呼和浩特市財政局正確領導下，市農業綜合開發辦全力推進土地治理高標準農田建設和產業化發展項目的扶持工作，積極引導新型農業經營主體發展，促進農村一二三產融合發展，較好地完成了既定目標。

全力推進高標準農田建設

2017年，全市土地治理項目涉及和林格爾縣、土左旗、托克托縣、武川縣、賽罕區和清水河縣6個旗縣區，安排在9個項目區，共建設高標準農田示范項目5.21萬畝。

2017年土地治理項目總投資7916萬元，財政投資7641萬元，其中中央財政投資5457萬元，自治區財政配套資金1940萬元，市財政配套資金218萬元，旗縣財政配套資金26萬元;自籌資金275萬元。

賽罕區建設高標準農田0.3萬畝，總投資441萬元;土默特左旗建設高標準農田0.5萬畝，總投資750萬元;托克托縣建設高標準農田1萬畝，總投資1414萬元;和林縣建設高標準農田1萬畝，總投資1479萬元。武川縣和清水河縣為貧困縣，列入涉農資金整合范圍但繼續實施農發項目。其中武川縣建設高標準農田1.56萬畝，總投資2472萬元;清水河縣建設高標準農田0.85萬畝，總投資1360萬元。

精準扶持產業化項目

2017年上半年，共申報農業綜合開發一般產業化發展項目74個，立項70個，項目涉及全市畜牧養殖、蔬菜糧食種植、加工儲運、農畜產品及加工品營銷等產業，項目總投資8703.19萬元，其中中央財政資金3070萬元，自治區財政配套資金1113萬元，市級財政配套資金115萬元，項目單位自籌4405.19萬元。

農業綜合開發產業化經營中央財政貸款貼息項目9個，中央財政補助1376萬元，撬動金融資本5.8億元。

精準扶持產業化項目，注重一二三產業融合發展。2017年產業化一二三產業融合發展試點項目立項1個，清水河縣肉羊養殖加工及飼草料種植產業融合發展試點項目總投資2831.36萬元，其中財政資金400萬元。

2017年部門項目為：一是與市供銷合作社共同立項扶持產銷對接項目和林格爾縣、清水河縣供銷合作總社農業綜合開發項目2個，總投資1224.5萬元，財政資金560萬元。二是與水務局共同立項扶持農田節水項目土左旗哈素海中型灌區節水配套改造項目，財政投資補助為400萬元。

加快“土地兩類項目”融合發展

加快“土地兩類項目”融合，為全市農業結構調整、產業融合發展起到引領示范作用。申報成功一個高標準農田創新試點項目，項目總投資5680萬元，財政資金4200萬元，自籌1680萬元。

加強農業綜合開發宣傳報道

利用信息報道宣傳農發人和事，弘揚財政支農促供給側結構性改革主旋律，截至目前發表的全市農業開發宣傳報道主要有：《中國農業綜合開發》雜志1篇，中國財政報1篇，實踐雜志19篇，調研報告1篇。

同時，完成2016年農業綜合開發資金決算工作，完成2016年度農業綜合開發統計報表的編報工作，對2016土地治理項目的8.87萬畝高標準農田、45個產業化項目和4個貸款貼息項目的具體的數量、任務量、財政資金、自籌資金、項目的效益進行了統計匯總。

監督檢查農業綜合開發項目

2017年下半年，全市開展了2016年農業綜合開發項目監督檢查工作。首先由旗縣農發辦開展自查，然后由市農發辦組織由水利、農牧業、財務等方面的專家組成綜合檢查小組開展這項工作。市農發辦重點放在抽取的樣點上，在全面檢查中發現問題、歸納問題，找到解決問題的辦法，提出防止問題發生的預防性措施。2017年8月，自治區農發辦組織專家組深入賽罕區、和林格爾縣、托克托縣，對 2016年的農發資金和項目建設情況進行了綜合檢查。

推進農發項目績效評價

2017年下半年，市農業綜合開發辦組織由水利、農牧業、財務等方面的專家組成的績效評價小組，對各項目旗縣區開展2016年度高標準農田建設項目進行績效評價，對農戶實施項目后的產量效益作出完整系統評價，并將評價結果與下一年資金分配相掛鉤，倒逼項目旗縣區提升管理水平。

2017年農發工作五大亮點

1、2017年建立農業綜合開發內控體系流程風險點和風控措施規程，實現事前防范，事中控制和事后監管，權責一致、分事行權、分崗設權、分權授權得到落實。內控體系建設的核心是風險防控，保障財政資金投資的安全性和有效性，使項目跟著流程走，資金跟著項目走。

2、土地治理項目高標準農田建設實施最嚴格的農田用水制度，對新增灌溉機電井完善取水許可手續，從2018年起實行先辦證后立項制度，嚴格控制農田采掘地下水，并配合滴灌的灌溉方式，加大水肥一體化的示范和推廣力度。

3、在申報產業化項目過程中，旗縣農發辦項目實行入庫評審，市農發辦進行二次評審，在整個項目的申報和實施階段，對項目進行精細化管理，增強財政投資的精準性。

4、在落實國家農業綜合開發機制創新的“兩類試點”項目，即產業化一二三產融合試點項目、高標準農田建設創新試點項目中，市縣區兩級農發機構深入相關企業查漏補缺實施輔導培訓，培育多元化產業聯合體，發展多類型產業融合方式，建立了奶、肉、飼草料、農產品加工轉型升級、休閑農業和鄉村旅游為一體的產業融合試點。

5、繼續推進農業供給側結構性改革，支持農業產業鏈和價值鏈建設，構建現代農業體系，優化產業扶持布局，提高高標準農田建設、綜合治理的科技含量，推廣飼用玉米、一穴雙株、水肥一體化等技術，培育側重資源循環再利用的有機肥生產、殘膜回收再生等企業，實現農業綠色發展。