發揮大數據應用技術 提升政府治理能力

為深入貫徹國務院《促進大數據發展行動綱要》文件精神，落實國家大數據戰略，推進國家治理體系和治理能力現代化，引領大數據技術前沿，助力大數據產業發展，中國電子科技集團公司與貴州省、貴陽市匯聚各方優質資源，共同開展“提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室”建設。

實驗室于2016年11月23日由國家發展改革委正式批復組建，建設地點為貴陽國家高新技術產業開發區，建設主體單位為中電科大數據研究院有限公司，共建單位包括電子科技大學、國信優易數據有限公司、貴陽信息技術研究院、貴陽塊數據城市建設有限公司。

實驗室以國家大數據發展戰略為指導，以“創新、開放、包容、共享”為宗旨，以“引領技術創新，助力政府治理，培育數據人才，促進產業發展”為目標，結合國家大數據（貴州）綜合試驗區的建設需求，通過匯集中國電科集團、貴州省、貴陽市大數據成果，聯合實驗室共建單位、戰略合作伙伴全面展開創新研究，著力打造國家治理能力的大數據基礎科研、政府治理領域的大數據應用開放合作以及面向行業、服務社會的大數據前沿技術創新三大平臺，培育政府治理大數據應用技術創新的產業生態圈。

實驗室以政府治理大數據應用技術為重點， 構建政府治理大數據應用技術研究平臺和仿真試驗平臺， 并通過完善“政產學研用”協同創新機制， 培養和匯聚政府治理大數據應用高端技術人才，聚焦政務數據采集融合與分析、共享與開放、安全與隱私保護三大基礎技術和面向政府綜合決策、廉潔高效、社會管理、公共服務相關領域大數據應用技術。組建專業研發團隊，開展政務數據融合與分析、共享與開放、數據安全與隱私保護、智能決策與仿真推演、政府權力數據追蹤溯源、風險分析與預測預警等關鍵技術研究，研究制訂政府治理大數據應用相關標準，形成具有自主產權的專利、軟件著作權、高水平論文、關鍵技術與產品、解決方案等科技創新成果；推進技術成果轉化和典型示范應用工程化建設，為推動政府治理大數據應用的技術進步、產業轉型和產業發展提供技術支撐。

實驗室將在第一個三年建設期內，以建設實驗室政府治理領域大數據中心為基礎、攻關多源異構數據采集融合與分析、非結構化數據智能識別與脫敏及基于大數據的風險分析與預警等關鍵技術，形成一批典型應用示范，構建面向政府執行力提升的智慧施政體系。該體系是一個銜接政府用戶和應用系統開發者的平臺，將凝聚實驗室和社會各方的相關技術成果，一方面為實驗室發展核心業務、開發具有引領和示范效應的工程應用提供重要引擎，另一方面為開展政府治理領域創新應用研究提供具有海量數據資源和數據挖掘分析能力的開放平臺，更充分地釋放政府數據價值，實現運用大數據提升國家治理現代化水平的目標。

2017年11月7日，提升政府治理能力大數據應用技術國家工程實驗室舉辦了“2017—2018年度開放基金項目發布”發布會。2017—2018年度開放基金項目面向全球發布，資助總額度為1500萬元，主要以“重點支持項目”、“開放創新研究及應用項目”和“政策理論研究項目”的形式予以資助。

本基金的總體目標是：圍繞高效運用政府數據，提升政府治理效能的迫切需求，建設政府治理大數據應用技術研究平臺，支撐開展政務數據融合與分析、政務數據共享與開放、政務數據安全與隱私保護、智能決策與仿真推演、政府權力數據追蹤溯源、風險分析與預測預警等技術的研發和工程化；建設成熟的政務大數據應用仿真試驗平臺，形成一流的開放合作式科研環境，在政府決策、廉潔監督、高效政務、社會管理和公共服務等重點研究方向取得一批關鍵技術成果并成功轉化3—5項成果；構建政府治理大數據技術與應用領域自主知識產權和標準體系，預期申請專利10項、軟件著作權10項，發表核心期刊論文10篇，制定政府治理領域數據采集、分級分類、共享、脫敏、安全評估等相關標準規范。

此次是實驗室首次公開發布開放基金項目，也是我國首個專注于政務大數據領域的開放基金項目，目前項目申報已截止，今后“大數據+政府治理”系列開放基金項目工作將持續開展，并于每年5月，在中國國際大數據產業博覽會上定期發布。