一個(gè)成長(zhǎng)賬戶一生向上向善

黃歡

“—本平時(shí)賬、工作全計(jì)量”，讓“好壞一眼望、庸懶無(wú)處藏”。以平時(shí)考核為核心探索數(shù)字人事，稅務(wù)系統(tǒng)的“個(gè)人成長(zhǎng)賬戶”大數(shù)據(jù)激發(fā)了人人向上的正能量，催生了擔(dān)當(dāng)作為的新動(dòng)力。

工作記實(shí)配置盡職“大管家”

孫全海，上海市國(guó)稅局寶山分局第一稅務(wù)所科員，工作不到兩年就獲得區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆！耙驗(yàn)槲矣龅搅寺殬I(yè)生涯的‘貴人。”

王曉宇，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，性格有點(diǎn)“粗線條”，工作表現(xiàn)卻十分突出，2017年4月底成為松江分局第十六稅務(wù)所副所長(zhǎng)。“因?yàn)槲矣惺崂砉ぷ魉悸返姆▽殹！?/p>

讓上海稅務(wù)干部贊不絕口的“貴人”“法寶”，究竟是什么？

“是工作記實(shí)。”上海市國(guó)稅局人事教育處處長(zhǎng)李俊強(qiáng)揭開謎底。2016年10月開始，上海市國(guó)稅局陸續(xù)在虹口、徐匯、松江、寶山等7個(gè)分局啟動(dòng)平時(shí)考核試點(diǎn)工作。

“工作任務(wù)完成評(píng)鑒是我們平時(shí)考核的主體部分，在大部分干部的平時(shí)考核分值中占50%以上。”稅務(wù)總局人事司公務(wù)員管理處處長(zhǎng)黨若祥介紹，“在數(shù)字^事系統(tǒng)中，我們?cè)O(shè)計(jì)了工作記實(shí)模塊，在個(gè)人記實(shí)的基礎(chǔ)上，由主管領(lǐng)導(dǎo)按季（月）對(duì)干部履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。”

“這是一項(xiàng)日常考核，更是讓我們高效高質(zhì)完成工作任務(wù)的好幫手。”浦東新區(qū)稅務(wù)局保稅區(qū)分局辦公室科員仝家榛的評(píng)價(jià)說(shuō)出了大家的心聲。“通過(guò)工作記實(shí)，可以清楚地看到有什么任務(wù)、什么時(shí)間完成、質(zhì)量效果怎樣，還有任務(wù)進(jìn)度提醒，指向明確，讓工作有條不紊。”

“它幫助我養(yǎng)成了時(shí)刻檢查工作安排的習(xí)慣，再?zèng)]有任務(wù)被遺忘。”多位稅務(wù)干部表示，“有了這樣一個(gè)盡職盡責(zé)的大管家，干工作更有章可循了，也更有成就感了。”

人人曬記實(shí)，懶散無(wú)處遁形。陜西省國(guó)稅局通過(guò)查工作記實(shí)、看領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒等方法，篩查處理非正常在崗人員150余名，并倒查追究了14名相關(guān)管理人員的責(zé)任。

“忙人、閑人，一目了然。”上海稅務(wù)虹口分局第三稅務(wù)所所長(zhǎng)葉熠登錄數(shù)字人事系統(tǒng)，逐一點(diǎn)開所里24名干部的“工作記實(shí)”。

“你干得好不好，不是你一個(gè)人的事，而是與所在單位、部門的組織績(jī)效密切相關(guān)的。”2016年，三所的組織績(jī)效成績(jī)排名區(qū)局倒數(shù)第三，葉熠十分苦惱。“水桶再高，短板不補(bǔ)，沒(méi)有用。”試行平時(shí)考核辦法后，葉熠發(fā)現(xiàn)抓任務(wù)落實(shí)有抓手了，補(bǔ)短板有方向了。

葉熠將組織績(jī)效考評(píng)指標(biāo)細(xì)化，并分崗分責(zé)對(duì)應(yīng)到干部個(gè)人。他通過(guò)“推送任務(wù)”模塊，將重點(diǎn)工作推送給每名干部。“對(duì)落后的同志，重點(diǎn)壓任務(wù)，促進(jìn)工作改進(jìn)。”2017年，三所的組織績(jī)效成績(jī)。下躍升至全局第三名。

黨若祥介紹，除“工作任務(wù)完成評(píng)鑒”外，平時(shí)考核得分還包括組織績(jī)效掛鉤、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)測(cè)評(píng)、加減分項(xiàng)目三部分。組織績(jī)效的成績(jī)經(jīng)過(guò)換算后，按照不同比例掛鉤到個(gè)人的平時(shí)考核成績(jī)當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高與組織績(jī)效的掛鉤比例越大。

上海稅務(wù)虹口分局局長(zhǎng)趙明富感嘆：“這樣在加強(qiáng)每一位干部團(tuán)隊(duì)意識(shí)的同時(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，督導(dǎo)我們及時(shí)敦促干部關(guān)注工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提升工作質(zhì)效。”

量化累積擦亮識(shí)人“千里眼”

兩年前，當(dāng)接到省局借調(diào)通知時(shí)，江蘇南通市國(guó)稅局青年干部張李耀當(dāng)時(shí)就懵了，心里直嘀咕，“這一去一年，自己在外干得再賣力，單位領(lǐng)導(dǎo)也不知道啊，今年年底的優(yōu)秀公務(wù)員怕是沒(méi)戲了。”嘴上答應(yīng)了，心里不樂(lè)意。

借調(diào)的日子里，“5+2”“白加黑”是常態(tài)。張李耀就把工作記實(shí)當(dāng)成了周記，記錄參與全省各項(xiàng)稅務(wù)重大改革試點(diǎn)任務(wù)的心得。

“你應(yīng)為你能在這段載入江蘇國(guó)稅歷史的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)參與其中而感到自豪，為你的辛勤付出點(diǎn)贊！”當(dāng)看到局長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒里寫下的評(píng)語(yǔ)，張李耀工作的“小宇宙”被完全點(diǎn)燃。“日積月累，‘老黃牛也能閃閃發(fā)光。”

在省局工作的一年多里，張李耀先后被南通市局記個(gè)人三等功一次，被省局通報(bào)表?yè)P(yáng)三次。2017年初，張李耀被提拔為南通市如東縣國(guó)稅局一分局副局長(zhǎng)。

“在垂直管理體制下，稅務(wù)系統(tǒng)干部管理既是一條線，也是一大片，干部提時(shí)在眼前，平時(shí)在天邊，距離遠(yuǎn)，識(shí)人難。”江蘇省國(guó)稅局局長(zhǎng)胡道新評(píng)價(jià)，“突出量化累積的平時(shí)考核方法擦亮了組織的量才用人之眼。”

每天或每周記實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)每月或每季度考評(píng)，干部每半年進(jìn)行一次表現(xiàn)互評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)或處分及時(shí)加減分，按年歸集計(jì)分，干部職業(yè)生涯各個(gè)階段“德能勤績(jī)廉”考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，連續(xù)量化累積，形成反映干部平時(shí)表現(xiàn)的“全息影像”。

“過(guò)去是‘一時(shí)一事考核，考核結(jié)束分?jǐn)?shù)就清零，現(xiàn)在是時(shí)時(shí)累積、次次累積、逐年累積。時(shí)間越長(zhǎng)，考核就越來(lái)越準(zhǔn)，畫像越來(lái)越像。”徐州市國(guó)稅局是最早開始模擬試點(diǎn)的單位之一，—直具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的副局長(zhǎng)蔣敏對(duì)“量化累積”的效果感觸頗深，“這樣能夠有效避免單次考核出現(xiàn)的高分低能、高票低能現(xiàn)象，從而更加全面、歷史、辯證地反映干部的情況。”

量化是為了有更令人信服的比較，比較的結(jié)果歸根到底在應(yīng)用。為防止領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒“你好我好”，設(shè)置區(qū)分度，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒“好”的比例不得超過(guò)50%。

“需要說(shuō)明的是，我們對(duì)考核量化累積的結(jié)果實(shí)行劃段，但在同一段不強(qiáng)調(diào)排名先后、不是簡(jiǎn)單地以分取人。”黨若祥進(jìn)一步解釋，干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先和選拔任用，嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，黨組結(jié)合評(píng)選要求、崗位需要等條件，在劃段范圍內(nèi)統(tǒng)籌考量。

江蘇省國(guó)稅系統(tǒng)在2016年度公務(wù)員考核中，優(yōu)秀等次人員原則上均從年度考核成績(jī)第1段人員中產(chǎn)生。在全省國(guó)稅系統(tǒng)副處級(jí)后備干部人選推薦工作中，徐州市國(guó)稅推薦的5名正科級(jí)干部年度考核得分均在同級(jí)同類人員的第1段。

徐州市國(guó)稅局人事處副處長(zhǎng)袁野認(rèn)為，這種“在定性基礎(chǔ)上量化”的做法充分體現(xiàn)“看分不唯分”，解決識(shí)人用人“想比不好比、對(duì)比不科學(xué)”的問(wèn)題。

成長(zhǎng)賬戶掘出干事動(dòng)力源

“我會(huì)定期登錄自己的個(gè)人成長(zhǎng)賬戶，看看比往年進(jìn)步了嗎，與同事比有哪些差距，哪一項(xiàng)是短板還需要改進(jìn)……”

3年前，由于工作實(shí)績(jī)突出、個(gè)人成長(zhǎng)賬戶積分靠前，劉新晴參加干部選拔，成為徐州國(guó)稅最年輕的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。“我想都不敢想。”劉新晴說(shuō)，是成長(zhǎng)賬戶讓她有了前進(jìn)的新動(dòng)力。

她自我加壓，一次通過(guò)中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試，兩年通過(guò)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試，工作積極主動(dòng)，近幾年連續(xù)被評(píng)為“優(yōu)秀公務(wù)員”和“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”。這些努力都為她的成長(zhǎng)賬戶“充值加分”。

在數(shù)字人事系統(tǒng)中的每一名稅務(wù)干部，都會(huì)有一個(gè)獨(dú)一無(wú)二、貫穿職業(yè)生涯始終的個(gè)人成長(zhǎng)賬戶。它類似于銀行存款賬戶，將個(gè)人在工作和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中的所有得分逐年儲(chǔ)存記錄下來(lái)。

打開個(gè)人成長(zhǎng)賬戶，既可以與自己的不同時(shí)期進(jìn)行縱向比較，也可以與同級(jí)同類人員進(jìn)行橫向比較，還能看到本單位（本部門）的最高分、最低分、平均分和中位值，清晰地認(rèn)識(shí)個(gè)人優(yōu)勢(shì)和不足，找到自我提升的方向。

在江蘇揚(yáng)州市廣陵區(qū)國(guó)稅局辦公室主任趙舒眼里，“成長(zhǎng)賬戶不是一堆冰冷的數(shù)據(jù)，更像是冰心筆下的小橘燈，不僅為我們照亮了前行的路，更為我們帶來(lái)了溫暖和力量。”

這份溫暖在江蘇邳州市國(guó)稅局以面談的形式得到延伸。在2017年9月6日該局召開的年度懇談會(huì)上，局長(zhǎng)柳成城打開情報(bào)管理科干部韓立遠(yuǎn)的個(gè)人成長(zhǎng)賬戶，展示他當(dāng)年的個(gè)人工作記實(shí)、上半年現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)。部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合日常表現(xiàn)、得失分情況等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并提出改進(jìn)方向。年底時(shí)，這些日常表現(xiàn)數(shù)據(jù)就生成了一份“體檢報(bào)告”。

“有互動(dòng)，有認(rèn)識(shí)，有溫度，感受更多的是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、組織的關(guān)愛，讓我工作更加有干勁。”韓立遠(yuǎn)說(shuō)。

“用時(shí)拉票”不如“平時(shí)拉車”，只有勤學(xué)實(shí)干，才能不斷進(jìn)步。山東省國(guó)稅系統(tǒng)2016年報(bào)考研究生和“三師”（律師、稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師）資格考試的人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)43%和29%。濰坊市國(guó)稅局作為最早的試點(diǎn)單位之一，形成了干部自我加壓、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍，市局組織績(jī)效成績(jī)連續(xù)三年獲得全省國(guó)稅系統(tǒng)第一名。

“你的每一次努力都是權(quán)益，每一次懈怠都是負(fù)債。為了讓你的人生資產(chǎn)負(fù)債表更好看，把功夫下在平時(shí)吧。”而今，稅務(wù)總局以平時(shí)考核抓日常管理的初衷，正在源源釋放它的引航力量。

下一步，稅務(wù)總局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告中“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制”新精神，進(jìn)一步完善數(shù)字人事管理的舉措，在優(yōu)化制度、擴(kuò)展廣度、拓展深度上下功夫，讓數(shù)字人事為稅務(wù)部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)干部考核評(píng)價(jià)發(fā)揮更有效也更有力的積極作用。（資料來(lái)源：《中國(guó)組織人事報(bào)》）