科技之手為耕海牧漁譜新曲

本刊記者|孫潔

從遼寧大連到河北唐山，再從山東青島、江蘇連云港、上海崇明島、浙江寧波一路南下，沿著中國1．8萬公里海岸線從北向南，都能看到相似的景象：一望無際的藍色碧波，湛藍的海面下，成群的魚、蝦、蟹、貝以自然的方式生長，自由自在地游弋于一個個礁體間，豐富了海底世界，也富裕了漁民的生活。

這幅人與自然和諧相處的畫卷，勾勒出藍色糧倉的美好明天。

挖掘海洋潛力 建設藍色糧倉

藍色糧倉以優質蛋白高效供給和拓展我國糧食安全的戰略空間為目標，利用海洋和內陸水域環境與資源，通過創新驅動產業轉型升級，培育農業發展新動能，基于生態優先、陸海統籌、三產融合構建的具有國際競爭力的新型漁業生產體系。

中國海洋大學海洋發展研究院副院長韓立民認為，在我國陸地空間不能滿足國民日益增長的糧食需求的背景下，需要另辟蹊徑，充分挖掘海洋在食物供給方面的巨大潛力，積極打造藍色糧倉，形成國家糧食安全的新高地，實現“藏糧于海”的目的。

國家海洋局海洋發展戰略研究所研究員劉容子表示，藍色糧倉建設有助于樹立陸海統籌的糧食安全保障理念，突破傳統糧食安全依賴陸地資源空間的局限，全面構建陸海一體化的糧食安全保障體系。

“海洋國土觀念的強化、海洋工程技術的發展、現代交通物流體系的完善和居民飲食觀念的改變，為開發以海洋國土為空間載體的‘藍色糧倉’創造了良好的條件。”中國海洋大學水產學院教授慕永通認為，藍色糧倉戰略研究為保障國家糧食安全提供了新的視角，為構建新形勢下的國家糧食安全戰略拓展了新的思路。

當前，我國漁業產業面臨水產生物種業工程體系尚不能支撐產業發展需求、養殖模式粗放且結構布局不合理、生境修復和資源養護工程化水平不高、遠洋高效捕撈技術亟待突破、水產品精深加工和安全保障水平低等突出問題，嚴重制約了產業健康發展。必須圍繞產業發展需求，按照科技創新鏈要求，突破種質創制、健康養殖、生境修復、友好捕撈、綠色加工等重大科學問題和重大技術瓶頸，引領和支撐我國現代漁業的持續健康發展。

“藍色糧倉是圍繞水產養殖開展，從種苗培育、養殖環境、健康養殖模式、水產品加工、生態保護方面統籌協同發展的一個規劃，已列入國家海洋經濟戰略。”中國海洋大學教授包振民說，藍色糧倉建設可以促進漁業轉型升級，推動產業往前發展。

“科技部將以科技創新支撐引領農業供給側結構性改革為主線，實施藍色糧倉科技創新工程”。在2017年初科技部舉行的新聞發布會上，農村科技司司長蘭玉杰這樣說道。

日前，由國家海洋局、農業部、中國科學院、教育部、國有資產監督管理委員會參與制定的《藍色糧倉科技創新專項》已通過咨詢專家組評審，相關工作陸續開展。

據了解，藍色糧倉科技創新專項將圍繞水產生物種質創制、健康養殖、資源養護、友好捕撈、綠色加工等產業面臨的重大科學問題和重大技術瓶頸，貫通基礎研究、重大共性關鍵技術、典型應用示范科技創新全鏈條，進行一體化組織設計，聚焦淡水漁業的提質增效和轉型升級，以綠色生態養殖為著力點，突破水體環境控制、產品質量安全等瓶頸制約，實現從增量到提質的轉變；強化海洋漁業的裝備能力提升和產業空間拓展，近海以引領現代化海洋牧場發展為主線，深遠海以提升智能裝備技術水平為突破點，遠洋以提高精準捕撈和一體化加工能力為抓手，推動海洋漁業產業邁上新臺階，增加優質蛋白有效供給。創建池塘綠色生態養殖、現代化海洋生態牧場、深遠海智能化養殖等新模式，構建智慧養殖、智能捕撈和綠色加工等新生產體系，形成三產融合、鏈條完整的產業集群和技術標準體系，實現我國漁業科技由并跑向領跑跨越。

打造藍色糧倉 海洋牧場是主力

“藍色糧倉是一種全新的理念，最重要的是建設海洋牧場。”中科院科技促進發展局副局長段子淵說。作為藍色糧倉的“主力軍”，海洋牧場是未來海洋漁業發展的主要方向，其建設得到了國家的高度重視。

2018年中央一號文件提出，統籌海洋漁業資源開發，科學布局近遠海養殖和遠洋漁業，建設現代化海洋牧場。

早在1947年，我國海洋生物學家朱樹屏就提出了“水是魚的牧場”的理念。上世紀60年代中期，曾呈奎等我國知名學者提出了在海洋中通過人工控制種植或養殖海洋生物的理念及在海洋中建設“牧場”的概念。因而，我國是國際上較早提出海洋牧場理念的國家。經過50多年的發展，源于這一理念的耕海牧漁日益成熟。

2007年，“藍色糧倉”概念提出，積極倡導“中國藍色海洋食物計劃”，通過實施養護戰略、拓展戰略和高新技術戰略，推動現代海洋漁業發展體系和藍色海洋食物科技支撐體系建設。

海洋牧場不僅是集生境修復、資源養護、休閑漁業和景觀生態于一體的新型生產模式，更是漁業產業轉型升級的重要出路。這些兼顧環境修復、休閑漁業、資源養護和景觀生態于一體的海洋牧場，已成為我國漁業供給側結構性改革和海洋生物資源保護的重要平臺，彈奏著耕海牧漁的新曲。

自2015年以來，農業部先后分三批公布了64個海洋牧場示范區成為國家級海洋牧場示范區。農業部印發的《全國漁業發展第十三個五年規劃》明確提出還要再新建80個國家級海洋牧場示范區。2017年12月，農業部公布了《國家級海洋牧場示范區建設規劃（2017-2025年）》。根據規劃，到2025年在全國建設178個國家級海洋牧場示范區。

那么，海洋牧場是什么呢？

“在一個特定的海域里，為有計劃地培育和管理漁業資源而設置的人工漁場，就是海洋牧場，”據中國海洋大學教授包振民介紹，“首先營造一個適合海洋生物生長與繁殖的環境，并進行水生生物放養，再由所吸引來的生物與人工放養的生物一起形成人工漁場，依靠一整套系統化的漁業設施和管理體制，將各種海洋生物聚集在一起，如趕著成群的牛羊在廣闊的草原上放牧那樣。建立可以人工控制的海洋牧場，其主要目的是確保作為漁業生產基礎的水產資源的穩定和持續增長。”

韓立民認為，海洋牧場是基于海洋生態學原理，利用現代工程技術，在一定海域內營造健康的生態系統，科學養護和管理生物資源而形成的人工漁場。海洋牧場是應對近海漁業資源嚴重衰退的手段之一；可有效控制海域氮磷含量，防止赤潮等生態災害的發生；可對水質和底質起到有效的調控和修復作用。當前，我國經濟增長進入新常態、供給側結構性改革都要求海洋漁業向綠色低碳、安全優質的方向發展，海洋牧場是發展方向之一。

依據海洋牧場的功能，可將海洋牧場劃分為五種主要類型：

漁業增養殖型海洋牧場。目前最常見的海洋牧場類型，一般建在近海沿岸。漁業增養殖型海洋牧場產出多以海參、鮑魚、海膽、梭子蟹等海珍品為主。生態修復型海洋牧場屬于目前海洋牧場受鼓勵的發展方向。我國北方地區往往以近海中小型生態修復海洋牧場為主，南方地區以外海大中型生態修復海洋牧場較多。

生態修復型海洋牧場。這一類海洋牧場以魚類產出為主。

休閑觀光型海洋牧場。隨著休閑漁業的興起而出現，多嵌在其他類型海洋牧場之中，是海洋牧場管理開發的一項新興產業。

種質保護型海洋牧場。

綜合型海洋牧場。我國在建的牧場多以綜合性海洋牧場為主，一般兼顧一項或多項功能，最常見的是在漁業增養殖型海洋牧場開發休閑垂釣功能，在生態修復型海洋牧場中開發休閑觀光功能和魚類增養殖功能等。

科技支撐 向海洋生態文明邁進

“建設海洋牧場是一項復雜和系統的工程，包括苗種繁育、初級生產力提升、生態修復、全過程管理等一系列步驟，其中，投放人工魚礁是基本手段。”中科院海洋研究所和煙臺海岸帶研究所常務副所長楊紅生說，上世紀70年代中后期，我國開始開展對蝦增殖放流，而規模化增殖放流則始于80年代末，經過30多年的發展，我國海洋牧場已初具規模，經濟效益、生態效益和社會效益日益顯著。

據介紹，2006年國務院發布《中國水生生物資源養護行動綱要》后，全國沿海各省市紛紛行動起來，積極組織開展海洋生物資源增殖放流活動和人工魚礁建設。2016年，由中國科學院發布的《中國近海生物生產力評估及其可持續利用——我國海洋漁業的困境與出路》的咨詢報告指出，我國海洋漁業持續發展亟須海洋科技支撐，通過對我國近海生態環境長期監測和研究，創新近海生態系統和漁業資源評估模式，對近海生態系統承載力和漁業資源潛力進行綜合評估，精準估算我國近海每年的漁業產量和變化趨勢，支撐我國海洋漁業可持續發展。截至目前，全國已投入海洋牧場建設資金49．8億元，建成國家級海洋牧場示范區42個及地方海洋牧場233個，用海面積達852．6平方公里，投放魚礁達6094萬空立方米。根據測算，已建成的海洋牧場年產直接經濟效益319．2億元、生態效益603．5億元，年均固碳量19．4萬噸，消減氮16844噸、磷1684噸。與此同時，據統計，通過海洋牧場與海上觀光旅游、休閑海釣等相結合，年可接納游客超過1600萬人次。

在我國沿海很多地區，海洋牧場已經成為海洋經濟新的增長點，成為一二三產業相融合打造“六次產業”的重要依托，成為沿海地區增殖海洋生物資源、修復海域生態環境、實現漁業轉型升級興業的重要抓手。

但是，我國海洋牧場的建設存在著一些亟待解決的問題：至今仍未形成統一的建設標準；缺少環境承載力評估模型，對牧場建設規劃和布局的支撐嚴重滯后；相當一部分建設仍然以增殖經濟價值較高的海產品為目的，對生態修復方面考慮相對較少；管理信息化水平有待提高，關鍵數據采集、分析和應用難以保證海洋牧場的安全生產。

楊紅生指出，在我國海洋牧場的建設實踐中，海洋牧場的含義過于寬泛。

“投放人工魚礁、增殖放流，甚至網箱養殖等經常被簡單等同于海洋牧場建設，近海養殖和海洋牧場建設概念混淆，導致我國海洋牧場遍地開花。”他說，目前，整個產業的發展水平較低，在缺乏科學設計和布局的情況下，人工魚礁基本上以石塊礁、小型構件礁、廢舊漁船為主，增殖放流也缺乏足夠的監測與評估，現代海洋牧場建設和評估技術難以有效推廣應用。

《全國海洋牧場建設規劃（2016－2025）》（征求意見稿）指出，我國海洋牧場建設雖然取得了一定成績，但與海洋生態文明建設要求還存在較大差距。

此外，隨著海洋開發力度的不斷加大，工業用海、填海造地、航道碼頭等擠占了海洋牧場的發展空間，海洋牧場建設經常需要為各類開發工程讓路。建設管理體制尚不完善，科技支撐落后于發展需求，這些因素也影響了海洋牧場綜合效益的發揮。

我國海洋牧場建設除少數涉及海草床、海藻場修復，重經濟、輕生態的觀念仍根深蒂固。一味追求產量和經濟效益，忽視了海洋牧場在提供生態廊道、庇護野生種群、調節流場和物質輸運等方面的生態作用。對此，楊紅生提醒，海洋牧場建設過程中追求單一物種的大量增殖難以持續發展，一方面導致豐產不豐收，更重要的是對生態系統穩定性造成不利影響。

因此，“生態優先”的理念必須在未來的海洋牧場建設實踐中加以重視。

2017年6月16日，由科技部、農業部、國家海洋局等國家16個部委共同編制的《“十三五”農業農村科技創新專項規劃》正式印發。根據《規劃》，“十三五”期間，我國將圍繞海洋農業面臨的科技創新與產業發展需求，重點開展海水養殖新品種選育、 設施養殖與新生產模式、海水養殖動物營養與健康調控、近海資源養護與牧場建設、友好型捕撈與新資源開發、海產品綠色加工與高值利用、海洋生態環境評價與修復7個方面的工作。

“藍色糧倉的理念和過去不一樣了，我們希望實現對海洋農業的重新定位，使得增養殖活動能夠有助于海域環境的改善，成為一種環境友好和資源養護型的全新生產模式。”楊紅生說，我國海洋農業亟待第三次飛躍，向工程化、機械化、智能化、信息化邁進。通過實施近海的生境修復、資源養護，建設海洋生態牧場，聚焦環境和生態和諧，打造海洋農業新業態。