浙江寧波：以科技創(chuàng)新為起點(diǎn)推動海洋特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文|王雯慧　盛德清

石浦觀漁記

地球表面的73%是海洋，中國的海洋漁農(nóng)文化早在遠(yuǎn)古時(shí)代就已形成，浙江省寧波市象山縣下轄的石浦鎮(zhèn)是中國最早海洋漁業(yè)發(fā)祥地之一，秦漢時(shí)即有先民在此漁獵生息，唐宋時(shí)已成為遠(yuǎn)近聞名的漁商埠。在科技高速發(fā)展的今天，海洋漁業(yè)資源依然是人類食物的重要組成部分。以浙江寧波為例，科技在海洋漁業(yè)的發(fā)展中起到了哪些作用？海洋漁業(yè)面臨怎樣的困境，今后又該如何發(fā)展？

食物安全始終是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題。海洋漁業(yè)資源是人類食物的重要組成部分，由于得天獨(dú)厚的地理環(huán)境以及當(dāng)?shù)卣牟渴?，近年來，浙江省海洋漁業(yè)取得了長足發(fā)展，是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)等方面起到了重要的作用。

寧波市海洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

浙江海域面積約26萬平方公里,海岸線總長6400余公里,居全國首位。浙江沿岸和近海灘涂面積廣闊，水質(zhì)肥沃、餌料生物豐富，近海眾多島嶼既是水產(chǎn)養(yǎng)殖的天然屏障、又是眾多魚類的棲居、洄游索餌和產(chǎn)卵活動場所。浙江海域具有獨(dú)特的自然地理環(huán)境資源優(yōu)勢，不僅海洋生物多樣性豐富、水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)種類繁多，而且是東海區(qū)主要經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)種類的主產(chǎn)區(qū)，是我國海洋漁業(yè)生產(chǎn)力最高、最具代表性的區(qū)域。

國務(wù)院2011年2月底正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。

2017年，我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量1963．13萬噸，其中魚類產(chǎn)量134．76萬噸，甲殼類產(chǎn)量156．46萬噸，貝類產(chǎn)量1420．75萬噸，藻類產(chǎn)量216．93萬噸。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，漁業(yè)產(chǎn)值中，海水養(yǎng)殖產(chǎn)值3140．39億元。其中，東海海域的浙江、福建兩省的海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/4以上。

寧波位于我國長江發(fā)展軸和沿海發(fā)展軸“T”字形交匯處，是浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)，在促進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。

寧波市象山縣下轄的石浦鎮(zhèn)是中國最早海洋漁業(yè)發(fā)祥地之一，秦漢時(shí)即有先民在此漁獵生息，唐宋時(shí)已成為遠(yuǎn)近聞名的漁商埠。象山石浦港是全國首批六大中心漁港之一，海洋區(qū)位優(yōu)勢明顯。三疣梭子蟹、岱衢族大黃魚科研基礎(chǔ)好，其產(chǎn)業(yè)化水平居國內(nèi)領(lǐng)先，是國內(nèi)生產(chǎn)、銷售中心，水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工和水產(chǎn)物流業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。2015年，象山縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是2015年前國內(nèi)少有的海洋經(jīng)濟(jì)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，為“國家首批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”和“中國水產(chǎn)食品加工基地”。

寧?？h水產(chǎn)資源豐富，擁有池塘養(yǎng)殖面積近12萬畝，養(yǎng)殖面積連續(xù)六年浙江省第一，2016年漁業(yè)產(chǎn)值32．39億元。全縣建立縣級以上漁業(yè)類龍頭企業(yè)8家，新組建水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作組織46家，水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘規(guī)模化經(jīng)營的總面積有6萬余畝。

“十二五”期間，寧波漁業(yè)按照“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府投、經(jīng)營主體培育政府扶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府引、社會化服務(wù)體系政府建”的發(fā)展方針，圍繞“設(shè)施漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)、數(shù)字漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)”，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，漁業(yè)科技支撐和管理服務(wù)水平不斷加強(qiáng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平不斷提高，漁民收入不斷增長，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

海洋漁業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

“改革開放以來，我國已經(jīng)形成了各具特色的海水池塘養(yǎng)殖、淺海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖、深水筏式養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、集約化工廠化養(yǎng)殖等多種海水養(yǎng)殖模式，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量已占到海洋漁業(yè)總產(chǎn)量的55%以上。制約我國海水養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的因素也日趨凸顯。如：海水養(yǎng)殖集約化和機(jī)械化程度亟待提高，海水養(yǎng)殖發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾不斷加劇，新型水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖模式亟待構(gòu)建，水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖管理制度有待加強(qiáng)，科技引領(lǐng)作用有待加強(qiáng)，以及投入與基礎(chǔ)設(shè)施有待提高等。”中國水產(chǎn)學(xué)會海水養(yǎng)殖分會主任委員王清印研究員在2017年年底召開的全國海水養(yǎng)殖學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)論壇上表示。

近年來，我國的海洋漁業(yè)有了長足發(fā)展，但是也存在諸多問題。我國每年各種違法和過度捕撈情況頻繁出現(xiàn)。捕撈的船只數(shù)量、噸位都在不斷增加，一些殺傷力大的漁具的使用，使得現(xiàn)有的漁業(yè)資源已經(jīng)不能承受高強(qiáng)度的捕撈。此外，2016年嚴(yán)禁養(yǎng)殖場所污水污泥排放、禁止煤炭鍋爐使用兩條禁令出臺，無數(shù)養(yǎng)殖場、種苗繁殖場先后被迫關(guān)停。2017年下半年，海洋督察風(fēng)暴來襲，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)處境更加困難。

這些問題也成為制約浙江省海洋漁業(yè)發(fā)展的重要原因，也有專家認(rèn)為浙江省海洋漁業(yè)的優(yōu)勢地位正在消失。一方面，寧波作為沿海經(jīng)濟(jì)帶，資源環(huán)境約束日益嚴(yán)峻，養(yǎng)殖發(fā)展空間逐年縮減，以及過渡捕撈的情況讓很多水域喪失了漁業(yè)功能。此外，寧波雖說有一些大型的漁業(yè)加工企業(yè)，但是多數(shù)加工依舊相對傳統(tǒng)，加工的附加值不高。其次，遠(yuǎn)洋捕撈設(shè)施落后，但是缺乏科技支撐，水產(chǎn)品安全等問題都需要提高。不僅如此，由于漁民一味追求產(chǎn)品產(chǎn)量，不考慮質(zhì)量，生活水平的提高和不斷增加的人口，也給浙江省的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了相當(dāng)程度的危害和影響。

科技成為海洋漁業(yè)的重要支撐

2017年年底，浙江省政府出臺《加快建設(shè)海洋強(qiáng)省國際強(qiáng)港的若干意見》，提出到2022年，全省海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到14000億元，年均增幅保持在超全省生產(chǎn)總值增幅1個(gè)百分點(diǎn)以上，占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%左右，占全國海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%左右。《意見》明確，在海洋開發(fā)、利用、保護(hù)和管控等方面形成居國內(nèi)前列的綜合實(shí)力，擁有比較發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)、全球一流的海洋港口、較為完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境、先進(jìn)的海洋科技和較強(qiáng)的海洋綜合管控能力。

先進(jìn)的技術(shù)可保護(hù)漁業(yè)資源的利用，其代表著未來的海洋經(jīng)濟(jì)增長潛力。因此，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要現(xiàn)代化高新技術(shù)的強(qiáng)有力支持。新常態(tài)下，“藍(lán)色糧倉”建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，提高海洋科技創(chuàng)新能力至關(guān)重要。據(jù)寧波市科技局相關(guān)工作人員介紹，下一步寧波市將通過“藍(lán)色糧倉科技創(chuàng)新”項(xiàng)目的實(shí)施，推動海洋特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快推進(jìn)生態(tài)化健康養(yǎng)殖。引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行生態(tài)化改造，提升養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。以象山港、三門灣和杭州灣海水生態(tài)養(yǎng)殖帶和余慈、象山循環(huán)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，推廣池塘生態(tài)混養(yǎng)、稻魚（鱉）共生（輪作）、全人工配合飼料替代冰鮮魚等生態(tài)、安全養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展以海洋貝、藻增養(yǎng)殖為核心的海洋碳匯漁業(yè)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

大力發(fā)展設(shè)施化高效養(yǎng)殖。加大池塘保溫大棚和工廠化養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，加快水產(chǎn)苗種培育設(shè)施改造，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)水、節(jié)能新型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，全面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施化水平。支持離岸養(yǎng)殖工程裝備研發(fā)和應(yīng)用，積極探索發(fā)展離岸島礁漁業(yè)，開拓海洋離岸養(yǎng)殖新空間。

做強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮地方養(yǎng)殖品種資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培育魚（岱衢族大黃魚、虎斑烏賊、東海銀鯧、中華鱉）、蝦（南美白對蝦、日本對蝦）、蟹（三疣梭子蟹、鋸緣青蟹）、貝（泥蚶、毛蚶、青蛤、縊蟶、菲律賓蛤子）特色品種、做大做強(qiáng)藻類產(chǎn)業(yè)。注重水產(chǎn)品安全、追蹤追溯、疫病防控體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域品牌整合，建設(shè)一批布局合理、裝備先進(jìn)、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化水平高的區(qū)域優(yōu)勢特色水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，打造一批優(yōu)勢水產(chǎn)品知名品牌。

水生生物資源養(yǎng)護(hù)。采取生物、工程和技術(shù)措施，對重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和重建。漁業(yè)資源增殖放流。開展岱衢族大黃魚、黃姑魚、梭魚、對蝦、梭子蟹、曼氏無針烏賊等重要經(jīng)濟(jì)種類，黑鯛、石斑魚、條石鯛等島礁性魚類，泥蚶、毛蚶、青蛤、縊蟶、菲律賓蛤子、管角螺等灘涂貝類，鮑魚、海參等海珍品，香魚、月光魚等溪流性魚類的增殖放流，跟蹤評估增殖放流效果，盡快恢復(fù)寧波近海和內(nèi)陸漁業(yè)資源。

發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，根據(jù)國際環(huán)境和資源狀況變化，合理布局和完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展新空間。積極培育外向綜合型遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營模式，進(jìn)而推動與捕撈業(yè)相關(guān)的加工、運(yùn)輸、貿(mào)易、漁需物資供應(yīng)及漁船修造等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)的整體實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快遠(yuǎn)洋漁船更新改造。引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)建造符合國際漁船標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施先進(jìn)的遠(yuǎn)洋漁船和生產(chǎn)輔助船，推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船裝備現(xiàn)代化、設(shè)備技術(shù)先進(jìn)化。推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)。在遠(yuǎn)洋漁船相對集中、漁業(yè)資源相對穩(wěn)定的烏拉圭、緬甸等國家建立產(chǎn)、運(yùn)、銷配套的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。