顧亦
從鄉鎮鎮長到自治區政府副主席,孫瑜僅用了6年時間。41歲就當選廣西壯族自治區政府副主席的他,曾一度被譽為廣西“政壇黑馬”。然而,中共十七大閉幕后僅一個月,孫瑜就被“雙規”。由“黑馬”到“落馬”,也有人稱他是“最快倒在十七大反腐槍口下的省部級貪官”。
2009年9月15日,廣西南寧市中級人民法院一紙判決生效,孫瑜犯貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑18年,沒收個人財產人民幣100萬元。回首孫瑜做官和案發的經歷,有許多戲劇性的情節,幾乎可以演繹成精彩的地攤小說。
孫瑜1957年出生于廣西邑寧壯族家庭,1974年17歲高中畢業,到廣西北流縣民安公社插隊,臟活累活搶著干,表現突出,1976年被選調北流縣委組織部。因為主動要求到基層工作,1987年6月出任該縣塘岸鎮黨委書記、鎮長,創建“萬畝果帶”項目很有成效,得到領導賞識,1991年被任命為貴港市委副書記。1996年任百色地委副書記、行署專員,被選送中央黨校學習。1998年1月,孫瑜出任廣西壯族自治區政府副主席,成為全國最年輕的省級現職領導干部,時年41歲。僅僅6年時間就從鄉鎮長躍升為自治區副主席,可謂少有的政壇奇跡。
廣西有老干部說過,孫瑜早期為人樸實、做事踏實。2001年春,他深入河池地區農村,在農民家里吃米粉,扛鋤頭下田間干活,了解農村減負情況。農民拿著很多發票找到田間,向他要個說法。孫瑜了解很細,很惱火,回去就嚴厲批評相關人員,敦促有關部門退還多收農民的費用。
有人回憶,孫瑜剛當副主席那兩年,很低調,自從2005年以后就變得張揚起來,甚至違背組織原則,親自打電話向部下過問不該管的事情。
自治區政府一位處長說,孫瑜以前比較隨和,后來脾氣變得很大,由他分管的廳局長年齡都比他大,有時候他把這些廳局長的眼淚都罵出來了。這位知情的處長還說,孫瑜后來變得表里不一,在全區范圍內開展保護野生動物專項行動期間,孫瑜在動員中再三強調,要嚴厲打擊破壞野生動物資源的違法犯罪,但他下去檢查工作時,最愛點的菜,卻是國家二級保護動物穿山甲。
2006年年底,因受賄3000萬元,南寧市政管理局局長張建輝被中紀委雙規,其案涉及南寧市江堤路工程項目。這不能不讓廣西高層有所觸動,一是因為這個項目正是由孫瑜操控的,二是中紀委怎么會無緣無故雙規一個自治區的處級干部呢?
其時,中紀委已經再三接到對孫瑜問題的舉報,既有經濟問題,也有作風問題。恰巧此時,孫瑜自己觸動了中紀委加速秘密調查的按鍵。
2007年6月,分管農業的孫瑜,赴京參加國務院召開的全國農林工作會議,會期7天。為了便于瀟灑,孫瑜請一個肯花錢的老板陪同進京。開會期間,孫瑜天天跟深圳的情人短信傳情,越傳越心急,終于忍耐到第三天,跟隨行老板說他想去會朋友,老板立刻買好往返機票,陪他飛往深圳,住進豪華酒店。據說是因為好酒喝得太多,孫瑜在酒店包房衛生間里不慎滑倒,摔得頭破血流,不省人事,共度良宵的女朋友和隨行老板,緊急呼叫救護車將孫瑜火速送往醫院搶救。醫院檢查認定,孫瑜傷勢嚴重,相貌變形,輕度腦震蕩,必須住院觀察。
本來計劃得很好,跟情人共度良宵之后,第二天就飛回北京繼續開會,現在病情嚴重,孫瑜滿頭纏著繃帶,要臥床三天。他知道國務院會務組一定要找他到會,可是怎么說?說自己現在深圳住院不能參會?追究下去愈發說不清楚!三思而后,只好采取下下策:關掉手機,切斷與外界聯系。
豈不知事情越發鬧大了。國務院會務人員多次與廣西壯族自治區政府聯系,但自治區政府辦公廳的工作人員更是覺得奇怪,再三說“我們也到處找不到孫副主席”。參加國務院會議的副省級干部,不經請假就消失三天,很讓北京和廣西兩地有關人員震驚。
國務院會務組找不到孫瑜出席參會,手機又失聯,立刻匯報給上級領導。孫瑜失聯隨即引起高層關注,擔心這位年輕的壯族領導干部會不會是遭到報復,或者被歹人綁架?遂即指令安全部門動用一切力量尋找孫瑜下落,很快查到孫瑜所在位置,并破譯其全部短信。
孫瑜神秘失蹤三天,然后奇跡般回到廣西南寧。好笑的是,孫副主席的臉龐已經變形,額頭上還貼著縫針后未拆線的紗布。
有關領導詢問孫瑜為什么不參加會議還關掉手機,他解釋說:我在北京摔倒了,受傷了,手機也摔壞了。已經查明孫瑜在深圳住院,他卻向領導謊言自己在北京摔傷,他究竟想掩蓋什么嚴重問題?
中央有關領導聽了匯報說:莫非他是第二個胡長清?孫瑜的事情要一查到底!
原江西省副省長胡長清,1999年8月17日率江西代表團參加昆明世博會,突然失蹤。高層領導指令有關部門出動警力,在廣州中國大酒店找到胡長清,其時他攜帶情婦,并用“陳風齊”的假身份證入住酒店。
有關部門深入調查,終于查出孫瑜在深圳的情人,還有那個肯花錢的隨行老板。本來中紀委早已接到過對孫瑜的舉報,此次神秘失蹤又牽出背后真相,越發加速了中紀委對他的秘密調查。
一時間廣西政界紛紛傳言,孫瑜去北京開會時,借機偷跑到深圳私會桂林籍的情婦,不料被她丈夫跟蹤,找人把他打成腦震蕩住院。孫瑜回到南寧又找來鐵哥們兒老板,要他們雇用打手教訓情婦的丈夫,惹惱了這個丈夫再三向中紀委揭發孫瑜的惡行。
中紀委查辦處級干部,難道真是用大炮打蚊子嗎?廣西政界有點頭腦的官員都明白,中紀委的本意根本不在于查處南寧市政管理局局長張建輝,倒是要查他背后的靠山。孫瑜自然明白中紀委要向誰開刀。為了應對中紀委的可能調查,他要老婆分別向柳江縣恒興木業有限公司、貴港市甘化集團的關系人各退還他們行賄的50萬元人民幣。
原來2003年年底,柳江縣恒興木業公司老總張鳳庭找孫瑜,請求租用廣西農墾國有新興農場的土地。孫瑜要求自治區農墾局局長承辦,使得張鳳庭順利租到農場。2004年年底張鳳庭請求孫瑜幫忙,讓廣西農墾糖業集團的制糖廠供應蔗渣,孫瑜電話指令糖廠負責人將鍋爐燃料改用燃煤。糖廠精制糖技改項目原定燃料用蔗渣,因為孫瑜的一個電話改用燃煤,制糖廠為此增加成本400萬元,節省出來的蔗渣只能供應給張鳳庭。其后,孫瑜托人告訴張鳳庭,想讓讀法律研究生的女兒到他公司當法律顧問,張鳳庭心領神會,隨即奉獻孫瑜50萬元的“法律顧問費”。
2005年4月,貴港甘化集團需要大量木材,公司董事長林德向孫瑜送上申請采伐木材指標的報告。孫瑜批示“盡量給予照顧解決”,自治區林業局給甘化集團追加1.5萬立方米的采伐指標。為了繼續得到孫瑜日后關照,林德遂以聘請孫瑜女兒為法律顧問的名義,給孫瑜女兒賬戶匯出50萬元。
孫瑜還利用分管民政廳之便,把女兒安排在民政廳下屬的福彩中心掛名上班,白拿每月8000元高薪。
現在孫瑜不但退還了兩個50萬元的“法律顧問費”,還讓女兒寫了無償向兩家公司提供法律服務的申請,打了假借據和假收條。
2004年11月至2006年上半年,廣西北海高升農業科技開發公司董事長雷光旭,一再請求孫瑜幫助,先后從自治區政府獲得水產畜牧項目補助經費80萬元、甘蔗良種繁育基地建設經費60萬元。孫瑜還親自出面跟自治區發改委打招呼,要求將高升公司的項目列為廣西現代農業示范基地,上報國家發改委,高升公司因此騙得國家400萬元扶持資金。
現在,雷光旭聽說中紀委要審查孫瑜,主動表示愿意拿出活動經費,找人擺平中紀委的調查,以報答孫瑜給過的巨大幫助。雷光旭先是找到一名老革命家的后代,經他介紹認識了北京的兩個“能人”。孫瑜跟雷光旭連夜奔赴北京,找到“能人”陳松柏、黃錦斌,他們說自己認識中央政治局的領導,有幾個省部級領導干部的案子,都是經由他們到中紀委一手擺平的。孫瑜怎么能不動心?忙問起辦事費用如何,能人伸出三個手指頭。
“三十萬?”雷光旭沒想到便宜到家了。
“三百萬的活動經費是少不了的。”能人隨即更正他們的幼稚。
孫瑜嘆口氣,雷光旭好漢般站起來說:“三百萬就三百萬,只要事情能辦好,錢不算什么。”
孫瑜和雷光旭商議,雷光旭出資170萬元,孫瑜自貼100萬元,先后將該款匯給陳松柏和黃錦斌指定的賬戶。
孫瑜案發后警方查明,無業游民陳松柏和黃錦斌得到270萬元,全部輸給了澳門賭場。
2007年11月10日,孫瑜作為廣西代表團團長,率團到廣州參加第八屆全國少數民族傳統體育運動會。此后沒幾天,即被中紀委專案組宣布雙規審查。
早先中紀委接到的揭發材料里,除去揭發孫瑜貪污腐敗,還舉報賀強、朱新永、薛建國三人有經濟問題。雖然他們都是自治區的處級干部,但專案組再三討論后,還是決定先著手調查他們三個人。
桂林市綜合設計院院長賀強,孫瑜手下三大金剛的首席金剛;另外兩大金剛,一是廣西防汛抗旱指揮部辦公室主任朱新永,一是桂林市建設與規劃委員會副主任薛建國。知情人士說,這三人都是孫瑜貨真價實的馬仔,如果有誰想找孫副主席辦事,最快捷最方便的辦法,就是先結交賄賂三大金剛,然后百發百中。
辦案一開始,賀強的市人大代表資格就被終止,而后第三天,薛建國就因涉嫌受賄被南寧市檢察院批準逮捕,對涉案人震動很大。事實證明,中紀委專案組辦案伊始先從三大金剛下手非常正確,非常奏效。一旦控制了賀強,幾乎就打掉了孫瑜的左膀右臂;薛建國為了立功,很快揭發提供了孫瑜的犯罪線索;朱新永也招供曾向孫瑜送過19萬元的玉觀音。
根據專案組的部署,廣西檢察機關很快查明三大金剛的犯罪事實。
1995年至2007年,賀強利用擔任桂林地區綜合設計院院長、設計院下屬的桂林地區建筑工程公司經理等職務,為他人謀取利益,收受賄賂人民幣30多萬元,并挪用公款10萬元。2002至2007年,薛建國利用擔任桂林市建設與規劃委員會副主任兼桂林市重點工程落實政策領導小組辦公室副主任等職務,多次收受房地產開發商財物,共計人民幣45.5萬元、美元1.42萬元。朱新永在擔任廣西水電廳基建局局長期間,在調動工作、分包水利樞紐工程和防洪堤工程過程中,收受多人賄賂數十萬元。
孫瑜晉升副省級之后,分得一套數百平米的別墅,位于國家4A級景區南寧市青秀山附近,沒錢裝修,也沒人幫助裝修。
2003年年底,孫瑜到桂林市檢查工作,經薛建國介紹,認識了桂林市綜合設計院院長賀強。賀強聽說孫瑜在青秀山的別墅沒人幫助裝修,立刻表示“自己全包了”!這馬上去除了孫瑜的一塊心病,從此后,賀強經常陪同孫瑜赴外地考察別墅裝修,陪孫瑜吃喝玩樂,使得孫瑜很看重他。
賀強自己手里有一個桂林瑞成生態發展公司。聽說桂林市農業局計劃建立農業發展研究中心,他想把研究中心建到自己的生態園里來,這有利于自己搞一些別的名堂。2004年9月,賀強找到孫瑜,給他看了用瑞成生態園名義向上級有關部門申請扶持資金的報告。
孫瑜閱后說你的規模太小了,你要想多批錢,就得把生態園的占地規模往大里說,項目要增多,還要加大投資額度。
賀強說,自己當然也想增大規模,可是沒有錢投資啊。
孫瑜說,你只要在上報材料上加大規模和投入資金、增加內容,就行了,其他的事會有辦法。孫瑜還說,等錢批下來以后,別墅裝修的費用也解決了,剩下的錢還可以搞接待用嘛。
而后,孫瑜明確告訴桂林市分管農業的副市長粟某,你們桂林市要大力支持賀強搞的農業示范園,他們和桂林市農業局合報的農業發展研究中心材料,你們市政府要幫助向上轉報。
2004年11月底,桂林市政府將農業局上報的申請資金的文件,形成市政府文件上報到自治區政府,然后該文件經由孫瑜批轉其直接分管的農業廳,農業廳計財處趕緊安排資金,落實孫副主席的批示,最終批下資金60萬元。
2004年12月底,賀強編造瑞成生態園和桂林市農業發展研究中心建立“名特優水果新品種引進、研究與開發基地”,寫報告給桂林市農業局,申請下撥扶持資金200萬元。
孫瑜再次指示桂林市副市長粟某,幫助農業局向自治區財政廳轉報有關材料,然后孫瑜在報告上批示“從主席預備費中安排資金予以支持”。主席預備費是自治區政府臨機處理各種事務的機動經費,由財政廳代管,只有自治區主席、副主席有權劃撥。
文件轉到自治區財政廳預算處,既然自治區領導已有明確批示,預算處沒有審查就往桂林市財政下達專項資金90萬元。桂林市財政局根據文件將90萬元劃撥桂林市農業局,農業局再將90萬元撥付瑞成公司,國家財產就這樣輕易被孫瑜操作進了賀強的口袋。
2005年12月中旬,孫瑜在北京水利部開會,電話要賀強趕快找市政府打一個報告,派人送給他,他簽字批示要求支持生態園100萬元。
賀強把孫瑜的指示告訴桂林市農業局長,事后桂林市政府打出的報告居然完全照扒去年的文件,申請撥款的理由都是一個:“建立名特優水果新品種引進、研究與開發基地項目”。孫瑜根本不管申請撥款理由是不是一個,照樣親自過問,催促自治區財政廳農業處處長,財政廳只好再給“建立名特優水果新品種引進、研究與開發基地項目”追加扶持資金80萬元。
2006年6月,孫瑜到桂林檢查工作,當面告訴賀強,今年青秀山別墅的裝修一定要搞了,記得要用紅木。賀強卻說先前的錢用得差不多了,按照這個要求,剩下的錢不夠裝修費用。孫瑜催促賀強再打報告。賀強就編造一個“桂北柑橘品種改良試驗示范基地”項目,通過桂林市政府打報告給自治區政府申請撥款。孫瑜批示由自治區財政廳下撥70萬元農業科技推廣示范補助。
桂林的母親河漓江,是廣西旅游業的黃金水道,聞名國內外,國家和廣西向來十分注重漓江水域的保護和綜合治理。孫瑜擔任桂林市防洪及漓江補水樞紐工程建設領導小組組長。2006年9月,孫瑜要賀強找桂林市雁山區政府出面打報告,以瑞成公司承擔“漓江流域石山地區石漠化治理研究及示范項目”的名義,申請林業補助款。然后孫瑜批示該報告“從主席預備費中安排資金予以支持”。雖然自治區財政廳已經下撥100萬元補助資金,但因孫瑜案發有80萬元被攔截,沒能進入賀強腰包。
孫瑜先后五次非法操作,總共批示下撥400萬元國家財政資金,其中80萬元未遂。
最高人民檢察院辦案檢察官披露,“孫瑜一案,由最高人民檢察院直接偵查終結。跟近年來被查辦的其他省部級高官不同,孫瑜沒有坐等受賄,他更多的時候選擇了主動伸手,雖說管的都是冷衙門,他卻成了不折不扣的貪污犯”。偵辦該案還發現,所謂“成立桂林市農業發展研究中心”“名特優水果新品種引進、研究與開發基地”“桂北柑橘品種改良試驗示范基地”,一概都是假造的名目。
可笑的是,320萬元人民幣非法劃撥到瑞成公司的賬上,孫瑜根本沒撈到裝修別墅的錢,全都被賀強“暫時挪用”。直到庭審的時候,孫瑜才知道,賀強雖然忙前跑后侍候他高興,雖然拿到了他搞來的那么多錢,可是他從來都沒打算為自己裝修別墅,賀強僅僅是給他畫過一張別墅裝修效果圖,就騙得他拼上身家性命幫他搞錢。
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