一個(gè)少數(shù)民族貧困村的美麗嬗變

松溪縣老促會(huì)

招沙甲村是省級(jí)老區(qū)村、少數(shù)民族（畬族）村和庫區(qū)移民村。2013年3月，該村遭受歷史罕見的冰雹災(zāi)害，省委尤權(quán)書記親赴災(zāi)區(qū)慰問和指導(dǎo)。三年多來，村兩委按照尤權(quán)書記提出的思路要求，搶抓政策機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)黨建，富民強(qiáng)村，實(shí)現(xiàn)了從貧困村到明星村的美麗嬗變。2013年被命名為國家級(jí)生態(tài)村，2015年被列為市美麗鄉(xiāng)村示范村，2016年被列入省休閑旅游特色村。

落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”打造“六好”組織

對(duì)照“理想信念好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、民主作風(fēng)好、工作業(yè)績(jī)好、廉潔自律好、群眾滿意好"的“六個(gè)好”要求，抓實(shí)黨組織核心引領(lǐng)作用，今年被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)基層黨組織。一是爭(zhēng)當(dāng)“好搭檔”。村兩委主干帶頭簽訂團(tuán)結(jié)承諾書，明確作為“一班之長(zhǎng)”帶頭講民主、講團(tuán)結(jié)，不集權(quán)、不專權(quán)，要求班子成員既各負(fù)其責(zé)又團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力而又和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體，近年村兩委主干每屆均被評(píng)為“好搭檔”。二是推行“支部+”模式。“支部+下派”：注重發(fā)揮好下派書記的作用，將新機(jī)制、新知識(shí)、新思想帶到村，把政策、資金、技術(shù)引到村，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持12個(gè)，直接幫扶資金l235萬元。“支部+合作社”：鼓勵(lì)和支持黨員帶頭成立專業(yè)合作社，示范帶動(dòng)l36位村民以土地入股等方式完成土地流轉(zhuǎn)110畝，并通過訂單模式引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)村民43戶年均增收2000元。三是村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾。每位黨員包片聯(lián)系1～5戶群眾，13戶貧困戶由村兩委干部或致富能人結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，集中優(yōu)勢(shì)力量?jī)?yōu)先扶持；對(duì)因病返貧的，黨員干部給予勞動(dòng)力幫扶，并幫助申請(qǐng)民政救濟(jì)；對(duì)缺乏生產(chǎn)性資金的，指定由村干部專門負(fù)責(zé)幫助上報(bào)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取小額貼息貸款；對(duì)因?qū)W致貧的，由負(fù)責(zé)的村干部負(fù)責(zé)爭(zhēng)取慈善總會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等助學(xué)幫扶。2013年來，村干部和黨員共幫助申請(qǐng)各類救助金9萬元，爭(zhēng)取生產(chǎn)項(xiàng)目資金215萬元。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)打造品牌農(nóng)業(yè)

立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展竹、茶、漁、蜂蜜、中草藥、鄉(xiāng)村游等六大特色產(chǎn)業(yè)，形成了“人均一畝竹山、人均一畝茶山、人均一畝淡水養(yǎng)殖、人均一箱蜜蜂、人均一畝中草藥種植和開發(fā)一條鄉(xiāng)村生態(tài)旅游線路”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)村民增收、村財(cái)增長(zhǎng)“雙贏”。一是立足資源開發(fā)。綜合開發(fā)大林坑萬畝森林資源，采取“公司（合作社）+農(nóng)戶”發(fā)展模式，種植金線蓮、鐵皮石斛等名貴中草藥470畝，林下經(jīng)濟(jì)種植項(xiàng)目年收益達(dá)200萬元以上。建立“荷花+鰱魚+田螺”核心示范基地，使用有機(jī)肥沼液種植連片荷花8萬株，疏通田間溝渠套養(yǎng)鰱魚和田螺，形成“以荷養(yǎng)魚、以魚肥田”，畝產(chǎn)值達(dá)4900元，比稻谷種植利潤增長(zhǎng)5倍以上。依托當(dāng)?shù)貪庥舢屶l(xiāng)風(fēng)情與茶洲水庫、獅子巖等景點(diǎn)，結(jié)合生態(tài)養(yǎng)生與民俗體驗(yàn)，大力發(fā)展具有畬鄉(xiāng)特色的生態(tài)休閑旅游，先后建成崖葬步行道臺(tái)階、畬鄉(xiāng)飯莊等配套設(shè)施，組建畬族婚嫁與舞蹈表演隊(duì)，以畬族風(fēng)情特色推動(dòng)旅游發(fā)展。二是打造品牌提升。遵循“一村一品”的思路，積極打造“品牌農(nóng)業(yè)"村，種植黃瓜、苦瓜、小白菜無公害農(nóng)產(chǎn)品500畝，三品一標(biāo)認(rèn)證率達(dá)80%。充分發(fā)揮眾鑫果蔬專業(yè)合作社等在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中的主體作用，注冊(cè)萬花蜂蜜、畬鄉(xiāng)蜂蜜、優(yōu)呦仙草等商標(biāo)，研究制定招沙甲農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象標(biāo)識(shí)，有效提升產(chǎn)品附加值，培育農(nóng)產(chǎn)品電商品牌1個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值達(dá)200萬元以上。三是線上線下賣好產(chǎn)品。依托暢宏供銷商城、郵樂購、福匯店等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展線上銷售，開發(fā)郵樂購手機(jī)APP軟件。注重農(nóng)旅結(jié)合，在畬鄉(xiāng)飯莊設(shè)立特色產(chǎn)品展示柜，把游客引進(jìn)來，通過“旅游+銷售”模式賣產(chǎn)品。創(chuàng)新品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，發(fā)展直銷配送、農(nóng)超對(duì)接等新型營銷模式，在縣城內(nèi)建立文化產(chǎn)品街展銷中心，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

建設(shè)管理并重創(chuàng)建“五星”村莊

對(duì)照南平市五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，建設(shè)與管理并重，積極打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。規(guī)劃上堅(jiān)持“多規(guī)合一”。立足農(nóng)村實(shí)際，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村容村貌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面繪成“一張圖”，制定美麗鄉(xiāng)村村莊總體目標(biāo)規(guī)劃，突出招沙甲依山傍水的地形特點(diǎn)，將整村規(guī)劃為“一軸”“一帶”“四區(qū)”“六點(diǎn)”空間結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)全面展現(xiàn)招沙甲生態(tài)村風(fēng)光、畬族村風(fēng)情、移民村風(fēng)貌。建設(shè)上實(shí)施“三大工程”。圍繞改善村貌和村人居環(huán)境，確定實(shí)施災(zāi)后新村建設(shè)、舊村改造、環(huán)境提升“三大工程”，采取建房戶自愿出資一點(diǎn)、省市部門支持一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢贊助一點(diǎn)、親朋好友籌借一點(diǎn)的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，既解決農(nóng)村缺資金問題，又激發(fā)村民積極主動(dòng)性。目前全村新建住房42幢、舊房立面改造60幢，完成生態(tài)路建設(shè)6.5公里，修建環(huán)湖慢道1.2公里，宜林地綠化率達(dá)80%以上，并配套建成自來水管網(wǎng)、排污管網(wǎng)、村內(nèi)道路、新村廣場(chǎng)及休憩涼亭等。管理上實(shí)行“村民約法”。制定涵蓋“水源保護(hù)、計(jì)劃生育、生態(tài)保護(hù)、村風(fēng)民俗、社會(huì)治安、道德評(píng)議”等六方面的約法內(nèi)容，如建立“村賬月評(píng)”“村章鄉(xiāng)管”制度，對(duì)盜伐濫伐森林的村民沒收非法所得并罰款200元，組建花卉協(xié)會(huì)倡導(dǎo)村民植樹栽花種草，組織開展評(píng)選“星級(jí)示范戶”活動(dòng)等，三年來共評(píng)出“星級(jí)示范戶”84戶，將評(píng)出的好人好事記錄建檔，有效促進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我約束。三年來該村實(shí)現(xiàn)“零上訪”“零案件”“零吵架”，營造了環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧的新風(fēng)貌。