劉欣華 數字中國踐行者

段筠

從黨的十九大到2018年政府工作報告，從中央經濟工作會議到十三五期間各種規劃綱要，“數字中國”都被置于重要位置，備受矚目。目前，從全球到全國都對數字經濟發展高度重視，社會各界對數字經濟發展前景寄予厚望。數字經濟是在信息化水平高度發達的后工業化社會發展階段，促進經濟轉型升級和持續發展的內生動力。

“相信隨著未來相關政策的制定出臺，數字中國建設將進入高峰期，數字經濟也將順勢成為我國經濟發展的新動能。”多年躬耕數字化產業領域的唐冠集團、中數信安集團董事長，數字化綜合服務平臺項目總設計師劉欣華滿懷希冀。

自幼家教嚴謹的劉欣華有著漂亮的簡歷：信息管理情報學碩士研究生、歷史文化學者、企業管理咨詢專家、全球數據分析專家、宏觀經濟和項目管理專家、國際關系和全球戰略分析專家，還是國內某機構國策智庫成員。2000年8月辭職下海創辦唐冠公司，作為一家青年創建和發展的企業，公司以數字化技術為核心，成立近20年來吸引了大批高端人才。近年來，唐冠公司積極響應黨中央、國務院“大眾創業、萬眾創新”的號召，以政策為引領、以項目為中心、以市場為導向，在全國廣泛推進群眾創業創新，并于2016年10月成立中數信安（北京）商務管理有限公司，對合伙人進行法人項目公司孵化。2017年開始組建中數信安集團。

郁郁繁花，春滿京華。作為“頂層設計、基層探索、群眾創新”的創新式創業代表的劉欣華接受記者采訪，談起艱辛創業的過往和他鐘愛的數字化產業發展，并勾勒“數字化綜合服務平臺”的明媚未來。該項目一期產品為“數字社區綜合服務平臺”，是一個以1萬人為服務半徑的大型、并發、交互式運算的數據網絡計算中心服務平臺區塊鏈系統，按照國土和人口全覆蓋原則，將在全國構建17萬個“數字社區綜合服務平臺”。當前中數信安公司按照企業為主體、項目為核心、市場為機制正在全國招募數字社區創業合伙人，并在2017年底完成全國2萬個數字社區的推廣任務，初步形成了全球最大的內部市場。2018年，中數信安還將重點打造“數字文化廣場”和“數字綜合體”兩個項目產品，并組建集團公司，以后現代集團公司組織模式統籌促進全國數字經濟產業全面健康發展。

打造全要素供給的數字化綜合服務平臺

《中華兒女》：今年兩會期間，推進“數字中國”建設是熱點之一，請問如何理解數字化綜合服務平臺在“數字中國”建設進程中的角色定位？

劉欣華：數字化綜合服務平臺以中央政策和產業發展政策為依據，以市場為機制，以科技為支撐，以企業為主體，以服務用戶為中心及以供給側結構性改革為主線，以大眾創業萬眾創新為路徑，在科技創新、機制模式創新、發展理念創新等方面走出了一條獨具特色的社會化發展道路。

《中華兒女》：2015年1月，甘肅省數字化綜合服務平臺項目媒體吹風會在蘭州舉行，標志著“數字甘肅”項目正式啟動。數字化綜合服務平臺是中數信安在全國布局的項目，您可否舉例說明一下這個項目建設的規劃和進展狀況？

劉欣華：2015年1月，甘肅省數字化綜合服務平臺項目媒體吹風會在蘭州舉行，標志著“數字甘肅”項目正式啟動。西北地區是“一帶一路”國家實施的重要節點。甘肅省作為絲綢之路的重要節點城市，是一個關鍵樞紐。數字化綜合服務平臺項目在甘肅落地，不僅可以帶動甘肅本省的民生服務改善、經濟可持續發展、生態環境治理、產業優化升級，更能助推整個西北地區經濟、政治文化、社會、生態的全面提升和轉型升級。

說到數字化綜合服務平臺項目工作規劃，2015年，數字化綜合服務平臺項目已完成了包括甘肅在內的部分省區市項目規劃，并將于2018年下半年正式開展工程階段建設。先打造基礎設施，形成固定資產，做好運營收益，打好用大數據支撐的這種現代公共服務基礎設施，形成新增的優質高效的固定資產，以軟硬件一體化和知識產權為核心資產的固定資產，做好長期穩定的運營收益。項目建成后，將有助于地方進行經濟結構調整、實現精準扶貧、增加就業創業和生態文明建設等，同時建立相對完善的城鄉社會基礎保障體系和社會公共服務體系，產生較大的經營效益和社會效益。

《中華兒女》：2018年1月，在“數造中國，智領未來”2018中國數字經濟高峰論壇上，您作了《數造中國，智領時代：數字平臺的社會化應用分析》專題報告。在您看來，立足當下，“數字化綜合服務平臺”的模式、功能有怎樣的作用和優勢？

劉欣華：數字化綜合服務平臺以數字化方式通過金融創新和發展模式創新完成全生產力要素重構，必將有效加快實體經濟創新發展，對于促進產業結構轉型升級、增加社會就業、推動我國社會保障體系建設和現代服務體系建設，實現國家治理體系和治理能力的現代化、社會生活和社會服務的現代化具有重要的現實意義。

習近平總書記在黨的十九大報告指出，建設現代化經濟體系必須以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。數字化綜合服務平臺主要就是按照全面創新驅動發展戰略和供給側結構性改革，解決供給和需求錯配問題，重點是要打造供給體系，優化供給渠道，提高供給質量，保障有效供給。數字化綜合服務平臺是一個開放的、由人自由聯合的、共建共享共用共產的便民服務平臺，按照“誰投資誰受益、誰經營誰管理、誰服務誰收費”的原則，以法律和契約為保障，以創新為動力，以民生為主線，以數字化技術為核心，以搭建現代數字社區服務平臺為主要載體，完成數字社區、數字企業、數字城市的建設，實現區域企業轉型升級、民生安全保障的商業化運營和市場化管理。

這種模式也可以稱作“千軍萬馬創大業”，而且是創造性勞動、集體勞動和共同勞動，這也是國家提倡“大眾創業萬眾創新”的精神實質。這個大業不是一家一戶的，它是社會化的，向全球開放的，大家根據各自的專業、職能和優勢來發現和彌補雙方的短板，形成系統化工程。創業，每個人都要創業，但要共同創業，創新式創業，而且是創造滿足人民的對美好生活需要的大事業。

《中華兒女》：數字化綜合服務平臺將面向哪些服務對象群體，提供怎樣的服務？

劉欣華：黨的十八屆三中全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；建立產學研協同創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位，發揮大型企業創新骨干作用，激發中小企業創新活力，推進應用型技術研發機構市場化、企業化改革，建設國家創新體系。

數字化綜合服務平臺的服務對象大致分為政府、企業和社會組織、個人以及家庭三大類，幾乎包含了人類社會生活生產中所有的勞動者，是站在全生產力要素和全要素生產率基礎上，解決生產力和生產關系在發展變革中的矛盾。

在具體運行方面，首先強化“委員會”的協同機制，以商務為中心，重點加大項目規劃和咨詢板塊投入，啟動政府咨詢關鍵項目。同專家委員會、咨詢委員會、顧問委員會實現協同發展，構建人才數據庫、專家數據庫和知識產權數據庫，配合商務、工程、金融及人才教育工作進度，做好項目規劃和咨詢，為商務工作提供知識供給、智力供給、知識產權供給和智慧供給。其次今年的重點任務是工程建設，完成工程平臺、工程軟件平臺、工程師隊伍、工程師認證注冊評價這三項工作。

平臺是綜合性的，提供的服務也是綜合性和多樣化的。社區數字化可以精確到每個人，同樣也提供精確的服務，服務內容有醫療、教育、養老、就業等等，凡是列入到國務院公布的八大類、81項基本公共服務清單里的，以及老百姓有新需求的，都可以通過社區平臺交互式的運算體系實現居民的個性化需求、一般需求和公共需求。

讓“數字化”貫通百姓生活

《中華兒女》：《中數信安年會報告》提出，2018年，中數信安除了繼續推進數字社區建設之外，還將啟動數字文化廣場、數字綜合體項目，可否簡單描述一下這兩個產品的形態和特點？

劉欣華：數字文化廣場和數字城市綜合體，都是我們大數據戰略和數字中國的一個組成部分，但又各有不同。如果說數字化綜合服務平臺更多的是打造一種基于構建數字中國和數字城市的公共基礎服務設施，那么數字文化廣場就能夠體現出這種公共服務的載體，其中的“文化”，是根據國家文化大發展大繁榮的指導意見而來。

數字文化廣場體現了這兩種特征：一個是公共性、公益性；第二是市場性、開放性，即市場價值。我們的數字文化廣場會比基層數字社區綜合服務平臺更大一些。原來，一個數字社區按照一萬人為服務半徑，現在數字社區是按照1萬人到5萬人的供給能力、服務能力進行第一期規劃設計。

數字文化廣場的服務能力要達到10萬人到100萬人之間，這是一個更加開放、廣泛的概念。從技術上講，數字文化廣場是按照交互式計算設計，在能夠基礎并行、分布交互的計算能力基礎上，能夠滿足100萬人同時在線交互。原來我們做游戲系統，無論是桌游、手游，游戲系統一般能夠容納幾人、幾十人、上百人，甚至達到幾萬人交互，我們現在設計能力能夠做到10萬人到100萬人能夠同時并行交互，更加體現了社會性和開放性。當然，對我們提出了更高的技術要求。

《中華兒女》：具體而言，數字文化廣場體現了哪些方面的創新？

劉欣華：從服務規模上講，數字文化廣場是更多人，更開放。同時數字文化廣場系統上，要把政府采購的公共服務的文化服務這一塊納入進來。目前在這個項目設計上，就已經把這部分充分地體現出來了。

從文化產品的供給上，傳統上都是通過廣播、電視、手機等手段，但是在數字文化廣場中，更加凸顯交互性、體驗性和創造性。

體驗性，即場景體驗。我們現在這的文化產品，一般需要我們先觀看，然后再經過思考。數字文化廣場是以數據為中心，在虛擬空間中模擬現實。原來都是桌游、手游這種空間游戲，但在數字文化廣場中，玩家能夠自己指揮虛擬人和真人來進行混合現實的互動。原來我們看電影時，評論演員表演水平高低，而在數字文化廣場中，觀眾就可以指揮自己虛擬的人直接上線，由數字文化廣場后臺提供計算支持，進行虛擬表演。

創造性，則是用戶在創造新產品，投入數字文化廣場后，如果在數字文化廣場中，被數百萬人或者數十萬人同時認可、下載使用后，就會形成新的文化產品，形成新的價值創造，而且可以進一步形成他的數字知識產權，也就是“數字資產”。

《中華兒女》：數字社區何時建成對社會開放？

劉欣華：數字社區計劃在2020年全部建成，并上線運營。未來三年，中數信安主要按照政府采購公共服務、公共服務均等化、社會保障一體化的要求，把給國務院公布的八大類、81項公共服務，通過數據庫、數據鏈、數據端的形式實現，打造全球規模最大的現代服務基礎設施，簽約2000個文化廣場，進一步形成全國規模最大、質量較好、高效運行的區塊鏈生態系統和價值系統。并爭取在2020年全部投入使用，以更加優異的成績，迎接國家“十三五”勝利收官和全面小康社會的如期建成。

《中華兒女》：在2018年，咱們在整體發展戰略上還有什么其他的構想？包括比如說這種集團化進程今年想完成到什么程度？

劉欣華：2018年，重點推進“新四化”工作，即集團化、法人化、職能化和屬地化。集團化，就是以數字化綜合服務平臺項目為核心組建的各個法人主體，可以自由組合，形成集團，規模化、集約化、專業化發展；法人化，就是建立和完善法人治理架構，在法律框架范圍內，依法立業、依法治企、依法辦事；職能化，就是加強組織分工和強化專業能力建設，按照項目、商務、工程、人才、金融等職能版塊來推進落實項目工作；屬地化主要針對我們在全國的合伙人公司，將管理和服務的重心下移到基層上，把基層公司做扎實，同時建立好相應的黨組織、群團組織、監察體系等，保證黨對我們業務工作的全面領導。

立足新時代，勾勒數字經濟的未來藍圖

《中華兒女》：“數字化技術關鍵在于應用”，是您始終堅持的理念。十九大報告提出，現在我國的主要矛盾是“人民對于美好生活的需要同不平衡不充分的發展之間的矛盾”，數字化綜合服務平臺在助力解決“主要矛盾”方面有何積極作用？

劉欣華：黨的十九大報告明確提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。對此，2018年政府工作報告明確指出，要實施大數據行動、加強新人工智能研發，推動醫療、養老等涉及民生的多領域“互聯網+”，積極推動數字供給側改革，全面促進數字產品品質革命。在互聯網已經成為一項全球泛在的基礎設施的后工業化社會，社會所需已經不再是工業產品的供給能力，而是多樣化消費和服務的供給能力。

在新型工業化道路上，以數據為核心的全要素生產率變革導致了生產關系的巨大變革，因此國家提出了全面深化改革的目標，而十九大報告明確指出了，全面深化改革以供給側結構性改革為主線，解決供給側和供需側不對稱的問題。數字化綜合服務平臺就是應社會需求，實現全面創新驅動發展，使大數據不僅僅是一項資源，更成為一項財富，實現數據價值，通過供給側和需求側的精準匹配，滿足財富流轉和人民生活的需要。

《中華兒女》：數字經濟符合十九大報告所提出的“構建社會主義經濟體系”要義，在這一背景下，2017年中數信安的成績顯示出怎樣的特色？

劉欣華：數字經濟符合十九大報告所提出的“構建社會主義經濟體系”要義，并能推動實體經濟與虛擬經濟深度融合，深化供給側結構性改革。截止2017年底，中數信安集團以數字化綜合服務平臺規劃和推廣為主要目標的全國市場布局基本完成，形成合伙人企業5000余家、合伙人近5萬人，基本實現全國覆蓋。2017年集團產生內部人才崗位需求66萬人、咨詢和服務價值萬億規模以上，正在產生和不斷優化發展全球最大的內部市場。

《中華兒女》：《中數信安年會報告》上提到了一個詞“一盟三會”，您可否簡單介紹“一盟三會”的概念？

劉欣華：“一盟”指的是“產業聯盟”，根據科學技術部、財政部、教育部、國務院國資委、中華全國總工會、國家開發銀行六部門聯合發布的《關于推動產業技術創新戰略聯盟構建的指導意見》，產業技術創新戰略聯盟（以下簡稱聯盟）是指由企業、大學、科研機構或其他組織機構，以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業技術創新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織。產業聯盟主要是一種共識機制和協議機制，是各個市場主體在主權獨立的情況下，以合同為紐帶進行的聯合合作，更多的是契約合作。

“三會”，是以數字化綜合服務平臺作為基礎設施，在平臺具備向社會提供服務的能力后，我們將根據現有政策，建成具有法人治理架構的社會組織來運營。其一是“促進會”，如果形態發育充分，那我們將直接申請注冊一個協會，體現公共性、開放性和社會性；其二是“研究會”，也就是外腦智庫，數字化平臺產業的價值追求，是建立為社會組織和企業以及政府能夠提供精準、科學決策的咨詢服務系統；其三是“基金會”，對各方資金進行全要素安排，用以充分支持大眾創業、萬眾創新，支持新工業革命的技術開發。

《中華兒女》：進入新時代，中數信安肩負哪些新的使命？放眼更長遠的未來，您對集團發展懷有怎樣的信心和愿景？

劉欣華：在延續2017年工作基礎上，2018年中數信安主要推進三個工作：一是繼續推進數字社區的市場開發，二是按照公共服務均等化要求，推進在全國建立2000個數字文化廣場的市場開發和建設工作，三是按照大數據發展戰略、數字化時代的要求和“數字中國”戰略布局，再推進60至200個數字城市綜合體的市場開發和組織建設工作。我們重點要抓好各項目的落實、落地、落細、落小、落好工作。

黨的十九大報告精神及剛剛召開的全國兩會，為中數信安集團賦予了新時代、新階段的歷史使命。集團將繼續團結和帶領更多的中數信安合伙人，發揚勇于創新的精神，以數字化技術為核心，以數字化綜合服務平臺項目為主線，以信息化為支撐，以金融證券化為手段，加快推進“數字中國”和“美麗中國”建設，全面實現數字化綜合服務平臺運營，加速形成和優化全球最大的內部市場、共同市場和開放市場。

面向未來30年，數字經濟將繼續快速發展。中數信安公司領銜打造的數字化綜合服務平臺以數字化方式通過金融創新和發展模式創新完成全生產力要素重構，必將有效加快實體經濟創新發展，對于促進產業結構轉型升級、增加社會就業創業、推動我國社會保障體系建設和現代服務體系建設，實現國家治理體系和治理能力的現代化、社會生活和社會服務的現代化具有重要的現實意義。