七嘴八舌話“考核”

怎么考更重要

公務員考核采取的是“堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合的方法”，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。然而，實際考核過程中卻是“領導有余，群眾不足”，考核的內部化有余而開放性不足，最終考核成了少數人考核多數人。不僅如此，在優秀公務員的評選上，很多被考核單位也采取的是“領導研究，輪流坐莊”，或者是“論資排輩，領導優先”的方式，使考核流于形式。因此，對于公務員平時考核，必須從內到外實現轉變，并納入一些剛性因素，比如通過網絡、電話調查的方式進行民意測驗，并把服務投訴率或者工作出勤率作為剛性指標，增加更多“一票否決”的成分。同時，在考核方式上，提議由獨立的第三方來實施，從而讓考核更加公開、公正和透明。惟有解決了考核的低效化和無效化，平時考核才能真正發揮作用。（文/堂吉偉德《京華時報》）

盡力擴大監督盡力快速反饋

平時考核正在被許多地方納入公務員的考核流程。雖然各地考核內容不盡相同，有些項目甚至有一定爭議，但“平時考核”之所以被重視，本質原因是目前對公務員的考核比較粗放。基于此，加強平時考核以完善公務員考核機制，其積極意義值得肯定。不過話說回來，考核的規定雖千變萬化、各有高招，但歸根結底，還要看這些高招妙招能否真正起作用。否則就是花拳繡腿，啥作用也沒有。

如何讓“平時考核”的那些招數起作用，確實是當前面臨的巨大難題。因為考核都是人在運作，考核機制是否起作用，實際取決于如何去規范操作考核機制的人。如何讓平時考核真正有效？目前能夠想到的，雖然也有漏洞但卻是眾多辦法中比較來說最不壞的一個是：盡力擴大監督、盡力快速反饋。（文/徐冰 《中國青年報》）

用好績效考核這把“金鑰匙”

只有用好“績效”這把金鑰匙，讓平時考核成為干多干少干好干壞的晴雨表、晉級提拔重用的風向標，才能真正打開廣大公務員努力工作、爭創一流的“心門”。

“績效”體現不明顯往往就會滋生一些混日子的人。在單位里，越是能干、會干的人，常常會淪為“鞭打快牛”的對象；越是不能干、不會干的人，領導越不愿意用，反而落得清閑。但到考核的時候，兩者的差距卻并不明顯。認真工作需要得到認可，一方面是來自工資、獎金、福利等方面的物質認可，另一方面是來自價值承認、成績肯定的精神認可，兩者的核心都在“績效”上。“績效”的實質是打造一種“干就有說法，不干就有約束”的工作氛圍，形成“能者上、庸者下”的管用機制。只有逐步探索考實考準的日常考核方式、管用好用的考核轉化待遇機制，才能真正消除能干者“白干”的顧慮，才能真正扯下混日子者不干的“遮羞布”，才能真正促進公務員隊伍整體工作效率的提升。（文/陳恰如 人民網）

公眾參與是關鍵

群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發言權。毋庸諱言，在現行公務員考核制度中，這種公眾發言權、評價權，事實上并沒有得到充分應有的尊重。因為無論定期還是平時考核，現行公務員考核很大程度上主要是一個內部化特征明顯的“自我、關門考核”，缺乏社會公眾的有效參與。如依據《公務員考核規定》，考核程序主要是，“自我述職一主管領導寫評語—本機關負責人確定考核等次”。這正像媒體曾報道的，“參與評定的人，也都是被評人，大伙都以‘你好我好大家好的友好姿態相互評定，除非太過分，一般不會評定別人為基本稱職，這些年年終考核還沒見過不稱職的”。很明顯，如果這種內部化考核方式不能有所改變一一仍是一種“自我評價+領導確定”格局，那么即便強化平時考核，其質量和真實性，也很難充分保證，如“日志式管理”可能有異化為“自我表揚式日志”之虞，最終仍是一種“你好我好大家好”式的走過場、走形式考核。（文/張貴峰 《北京青年報》）

平時考核貴在“真實”

如何構建科學有效的平時考核制度？

把握“怎么考”。考核指標設計首先要科學合理，這就需要做好“共性指標”和“個性指標”兩篇文章，即把政治品質、職業道德、工作作風、廉潔自律、出勤情況等方面的“共性指標”用好，把工作數量、質量、效率以及成效和業務能力等方面的“個性指標”用活，并突出“績”在平時考核中的重要性，將考核重點放在公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務的情況上，從而讓指標設置更加貼近工作實際。明確“考什么”。一些地方的公務員平時考核之所以存在軟肋，甚至不少還是空白，就在于沒有準確的考核標準。體現“如何用”。公務員平時考核不能“一考了之”，否則就成了不咬人的“紙老虎”。要讓考核考出“水平”、考出“壓力”，還需將考核結果與年度評優獎勵、干部的提拔任用緊密結合，真正做到對優秀者重用、對有潛力者培養、對落后者鞭策，實現一考多用目的。

公務員平時考核，其著力點在于“平時”，關鍵點在于“真考實核”，如此方能發揮“顯微鏡”“透視鏡”的作用。（文/安子州金羊網）

平時考核是干部成長的“戒尺”

公務員是人民的公仆，日常工作的宗旨就是全心全意為人民服務，在科技經濟等不斷發展進步中，公務人員為人民服務的能力也需要不斷提升。對公務員實行平時考核，將公務員德、能、勤、績、廉等方面的日常表現，日常工作任務、階段性工作目標和“急難險重”等重點工作按周期形成工作紀實。公務員的直接領導根據公務員工作紀實和日常表現，結合日常評價情況，按月或季度進行評鑒。再由單位采取談話、書面等形式，及時向被考核公務員反饋考核結果和改進提高的要求，督促公務員落實工作目標，改進工作作風。

這樣的記錄、評價、反饋的平時考核機制，就像懸在干部頭上的“戒尺”，讓其對自身的平時表現不敢掉以輕心，自覺努力工作，同時對干部日常工作中出現的問題及時糾偏，也避免了產生更大的漏洞。

公務員的行為謹慎了，工作用心了，素質提升了，考核對公務員的正向激勵作用才能顯示出來，才能培養選拔出真正的好干部。

因此黨員干部不必將平時考核的實施看作是壓力，要當作是激勵自身成長的動力，當作是提醒自己整改問題的教鞭，積極配合考核工作，不斷完善自我，提升自我，在為中國人民謀幸福上貢獻力量。（文/任紅凌 中國江蘇網）