蒼溪信訪“兩化”示范周年

舒煒

廣元市委常委、市紀委書記、市監察委主任隆斌（中）到蒼溪指導“兩化”建設工作。

針對群眾的信訪問題，蒼溪縣陵江鎮紀委書記何健從去年到今年3月，已在各村組參加了80多場壩壩會，其中有公示會、測評會，也有聽證會。

2017年，縣紀委轉陵江鎮信訪舉報件只相當于上一年度的四分之一，但群眾直接向陵江鎮紀委舉報的達到86件，比前年翻了幾倍，對辦理結果的滿意度也不斷上升。

此時，距離蒼溪去年被省紀委確定為基層信訪舉報辦理規范化標準化示范點，已接近一年。2017年，蒼溪縣紀委受理、轉辦信訪件準確率100%，辦理結果群眾滿意度達96.6%，與“兩化”示范點建設前相比上升約10個百分點，得到省紀委常務副書記張剡的肯定。

從“幾年辦不了”到幾個月辦結

去年12月，蒼溪縣陵江鎮紀委門口，三龍村村民代表送來一面錦旗，眼尖的人發現錦旗上有兩個錯字，但這絲毫沒有影響送旗村民們的熱情。

這面錦旗源于解決了一樁信訪老問題。“他們過去多次反映村組干部在資金分配有問題，涉及40多萬元。鎮財政所也專門查過，但問題被掩蓋住了。” 鎮紀委的工作人員表示。

陵江鎮是蒼溪縣城所在鎮，人口接近20萬人，曾經是信訪老大難。一名縣紀委干部回憶，過去鄉鎮紀委的存在感并不強，群眾舉報農村基層黨員干部違紀違規，往往直接向上級紀委提交線索，縣紀委書記還對分管信訪的縣紀委副書記發過火：“三天兩頭都是陵江的問題，你是縣紀委副書記還是陵江鎮的紀委書記，不如搬去鎮上辦公好了。”

過去幾年解決不了的老大難，如今幾個月時間就得到了迅速解決，這在何健看來，這得益于縣紀委全面開展基層信訪舉報辦理規范化標準化建設的實招，提升了信訪舉報問題辦理的公信力和群眾滿意度。

蒼溪縣委常委、縣紀委書記、監察委主任王永表示，信訪辦理“兩化”示范點建設，細化標準是關鍵，蒼溪的標準就是“信訪陣地標準化、信訪辦理規范化、辦理結果公開化”，并且縣鄉同步、一體推進。

如今，該縣所有鄉鎮紀委都配備了專門的信訪接待室，并有兩人以上的信訪辦理隊伍，受理、辦理、回復、查詢流程統一公開，通過“量化”信訪辦理節點，構建透明信訪，方便群眾監督。

從“不放心”到“直接找”

“以前是不放心鎮紀委處理我的舉報事項的，以為最后一定不了了之。但現在有問題，就直接找鎮紀委了，也是能一樣的解決。”五龍鎮燈照村一名信訪人向鎮紀委反映該組組長截留其750元生活補助款。兩天后，鎮紀委就將所有事實查清，并在一周之內將補助款發放到了信訪人手中。

“這要是換作以前，至少要等上一個多月。”五龍鎮紀委書記謝正濤坦言，“如今，我們是按規矩辦、按時間節點走、誰辦理誰負責。”

在蒼溪，貫穿信訪辦理“兩化”示范點建設中的，是“三個一”工作機制，即一個窗口受理，確保信訪受理一件不漏;一個標準處置，確保信訪辦理一件不錯;一個平臺反饋，確保信訪回復一件不少。

對所有群眾反映強烈的信訪舉報，當地規定，一律在調查結束后召開當地群眾大會，通報調查結果，由群眾打分測評，測評分數低于80分的為不合格件，重新提級辦理。

“這是要逗硬的，去年一名鎮紀委書記因未及時處理群眾信訪舉報材料，放置了兩個月;另一名鎮紀委書記則是沒有及時向群眾通報相關舉報的處分決定，引發誤會造成再信訪，都受到了黨內警告處分。”蒼溪縣紀委副書記牟斌表示，“去年以來，全縣已有4名鄉鎮紀委書記在信訪工作中因失職瀆職受到紀律處分，1人被免職。”

去年，蒼溪縣信訪舉報提供問題線索156條，占問題線索總來源的82.98%。這有效拓展了信訪舉報渠道，也能提升精準發現、精準打擊基層“微腐敗”的能力。