建筑工程造價控制探討

俞夢妮

摘要：工程造價指的是結束一個工程建設中涉及到的項目規劃、工程施工、工程驗收等各個方面所要消耗的資金綜合，其重點在于人力、物力、財力的有效使用，建筑工程的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段、招投標階段、竣工階段，建筑工程施工時間長、資金投入大、資源消耗多，這就給工程造價的預算造成了很大的阻礙，一旦沒有全面考慮將讓造價管理出現很多的問題，從而影響了項目的運營，本文主要探討對建筑工程各關鍵階段的造價控制。

關鍵詞：建筑工程 造價控制

一、重點把握好決策階段的工程造價控制，做好可行性研究報告

控制工程造價的關鍵在于工程實施之前， 在項目的投資決策階段，項目的各項技術、經濟決策，對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，新建的一個項目在項目建議書批準以后，要根據地市經濟發展、行業經濟發展規劃的要求，對要建的項目在技術上是否適用，在社會上能否創造效益，資金來源如何等方面進行全面地調查、分析，做好可行性研究，在投資決策階段應做好基礎資料的收集，認真做好市場研究，做好方案優化，根據有關資料分析表明，在項目決策及方案設計階段影響工程造價的可能性為30%～70%，建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業較多，且包括諸多數據，工作量大，具體操作時參加的人員應由經濟專家、工程技術人員、監理工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等組成。這些人員必須具備一定得專業實踐；必須保證數據的真實性、科學性、實用性，從而保證造價的準確性和客觀性。

二、搞好設計規劃，做好設計階段的工程造價控制

設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少，在這一階段工程造價的控制主要是處理好“技術與經濟”的對立關系，加強對設計單位設計圖紙質量的審查；規范設計概算辦法；制訂設計獎懲制度；制訂限額設計標準；推進新成果在工程設計中的應用，首先要建立必要的設計競爭體制，在方案評選時將技術指標與經濟指標有機地結合起來，適當提高經濟指標的權重，改變過去只重技術指標，忽視經濟指標的評標辦法，加快推廣設計監理制度，盡快建立設計、監理單位資質的審批條件，加強設計監理人才的引進、培養、考核工作。其次是盡可能減少設計變更，對于擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方現場代表、總監理工程師共同簽字方為有效。

三、工程招投標階段造價控制

招投標階段工程造價控制的重點是招標文件的編制、工程量清單的審核、投標書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。建設項目通過招投標，一方面可以引進競爭機制，使建設單位可以擇優選擇施工單位；一方面，降低工程成本，使工程造價得到比較合理的控制。

通過招投標能夠減少交易費用，節省人力、物力、財力，從而降低工程造價，招投標階段主要從以下幾個方面進行造價控制：一是投標前對投標申請人的資格預審，即對投標申請人的工程業績、資質、擬投入的技術裝備、現場組織機構、有無不良行為記錄等內容進行審查二是編制標底時要與現場的實際變化相吻合，要實事求是，切合實際，保證標底編制質量，把工程標底控制在合理造價的下限，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，有了科學的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性，才能做好評標定標工作，合理招投標實行公平合理的招投標，可使承擔實際施工的工程造價更加合理，并可有效地控制工程造價。

四、施工階段造價控制

在施工階段應制定先進合理的工程造價控制目標、優化施工方案、嚴格控制材料價格。工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段，工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大，要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。首先要把好工程材料、設備價格關，建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上，控制材料費的支出是施工階段造價控制的一個很關鍵的環節。建設單位應廣泛掌握建材行情，多進行市場調查，對無價材料及特殊材料價格應進行市場詢價，并做好價格簽證，以達到降低工程造價的目的。其次要把好工程變更關在施工過程中，由于各方面的情況變更經常會導致工程量的變化和一些施工做法的變化，從而影響工程造價，所以我們必須對工程變更進行有效控制。控制工程變更的關鍵在建設單位，應建立工程簽證管理制度，明確工程等有關人員的職權、分工，確保簽證質量，杜絕虛假的、不必要的簽證。簽證應具有時效性，事后補簽不予承認。再次要做好施工記錄，為工程結算提供可靠依據由于建筑工程具有復雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避免地出現一些圖紙以外的工程內容，甲方必須做好施工記錄，為工程結算提供可靠的依據，避免乙方提出不合理的索賠，同時要抓好合同管理，減少施工索賠合同管理對造價控制起著至關重要的作用，甲方管理人員應充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發生。其次，當施工單位不履行或不完全履行約定的義務，甲方可以向施工單位提出反索賠，以減少自己的損失，降低工程造價。

五、有效控制竣工結算階段工程造價

在竣工階段應精確計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。建設項目竣工決算是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關規定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告，竣工結算是有效控制工程造價的最后一關，也是關鍵的一關，竣工結算辦理的認真與否直接關系到工程造價的高低。在確定工程造價時，預算人員應堅持以現行的工程造價管理規定為依據，嚴格按合同辦事，根據竣工圖及甲方核實的聯系單、隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算，尤其是要深入現場，獲取真實的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規定全部完成工作，是否有丟、落項工程。

結束語

隨著國民經濟的飛速發展和時代的進步，也促進了建筑行業的新型發展。在經濟發展的高潮下，人們的生活水平日益提高，思想道德水平也在日益改善，同時人們對建筑物的品質有高要求，并對其的數量需求巨大，這促使建筑行業陷入激烈的競爭之中。建筑工程的造價控制管理能使建設單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費用，有利于我國建筑業節省大量的建設資金，推進我國現代化建設的進程。同時在保證建筑質量下，將企業本身的經濟效益提高，將是每一個建筑企業管理者的期望。

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