淺談鐵路施工安全管理中存在的問題與對策

李洪文

摘要：鐵路施工安全管理是減少安全事故，確保鐵路施工單位有序開展生產經營活動、提高經濟效益的重要環節。文章從鐵路工程施工安全管理的必要性出發，首先分析了當前階段我國鐵路施工中存在的安全管理問題，然后具體討論了解決鐵路施工安全管理中問題的有效對策，希望對我國鐵路施工安全管理水平的提升有一定的促進作用。

關鍵詞：鐵路；施工；安全管理；問題；對策

引言

近年來，隨著我國經濟建設的不斷推進，我國的交通運輸方式也在不斷發展，但是，受我國地域以及政治、經濟、文化等因素的影響，鐵路依然是我國的主要運輸方式，并且還在快速的發展之中。但是，在鐵路建設事業發展的同時，鐵路施工中的安全管理問題也不斷暴露出來，受到社會各界的普遍關注。

1鐵路工程施工安全管理的必要性

首先，鐵路工程是我國極其重要的交通運輸產業，具有速度快，運行效率高等優勢，同時其不僅對施工單位的技術要求較高，還對施工單位的管理組織也提出了較高的要求，因此施工單位不僅要保障鐵路工程的施工進度和質量，還要注意保障工程施工安全。

其次，鐵路施工現場具有人數多，工期短，工作環境差以及危險系數大等諸多問題，施工單位必須對其進行系統化的管理，確保施工過程的安全。尤其是在當前階段，大部分的施工單位依然以經驗管理模式為主，而這種管理模式通常只能在安全事故時、甚至發生后才能進行有效地反映，因此，為了有效對安全風險進行控制，就必須做好安全風險的防范工作。

2鐵路施工安全管理中存在的問題

2.1現場施工人員安全意識淡薄

鐵路工程施工安全管理是一項具有較強綜合新、復雜性和科學性的管理工作，并且其開展的每一個環節都要達到“精細嚴密”的標準才能切實保證列車的安全運行。但是，對于具有規模大、投資大、工期長、時間緊以及人員分散等特點的鐵路施工來說，現場人員，包括施工人員和管理人員，往往都難一直保持“精細嚴密”的狀態。而沒有將“安全重于天”的思想根植于心正是導致工作出現懈怠的主要原因。同時，由于安全意識淡薄，當事故發生后，互相推諉責任、扯皮的現象也是由發生。因此，在鐵路工程的施工作業中，必須要強化現場人員的安全生產意識，確保相關人員能夠互相協調合作，共同保障鐵路施工的順利進行。

2.2施工準備不充分

對于鐵路工程施工作業來說，完善的前期準備工作不僅能有效提高鐵路工程的施工效率和施工質量，還能有效減少不必要的浪費。但在實際的鐵路施工準備中，往往會出現諸如施工材料不到位、人員配置不合理、信息傳遞延誤等各種問題，最終導致鐵路工程施工進度被延誤。同時，鐵路工程項目的施工通常會涉及到多方利益，需要在正式施工前做好溝通工作，否則后續的施工工作中一旦出現問題，不但會使施工工序的協調性遭到破壞，各相關部門和單位的協調也會對鐵路工程的施工造成極大的掣肘，最終影響到整個鐵路工程項目施工工作的順利開展。

2.3違章蠻干現象頻繁發生

違章施工、違規操作是我國鐵路施工中比較棘手的問題之一。通過對相關統計的分析，在當前階段我國鐵路的施工中，由于違章操作而導致的鐵路安全事故占據了很大的比重，而施工管理不到位正是導致違章施工不斷發生的主要原因。如在未經過任何技術人員及管理人員許可的前提下就擅自擴大施工作業面；沒有經過勘測就進行挖掘，最終導致電纜被挖斷等，上述都是違章施工、違規操作的主要表現。這些不遵循相關規章制度、忽視技術標準的行為不僅使得施工方案形同虛設，質量大打折扣，還為后續的施工與使用埋下了嚴重的安全隱患。

3解決鐵路施工安全管理中問題的有效對策

3.1培養和提升全員安全意識

安全意識是鐵路施工安全管理工作得以順利開展的前提。鐵路施工單位需要采取各種手段、措施，切實提升鐵路施工現場全體工作人員的安全意識和質量意識，牢牢樹立起“安全重于天”的思想觀念，堅決杜絕為“追進度”、“趕工期”以及“節約成本”等目的而忽視施工安全和施工質量的情況發生。同時，鐵路建設單位及相關部門需要根據鐵路工程的實際情況，對鐵路工程施工中容易發生安全事故的地點或施工工藝進行重點管理，在確保鐵路施工安全的同時，切實提升鐵路工程的施工質量和施工效率，并進一步保障鐵路施工中各項工序的安全、有序開展。此外，為了能有效提升鐵路施工管理水平，需要鐵路施工安全管理部門強化自身的安全檢查和安全審定措施，嚴格監督施工計劃的實施，確保鐵路各項安全檢查工作的順利開展。安全管理部門還要定期做好施工情況的總結工作，掌握各項工程的施工進度，對存在的安全隱患進行及時排查和記錄。

3.2做好鐵路施工前的準備工作

在鐵路施工前，鐵路施工單位及其參建單位需要針對鐵路工程的實際情況，就施工工藝、施工進度以及施工安全等方面的內容進行協調，明確各方責任和義務，確保鐵路施工工作能夠高效、高質地完成。同時，各部門還需做好施工相關工作的核對工作，提前進行現場調查，制定施工流程圖，施工方案以及應急措施，確保人員、材料、機具等各項準備工作在施工開始前就能齊全到位。設備管理等相關部門人員需要相互協調，對施工前的一切準備工作進行詳細的檢查、核對，確保各項工作的準確無誤。

3.3提升施工人員綜合素質

違章施工、違規操作的主要原因在于施工人員缺乏應有的專業知識水平和安全責任意識，因此，施工單位一方面要對其進行系統、專業的技能和施工安全知識培訓，確保施工人員對于相關規范和標準有一個準確的認知；另一方面施工單位需要加強工作人員的法律意識與責任感，讓施工人員正確認識到違章施工的嚴重性，進而能夠嚴格按照相關規章制度進行施工工作的開展，互相監督，避免再次出現違章施工現象。此外，施工單位還可根據自身的實際情況，進行安全管理的考核，并制定出相應的獎懲措施，讓施工人員和管理人員都參與其中，借以提高他們的責任心，消除安全隱患。

3.4加強施工組織管理

科學、完善的施工組織設計是確保鐵路施工項目安全、有序開展的重要前提，因此，施工單位需要加強對施工組織的設計工作重視，并加以落實。同時，為確保施工組織方案的有效執行，促使施工人員能夠嚴格按照相關規范要求進行操作施工，施工單位需要制定一定的措施，如實施獎懲制度，最大限度減少因人為因素導致的安全事故。同時施工單位應對施工進度進行合理的安排，在確保施工進度的情況下，保證施工質量與施工安全。此外，施工單位還應重在夜間的鐵路施工，還應針對一些可能出現的風險制定應急預案，確保鐵路施工能夠不受突發事件的影響，最大限度保障鐵路施工的順利開展。

結束語

鐵路是我國交通運輸系統中的一個重要組成部分，其質量和安全直接關系到鐵路運輸事業的發展。因此，鐵路施工單位需要重視鐵路施工質量和安全管理工作的有效開展，對我國當前階段鐵路施工中存在的問題進行研究，并采取有效的對策予以解決，在切實保障鐵路施工安全和施工質量的同時，推動鐵路事業的快速發展。

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