對監察法（草案）中職務犯罪準用之法律的初探

摘要：國家監察委員會之創設是全面依法治國新形勢下，加強腐敗治理，俾由目的性反腐向制度性反腐轉變的新舉措，對于草案所規定的職務類犯罪，因監察委員會主體的合法性、與刑法中職務犯罪所保戶法益一致性、適用對象的相同性，應準用刑法中關于職務犯罪的規定。

關鍵字：監察委員會；準用法律；法益

對于職務犯罪，原本是由檢察院按照刑事訴訟法規定的程序及權限對犯罪嫌疑人適用刑法進行評價，現《關于在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》的規定中，明確規定將“人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能由檢察院整合至了監察委員會”，但就此類案件準用的法律，監察法（草案）并未作出明確規定。然而就對職務犯罪調查主體、職務犯罪所保護的法益以及職務犯罪所適用的對象而言，應適用刑法的相關規定，對其進行評價處罰，究其原因主要包括：主體的合法性、保戶法益的一致性以及適用對象的相同性。

一、主體的合法性

刑事訴訟法第三條規定“對刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審，由公安機關負責。檢察、批準逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負責。審判由人民法院負責。除法律特別規定的以外，其他任何機關、團體和個人都無權行使這些權力。”，由條文可推知，對這些明文規定的權力的行使主體之外的機關，只要有法律規定，其可以行使該發條所規定的權力。……